四川省政府幫富士康招工 招不到人 公務員頂包進廠
不達標公務員頂包進廠
今年春節前，因為沒有完成富士康的招工任務，劉寶玉(化名)不得不去成都富士康工廠“頂工”。機關領導對她說，“招不到人，隻能自己人去”。
身為公務員的劉寶玉今年26歲，皮膚白皙，經常笑眯眯的。但回想起那段在富士康的日子，她臉上立時沒了笑容，“這事兒特別荒唐。”說這話時，劉寶玉顯得非常小心，生怕路過的人聽到。
自從成都2010年引入富士康這隻“金鳳凰”後，許多四川公務員在年底考核中就多了一項內容能否完成富士康的招工任務。成都富士康是中西部迄今最大 的招商引資項目，是四川省1號工程，也承載著成都實現信息產業跨越發展，打造幾千億元IT產品產業鏈的希望。而在引入富士康時，除了優惠的稅收、用地等條 件外，四川省政府還承諾了一個令人驚詫的條件：幫助招募一線勞工。
一年多過去了，這項勞工招募承諾遠沒有當初政府設想的那麽簡單，除了垂直下行、各地市攤派，一些如“買人頭”式的灰色市場行為也已浮現出來，政府在招工難以達標下處於窘迫的兩難境地，以至於像劉寶玉這樣的公務員也被迫頂包進廠，以完成政府許諾的用工名額。
政府招工
劉寶玉在成都富士康待了約一個月。在此期間，從四川省各地由當地官員帶隊前來工作的隊伍屢見不鮮。有一天，她看到從綿陽一下子來了四五百人，其中就有大學生村官。那個大學生村官看了看她，彼此心照不宣。隻有在富士康幹滿15個工作日後，政府才算完成一個名額指標。
4月19日，富士康深圳總部一行政工作人員介紹，“成都工廠一直在進人，但一直都沒能滿足需求。每天進3000到5000人很正常。有時每天甚至以 萬為單位招聘員工。”該行政人員承認，一線勞工的招募一直由政府部門操作。“富士康隻是把需求人數隨時報給四川省勞動部門(富士康稱之為‘1號辦’)，由 他們統籌社會資源，不斷招聘新人進入工廠。”四川省專門召開了兩次富士康成都項目人力資源招募工作會議。一些地方政府提出，對招募工作要實行一票否決製。
以四川瀘州敘永縣龍鳳鄉為例，龍鳳鄉提出將富士康招募工作納入年終目標考核，每完成1人獎勵(公務員個人)600元;超額完成任務的每超1人獎勵1000元；完不成任務每差1人扣500元。
劉寶玉說，上級下達的招聘任務，並非全年不變，而是隨著富士康生產情況的變化隨時追加。這造成了基層工作的慌亂，“大家都有抵觸情緒”。
因為各地與1號工程對接的招募工作小組，均配置社會保障局、教育局、公安局、扶貧辦、團委、婦聯以及工會等部門，這使得招募小組能夠及時調動政府資 源。去年全年，瀘州為富士康成都基地輸送了1.2萬餘人，招募任務超額完成。也正是在這一年，成都富士康生產了全球三分之二的iPad平板電腦。
招工困境
在產業規模上，成都富士康的發展非常驚人。“深圳龍華富士康用10年達到的規模，成都富士康隻用了3個月。”在成都周邊的郫縣與新都區，原本利用率不高的工業園區，正在被富士康的供應商填滿。
出於成本的考慮，富士康有意識地將訂單優先安排在成都工廠。隻有在成都產能吸收不了的時候，才派給深圳龍華工廠生產。“主要是因為綜合成本比較 低，”該富士康行政人員說，“比如人工成本較低，成都市給予的土地、稅收(在保稅區)、免費宿舍、免費班車、免費招聘工人等很多優惠政策，導致的綜合成本 很低。所以生產都是盡可能優先安排給成都生產。能節約很多成本。”
富士康原本規劃成都基地將逐漸取代深圳龍華，成為其代工帝國的主要生產基地，但2011年的人力資源嚴峻形勢，正在導致其放慢投資步伐。
“富士康目前一線工人批量流動，導致成都工廠良件率不如深圳工廠。報廢產品較多。富士康為此也很著急。”富士康行政人員說。
成都基地最高峰時有12萬人，2011年10月份下降到了9萬人，現在總人數維持在6萬人上下。每當人員不夠時，富士康中央人資部門就會不斷給政府 施壓，“人不夠，快點送人來”。“政府承諾和答應給我的，就是要滿足，否則我們是可以撤資的。”該富士康行政人員說，“富士康投資在成都建立產業基地，人 財物都付出了巨大成本。當地政府當初答應我們的，要設法滿足我們的人力需求。”
在富士康的壓力之下，四川省“1號辦”每天疲於應付這些人力招聘工作。為此，廣元市旺蒼縣勞動保障局長不得不先後6次赴陝西，開展跨省招募。
部分地方政府也將日常公共服務與富士康招工任務捆綁在一起。4月16日下午，宜賓市宜賓縣商州鎮豐岩村一位村民說：“政府講，如果家裏沒有親屬在富士康上班，1萬元的危房改造補貼就要扣掉1000元。”
人頭販子
在政府負責全權招募的情況下，“人頭販子”應運而生。該富士康行政人員說，“人頭販子”介入富士康招募工作，最開始隻為了滿足富士康對員工的數量需 求。但是流動率特別高，招來的人待一個星期甚至一兩天就走掉了。“新進工廠15天之內的人，離職的特別多。給富士康造成很大浪費，入廠培訓、工衣下發，都 需要成本的。”
劉寶玉聽說，每招到一個人，省政府就給予1500元補貼，這1500元由各市縣勞動局層層抽成過後，最終“人頭販子”能拿到500元每個人頭。但此種說法記者未能獲得官方證實。
大約在2011年4月份，政府和富士康改變策略，對富士康短期離職者建立了“黑名單”，杜絕其再次進廠。該政策出來後，富士康入職數量大大減少。
後來，對於人員短缺的情況，政府不得不修改“黑名單”政策，“對於社會招募員工準予二次麵試和二次入職。二次麵試即過去曾參加麵試未合格人員，可在1個月後再次參加麵試；二次入職即過去曾入職後自動離職人員，可在麵試合格後再次入職。”
政府還把富士康成都廠區招募員工的年齡上限從35周歲放寬到40周歲，初中學曆。但就如劉寶玉這樣的公務員也會使些手段，“我們當然不會告訴他們實 際情況。”而成都龍泉驛區一位張姓招募人員說，對於這些打短工的人，單純為完成政府指標的人，我們都告誡他，麵試時千萬不要說實話。
