2004年溫家寶總理政府工作報告說：逐步使股份製成為公有製的主要實現形式

華夏經緯網3月5日訊：據中新網報道，溫家寶總理在政府工作報告中說，要抓住有利時機，深化經濟體製改革。要按照黨的十六屆三中全會決定的部署，有重點有步驟地推進改革，力求在一些重要方麵取得新進展。

　　溫家寶說，要深化國有資產管理體製和國有企業改革。抓緊完善國有資產監督管理相關法規和實施辦法，研究建立國有資本經營預算製度和企業經營業績考核體係，進一步落 實國有資產經營責任。要積極推進國有企業規範的股份製改造，完善產權結構和法人治理結構，推動企業經營機製轉換。

　　溫家寶說，要大力發展混合所有製經濟，逐步使股份製成為公有製的主要實現形式。要繼續做好電信、電力、民航等行業的改革重組工作，穩步推進郵政、鐵路行業改革。推進市政公用事業的市場化進程。通過改革和發展，形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的大公司大企業集團。繼續推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。

　　溫家寶說，要大力發展和積極引導非公有製經濟。進一步研究製定鼓勵非公有製企業參與國有企業改組改造，進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域的具體辦法。

　　溫家寶說，要推進金融體製改革。加快國有獨資商業銀行改革，重點做好中國銀行和中國建設銀行股份製改造試點工作。其他商業銀行和政策性銀行也要深化改革。要繼續搞好農村信用社改革試點，總結經驗，逐步擴大範圍。要推進資本市場改革開放和穩定發展，擴大企業債券發行規模，逐步提高企業直接融資比重。要繼續推進保險業改革，大力發展保險市場。完善銀行、證券、保險監管體製，加強相互配合，強化金融監管，維護金融穩健運行。

　　溫家寶指出，推進財稅體製改革，重點是逐步推行增值稅由生產型改為消費型，將設備投資納入增值稅抵扣範圍，促進企業技術進步，提高自主發展能力。今年在東北地區部分行業先行試點。要抓緊製定配套措施，認真落實出口退稅機製改革方案。

　　溫家寶說，要推進投資體製改革，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規範、宏觀調控有效的新型投資體製。

　　溫家寶說，要加快社會信用體係建設，抓緊建立企業和個人信用信息征集體係、信用市場監督管理體係和失信懲戒製度。要加大整頓和規範市場秩序的力度，重點是繼續抓好直接關係人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方麵的專項整治。要嚴厲打擊製售假冒偽劣產品、非法傳銷和商業欺詐行為。要加大知識產權保護力度，依法懲處盜版侵權行為。要嚴厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動。

　　溫家寶說，必須統籌國內發展與對外開放，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，拓展發展空間，積極主動地做好對外開放各項工作，增強參與國際合作和競爭的能力，提高對外開放水平。

　　溫家寶說，努力保持對外貿易適度增長。要繼續實施市場多元化戰略，堅持以質取勝，優化出口商品結構，促進加工貿易轉型升級。加強對外貿易協調，努力打破貿易壁壘，減少貿易摩擦，為企業爭取公平貿易的環境。

　　溫家寶說，要深化涉外經濟體製改革，落實各類所有製企業的進出口經營自主權。增加國內短缺原材料、關鍵技術和重大設備的進口，推進重要物資進口來源多元化。要積極合理利用外資，著力提高利用外資質量。繼續實行鼓勵外商投資的政策措施，進一步改善投資環境。

　　溫家寶說，要加快實施“走出去”戰略，加強對境外投資的協調和指導，鼓勵各類所有製企業采取多種形式到境外投資興業，拓展國際市場。積極開展多邊、雙邊和區域經濟合作。要繼續認真履行加入世貿組織的各項承諾。

 

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• 2004年胡錦濤：大力發展和積極引導非公有製經濟是黨和政府堅定不移的方針 -英台- ♀ (735 bytes) () 04/14/2012 postreply 13:49:42