人民網“兩會調查”係列報道之二 八成網友認為貧富差距大
2012年02月21日07:57 來源：人民網
人民網北京2月21日電 （記者 李葉）截至2月20日24時，在人民網和人民日報政治文化部聯合推出的“2012年你最關注的十大熱點問題調查”中，“收入分配”在20個候選項中位列第二，共有137347人參與此項調查。
調查顯示，參與分項調查的網友當中，81.1%認為當前收入差距大，貧富分化嚴重；36%希望個稅調整速度與人均收入增速保持一致，進一步提高個稅起征點；76%的人認為現行最低工資線普遍過低。對於如何縮小收入差距，21.6%的網友認為應提高工資標準，並設立工資正常增長機製；20.9%的網友認為應切實查處貪汙腐敗等行為；20%的網友認為應加大對高收入者的征稅，此三項措施投票數最高。此外，61.9%的網友認為，公務員不應該漲工資。
回顧近年的兩會調查，“收入分配”的關注度一直位於前五位，且呈上升趨勢。
原因分析：
三大利益群體阻礙收入分配改革
近年來，在國家經濟快速發展，老百姓生活水平大幅提高的同時，貧富差距問題在中國也日益凸顯。據報道，我國從2004年啟動收入分配改革調研，時過7年多這一改革仍在“小步徐行”，方案幾易其稿，但現在還是“猶抱琵琶半遮麵”。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南介紹說，現在收入分配改革方案研究中存在一些分歧，還需要繼續討論以達成共識。目前對收入分配問題程度的判斷、認識以及原因的分析方麵，已達成較多的共識，但對收入分配及其改革的基本認識出發點還不太一樣。
國家行政學院教授汪玉凱分析認為，目前，中國收入分配改革的進展沒有期望中那樣迅速，很大程度上是由於既得利益群體的阻撓。中國已經存在三大既得利益群體：以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產、資源行業為代表的地產資源利益群體。
汪玉凱表示，收入分配改革的進度將成為各方關注中國改革整體進度的一個窗口，而要想在收入分配改革上有所作為，首先必須著力破解既得利益群體的阻力。
專家看法：
收入分配改革滯後 解決關鍵在於“公”
國家發改委地區經濟司司長範恒山日前指出，我國收入分配體製改革嚴重滯後，一次分配公平性較差，收入分配調節力度較弱，地區間和部分社會成員收入分配差距因發展機會不均等和分配過程的不公開而不斷擴大。
中國社科院學部委員、社會學研究所所長李培林認為，現在收入差距的關鍵問題，固然有不均問題，但更重要的是不公問題。解決不公問題，必然觸及現有的利益格局，觸及一些既得利益群體，這是改革難點所在。但我國處於社會轉型時期，理順收入分配秩序、建立和完善公平合理的分配製度是發展方向，不下決心觸及現有的利益格局，為國家長治久安解決好分配問題，就會造成問題的積累，而且哪個社會階層都不滿意。
蘇海南建議，一是出台收入分配改革方案，對分配改革作出整體部署。有關具體細化的改革內容和措施，可在此方案指導下另行製定相關具體方案和政策去落實；二是推進收入分配製度改革。改進完善財政稅收製度，改革薪酬分配製度，健全社會保障製度；三是提低控高，遏製收入分配差距擴大。提高低收入勞動者的薪酬水平，加大對壟斷行業高收入的調控力度，加強對社會上高收入者收入的個稅調節。四是抓好配套改革。進一步打破城鄉分割的管理體製，深化國有壟斷行業改革，改進完善土地、礦產、能源等各種資源配置製度；五是進一步轉變政府職能。在收入分配改革中一定要劃清政府與市場的界限。
2012年02月21日07:57 來源：人民網
人民網北京2月21日電 （記者 李葉）截至2月20日24時，在人民網和人民日報政治文化部聯合推出的“2012年你最關注的十大熱點問題調查”中，“收入分配”在20個候選項中位列第二，共有137347人參與此項調查。
調查顯示，參與分項調查的網友當中，81.1%認為當前收入差距大，貧富分化嚴重；36%希望個稅調整速度與人均收入增速保持一致，進一步提高個稅起征點；76%的人認為現行最低工資線普遍過低。對於如何縮小收入差距，21.6%的網友認為應提高工資標準，並設立工資正常增長機製；20.9%的網友認為應切實查處貪汙腐敗等行為；20%的網友認為應加大對高收入者的征稅，此三項措施投票數最高。此外，61.9%的網友認為，公務員不應該漲工資。
回顧近年的兩會調查，“收入分配”的關注度一直位於前五位，且呈上升趨勢。
原因分析：
三大利益群體阻礙收入分配改革
近年來，在國家經濟快速發展，老百姓生活水平大幅提高的同時，貧富差距問題在中國也日益凸顯。據報道，我國從2004年啟動收入分配改革調研，時過7年多這一改革仍在“小步徐行”，方案幾易其稿，但現在還是“猶抱琵琶半遮麵”。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南介紹說，現在收入分配改革方案研究中存在一些分歧，還需要繼續討論以達成共識。目前對收入分配問題程度的判斷、認識以及原因的分析方麵，已達成較多的共識，但對收入分配及其改革的基本認識出發點還不太一樣。
國家行政學院教授汪玉凱分析認為，目前，中國收入分配改革的進展沒有期望中那樣迅速，很大程度上是由於既得利益群體的阻撓。中國已經存在三大既得利益群體：以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產、資源行業為代表的地產資源利益群體。
汪玉凱表示，收入分配改革的進度將成為各方關注中國改革整體進度的一個窗口，而要想在收入分配改革上有所作為，首先必須著力破解既得利益群體的阻力。
專家看法：
收入分配改革滯後 解決關鍵在於“公”
國家發改委地區經濟司司長範恒山日前指出，我國收入分配體製改革嚴重滯後，一次分配公平性較差，收入分配調節力度較弱，地區間和部分社會成員收入分配差距因發展機會不均等和分配過程的不公開而不斷擴大。
中國社科院學部委員、社會學研究所所長李培林認為，現在收入差距的關鍵問題，固然有不均問題，但更重要的是不公問題。解決不公問題，必然觸及現有的利益格局，觸及一些既得利益群體，這是改革難點所在。但我國處於社會轉型時期，理順收入分配秩序、建立和完善公平合理的分配製度是發展方向，不下決心觸及現有的利益格局，為國家長治久安解決好分配問題，就會造成問題的積累，而且哪個社會階層都不滿意。
蘇海南建議，一是出台收入分配改革方案，對分配改革作出整體部署。有關具體細化的改革內容和措施，可在此方案指導下另行製定相關具體方案和政策去落實；二是推進收入分配製度改革。改進完善財政稅收製度，改革薪酬分配製度，健全社會保障製度；三是提低控高，遏製收入分配差距擴大。提高低收入勞動者的薪酬水平，加大對壟斷行業高收入的調控力度，加強對社會上高收入者收入的個稅調節。四是抓好配套改革。進一步打破城鄉分割的管理體製，深化國有壟斷行業改革，改進完善土地、礦產、能源等各種資源配置製度；五是進一步轉變政府職能。在收入分配改革中一定要劃清政府與市場的界限。
