第一財經日報: 中水電蘇丹工地29名工人被劫持

中水電蘇丹工地29名工人被劫持

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作者盛媛 張燕來源第一財經日報 2012-01-30 01:27

[ 在南科爾多凡州活動的反政府武裝組織“蘇丹人民解放運動（北方局）”29日聲稱，在經過同蘇丹軍隊的戰鬥後，為了中國工人的人身安全，他們已經“控製”了29名中國工人 ]

北京時間28日，尚在中國農曆新年中，卻有29名中水電公司工人在蘇丹遭到劫持，令中國企業“走出去”的風險再度麵臨熱議。

中國駐蘇丹大使館昨日證實，中國中水電公司在蘇丹南科爾多凡州一個工地28日遭到當地武裝分子襲擊，20多名中國工人下落不明。而在南科爾多凡州活動的反政府武裝組織“蘇丹人民解放運動（北方局）”29日聲稱，在經過同蘇丹軍隊的戰鬥後，為了中國工人的人身安全，他們已經“控製”了29名中國工人。

《第一財經日報》從知情人士處了解到，目前涉事公司正與中國外交部積極進行接洽，目前尚不清楚遭襲工地的具體情況。

州長稱襲擊旨在阻礙當地發展

蘇丹軍方稱，反政府武裝組織襲擊了正在南科爾多凡州東北部阿巴斯亞鎮和拉沙德鎮之間一處工地施工的一家中國建築公司施工區域，並且抓捕了平民70人。

“他們中大部分是中國人。他們（反政府武裝組織）的行動針對平民。”軍方發言人薩阿德稱，該地區並沒有發生戰鬥，叛軍企圖發動襲擊，但被蘇丹軍隊擊退，且軍方現在正嚐試救援平民。

“襲擊目的是阻止該州的重大項目發展。”南科爾多凡州州長艾哈邁德·哈倫譴責反政府武裝當天對中國公司工地所發動的襲擊，指出反政府武裝發動這類襲擊旨在破壞當地安全與穩定。

中方敦促確保安全積極搜救

據新華社報道，中國駐蘇丹大使館一名官員說，當地時間28日上午，中水電公司在南科爾多凡州從事一個公路項目的工地遭到當地武裝分子襲擊，當時工地有數十名中國工人。該官員稱，襲擊事件發生後，大使館立即啟動應急預案，密切跟蹤事態發展，並與蘇丹有關方麵保持溝通，力爭盡快找到失蹤人員。

中國外交部發言人劉為民則在29日確認了這起中資公司蘇丹遭襲事件。劉為民稱，事件發生後，中國外交部和駐蘇丹使館立即啟動應急機製。外交部領事司司長29日緊急約見蘇丹駐華使館臨時代辦，敦促蘇方在確保中方人員安全的前提下積極開展搜救。目前，蘇丹政府正在全力搜救中方失蹤人員，並加強了對在蘇丹中方人員和項目的安全保護。

去年7月南蘇丹獨立後，包括南科爾多凡州、阿卜耶伊州和青尼羅州在內的三個州一直存在頻繁衝突。南科爾多凡州是蘇丹主要的石油生產州，而青尼羅州則擁有豐富礦藏，中國工人就是在上述三個州進行公路建設項目。根據聯合國的統計數據，發生在這一區域的戰鬥迫使40多萬當地人流離失所，其中超過8萬人進入南蘇丹。

自去年6月開始，蘇丹軍隊一直同“蘇丹人民解放運動（北方局）”在南科爾多凡州衝突不斷，去年9月蔓延到北部的青尼羅州。在蘇丹南北內戰期間，“蘇丹人民解放運動（北方局）”曾經隸屬南方反政府武裝“蘇丹人民解放運動”，而在南蘇丹於去年7月9日正式宣布獨立後，“蘇丹人民解放運動”成為南蘇丹執政黨，而“蘇丹人民解放運動（北方局）”則演變為蘇丹境內的反政府武裝。

中國水電曾中標兩條公路項目

中國水電隸屬於中國電力建設集團，近年來頻繁斬獲蘇丹公路、大壩等大型建設項目。

中國水利水電建設股份有限公司招股說明書及網站顯示，2009年1月9日，蘇丹愛爾蘭科至馬拉卡勒道路項目正式進行了工程啟動簽字，中國水電集團公司和蘇丹的代表在合同書上簽字。該項目合同總價17.28億元人民幣（2.215億美元），道路全長345公裏，簡稱“345愛馬公路”。

這一項目是連接蘇丹首都喀土穆與南蘇丹最北邊上尼羅州首府馬拉卡爾市陸路的最後一段，是維護蘇丹南北方和平統一的標誌性工程。該項目施工內容包括修建長345公裏，寬7.0 米的瀝青混凝土高等級公路及架設沿途4座中型橋梁。

同年3月1日，蘇丹高速公路管理局（NHA）則正式同中國水電集團國際公司簽訂蘇丹141公裏烏姆路瓦巴-阿布金背哈道路（簡稱“141烏阿公路”）工程合同，合同價格6320萬美元。

其中，“345愛馬公路”由中國水電集團成員企業中國水電五局和中國水電七局組成施工聯營體負責合同實施，而“141烏阿公路”則由中國水電七局負責建設。

近年來，蘇丹政局不穩，這也並不是中國在蘇丹企業第一次遭到安全問題困擾，早在2007年就有蘇丹達爾富爾叛軍稱襲擊並控製了達爾富爾東部一個由中國人管理運營的油田。

專家稱

不好判斷是否針對中國工人

中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對本報記者表示，發生襲擊事件的南科爾多凡州本是部落衝突頻發的高風險地區，而南北分家後遺留的諸多懸而未決的問題，包括最近關於石油管道運輸費的爭議，更是成為南北衝突新的“引爆點”。

賀文萍稱，中國工人在蘇丹遇襲並不是第一次發生，但是此次人數更多而且集中。目前由於尚未掌握事件發生時的具體情況、凶徒作案手法、該區域中國工人遇襲事件發生頻率、當地外國工程分布情況等詳細信息，所以不好判斷襲擊是否針對中國工人而為。

為了保障中資工程在國外的安全作業，賀文萍建議，在風險集中地區，應根據風險變化情況，靈活安排戶外作業時間；同時依靠當地政府，與當地政府配合提供安全的作業環境；並加強自身的安全保障能力和配備。

背景資料

蘇丹人民解放運動（北方局）

在1983年到2005年蘇丹南北內戰期間，“蘇丹人民解放運動（北方局）”曾經隸屬南方反政府武裝“蘇丹人民解放運動”。南蘇丹在去年7月9日正式宣布獨立後，“蘇丹人民解放運動”成為南蘇丹執政黨。“蘇丹人民解放運動（北方局）”則演變為蘇丹境內的反政府武裝。從去年9月開始，蘇丹政府軍和“蘇丹人民解放運動（北方局）”在南科爾多凡州持續發生武裝衝突。