習近平訪美主打經濟牌 美太陽能聯盟反對懲罰中國傾銷

距離中國國家副主席習近平(專題)訪美還有2周，白宮副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)30日在華府表示，這是一次重要的訪問，雙方最嚴重的分歧在於經貿問題，而美國將就中方不符合國際規範的領域直接向中國施壓。他同時指出， 發展與中國的合作關係與美國在亞太發揮更大作用並不抵觸。

羅茲表示，“習副主席已經進入中國領導更替年，拜登副總統已經訪問過中國。習近平(專題)這次是對拜登那次訪問的回訪，我們希望能夠對這一溝通關係做進一步培植和支持。”

白宮副國家安全顧問羅茲

習 近平(專題)2月中旬訪美期間，在白宮與總統奧巴馬及副總統拜登等會晤後，還將前往艾奧瓦和加州訪問。習近平去艾奧瓦州是故地重遊，預計將拜訪1985年 期間他作客過的美國家庭，同時在到訪的兩州宣布對美的采購訂單與合作項目。訪問加州期間，他可能出席一項加強中美貿易在洛杉磯佩珀代因 （Pepperdine University）大學商學院舉辦的研討會。據了解，洛杉磯中國商貿城ChinaMart® Los Angeles以及TopTenWholesale批發商等將參加這次會議。

習近平本次將宣布多項促進中美經貿的項目，且中方已經安排至少 6個商務代表團到美國進行采購之旅。以往中國領導人訪美也都會派遣類似的代表團，進行價值數十億的購買項目包括波音飛機，美國穀類產品等。但是羅茲依然強 調，美中對話的重點將包括匯率知識產權保護和自主創新的政策。如果中國不遵守規則，美國各界對美中經濟關係的支持就會消失。他指出，雙方最嚴重的分歧在於 經貿問題，而美國將就中方不符合國際規範的領域直接向中國施壓。

美國太陽能行業、汽車產業等聯盟團體都分別借著習近平的訪問向奧巴馬政府加 大壓力，要求對中國的傾銷等行為實施懲罰性關稅。因此美國總統奧巴馬24日發表國情谘文，宣布成立“執行工作組”（Enforcement Task Force），來落實美國的貿易規則。雖然這個工作組的名字沒有提到中國，但其目標正是監督中國的貿易及其他商業違規行為。

羅茲重申美國的 戰略重點東移不是針對中國或任何其他國家，與中國維持的合作關係與其美國在亞太地區發揮更大作用並不抵觸。美國在亞太地區推進外交、加強戰略夥伴關係、推 動經濟合作並不針對中國或任何亞洲國家，其目的在於加強美國的區域存在。美中合作對美國、對亞太來說都不是零和遊戲，兩國應該為共同利益相互合作，而在雙 方有歧見的地方，應明確分歧在哪。

美太陽能聯盟反對懲罰中國傾銷

美國商務部原定在中國國家副主席習近平訪美的同一天，宣布對 中國太陽能企業征收懲罰性關稅的初裁。但是經過多方考慮，美國商務部周一又決定將原定的2月14日公布爾日期推遲至3月5日，表示在反補貼調查中還發現到 其它的“緊急”問題。這樣的安排雖然避免習近平訪問白宮時的尷尬氣氛，但是對中國太陽能企業的關稅可能往前多追溯3個月到去年12月。不過，在美國也同時 出現強烈反對商務部懲罰中國企業的聲音，擔心會造成反華活動的後遺症。

美國平價太陽能聯盟（CASE）在周一發布報告指出，它的競爭聯盟要求美國政府對中國製造的太陽能電池及組件加征進口稅的做法，或導致美國6萬多人失業。

該聯盟主席Jigar Shah甚至表示，不允許一家公司的反華活動威脅美國太陽能業及數萬名美國人的工作機會。

SolarWorld Industries America，德國一家大型太陽能製造商的美國分公司，對中國製造的太陽能電池和太陽能板提出起訴，要求美國商務部對其中國競爭對手征收反傾銷、反補貼懲罰性關稅。

美 國平價太陽能聯盟稱其代表的企業的工作崗位占到美國太陽能行業97%-98%的就業，涉及民、商用太陽能板安裝及國內太陽能製造業。該報告受經濟谘詢公司 Brattle Group委托撰寫。報告稱，即使此舉或改善美國國內太陽能製造業就業，美國整個太陽能業和其它經濟領域將麵臨失業風險。

去 年10月19日，SolarWorld Industries America Inc。牽頭聯合其它6家美國太陽能企業，向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申訴，稱中國太陽能企業向美國市場非法傾銷 ，中國政府向國內生產企業提供包括供應鏈補貼、設置貿易壁壘等非法補貼，要求美國政府對其征收關稅。11月美國商務部針對中國太陽能產品的“雙反”正式進 入立案程序。美國商務部12月表示，將對華太陽能電池（板）反補貼調查的初裁時間定為2月14日公布。”

而美國商務部本周又表示它發現新的證據，顯示中國生產商在美國可能在2012年實施懲罰性關稅的預期下， 在2011年底“大規模”的將太陽能電池（板）提前進口到美國。因此美國商務部表示，3月5日裁定的懲罰性關稅追溯期可能推前到去年12月。