奧巴馬罕見就對華貿易大動作開記者會。張經義/攝
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一、聯手日本和部分歐洲國家向WTO對中國限製稀土出口一案提起訴訟;二、正式簽署生效幾乎是為中國量身打造的稅法修訂案,為向部分中國商品徵收高額反傾銷稅鋪路
簡言之,長期下來,若美日歐勝訴,或有利於他們自身的發展,特別是能源的發展,因為誰都不想電池等這麼重要的能源是在其他國家生產,但,短期內,特別是對奧巴馬在這任期來說,看不出實質對美國企業的利益,最多就是讓他任內強硬對華的政績又多了一筆
是的,奧巴馬進入2012年後常常說的一句話就是:"在我任內,我向WTO投訴中國的案件數量,比布什多上兩倍。"而現在,奧巴馬又多了一筆政績可說
儘管稀土案件效力不明,但,奧巴馬簽署生效的稅法修訂案效力可說是立即生效,影響可不小,怎麼說?
因 為美國始終把中國看成非市場經濟國家,因此過去美國商務部試著向中國的像是輪胎等商品徵收反傾銷稅,都被美國上訴法院以中國不是市場經濟國家駁回,但,在 奧巴馬大筆一揮後,美國商務部就能夠開始對"非市場經濟"的中國過去幾年進口金額高達40億美元的產品調查是否有傾銷事實,進而徵收高額反傾銷稅,甚至往 前追溯,當然,未來部分中國產品入美恐怕也避不了這關稅
可是,回顧奧巴馬當時的講話,似乎聽不出來這法案的力量,他隻說,他剛簽了一個法案以"幫助麵對不公平外國競爭的美國企業",因為外國政府的補貼,使得美國企業的"部分外國競爭者以刻意壓低的價錢銷售貨物,這狀況必須停止。"他的話僅此而已
隔了段時間後,白宮發言人卡尼才發了聲明,聲明很短,說奧巴馬簽署的法案能使商務部向非市場經濟國家徵收反傾銷稅,我這才確定奧巴馬簽署的,是整整一周前,美國國會參眾兩院以壓倒性票數火速通過的稅法修訂案
熟知國會的人士說,沒見過一向意見不合的國會兩黨能在短短幾天內,團結起來以幾乎是10人贊成、1人反對的超高比率,壓倒性通過一個法案,可是,奧巴馬明明可以在通過後立即簽署生效的,但哪天不簽,卻拖了整整一周才簽
因 此在當天白宮簡報時,媒體就質疑奧巴馬根本是政治考量,趁機拿中國議題奪版麵,因為這已經不是第一次,在此前一周,美國總統初選最大規模戰役"超級星期 二"時,足足有超過100天未曾向媒體單獨簡報的奧巴馬,哪天不選,偏偏就選在這天做簡報,當天他對伊朗問題的問答,搶盡超級星期二的媒體版麵
當然,這樣的質疑,都被白宮發言人卡尼嚴詞否認了,連媒體質疑,去年或前年美國就可以投訴中國的稀土案時,卡尼也說,當時時機並不成熟
當下,卡尼當下也接受了鳳凰衛視的提問,我從選舉角度測試性地問他:桑托勒姆說他願意跟中國打一場貿易戰,羅姆尼說他不願意,那白宮的立場為何?白宮擔憂跟中國爆發貿易戰爭嗎?
卡 尼看著我,喘了口氣說:"奧巴馬政府很關注我們與中國非常重要的關係,如同總統說過的,我們相信中國的崛起,對中國人民來說是好事,對全球與美國來說都是 好事。而隨著中國成為愈來愈大的經濟強國時,中國跟其他主要經濟強國跟隨一樣的遊戲規則是很重要的,這是總統採取的途徑,這不是你死我活,這是雙贏。兩國 在許多議題上,關係密切、重要又複雜。當我們有分歧時,我們會這麼做,讓中國清楚我們的立場,並對他們採取動作"
其實,這看似答非所問的話,其實就說了幾個字:不想,但希望中國照規則來。至於選舉議題,卡尼巧妙避開
早前,我在與奧巴馬重要的外交左右手對話時問他:2012年開始後,奧巴馬對華不再隻是態度強硬,甚至採取了實際動作,為何?他回答,奧巴馬對華政策始終一致,也就是希望讓共識大於分歧,奧巴馬此舉隻是從保護美國企業利益角度出發,並不想讓兩國關係失和
看來,白宮發言人與白宮高官的說法很相似,或許可以看出白宮對華的實際態度:在維護美國企業利益上,特別是中國不按規則來這方麵,美國是會採取動作的,但總體來說,希望跟中國維持好的關係
不過,維護美國企業利益,說穿了,就是美國的就業,很顯然,這是當前絕大多數美國選民最關心的議題
因此,一個親共和黨記者這樣跟我開玩笑:奧巴馬過去想盡辦法創造就業,現在,卻想透過訴訟創造就業--創造奧巴馬自己接下來四年的就業