上級說了算，紅頭文件做依據，然後過期作廢。有法不遵，有法不依。不合法的事建國以來

多去了。名義上土地、國有資產都是大家的但有人和你商量過如何管理，如何使用，如何分配嗎？國有資產還不如說是黨和政府的資產，甚至想給誰給誰。總之問題多多，一般人都看能看出來。