中國“新移民圖譜”: 1978年後新華僑華人5000萬, 北美與西歐占50%

在海外的每一個中國人，都是中國的一張張名片；海外僑胞在海外的一言一行，對中國的形象都有著直接的影響

近年來，我們組織專家、學者對1978年以後新華僑華人的數量進行了專項研究。據估算，中國海外僑胞總數已由改革開放初期的3000多萬發展到 5000萬左右，僅改革開放後從中國大陸和港澳台等地區出去的新華僑華人就接近1000萬人。他們分布地域更為廣泛，除東南亞等傳統的僑胞聚居地外，北美、西歐及巴西、澳大利亞、日本、南非等地區和國家，已日益成為海外僑胞新的聚居地。特別是北美與西歐，是新華僑華人主要分布的地區，約占新華僑華人總數的50%以上。

隨著時間的推移，新華僑華人已成為海外華僑華人的重要組成部分，他們與老一代華僑華人，在思維方法、價值觀念、行為方式等方麵存在較為明顯的差異，有著自身的特點：

一 是具有良好的教育背景和知識層次，職業構成更為多元。新華僑華人中有相當一部分是從留學生轉變身份過來的，擁有良好的教育背景和知識結構，適應能力更強， 他們在住在國的就業領域不斷擴展，已經突破了老華僑以“三把刀”為主的傳統行業，朝著多元化方向發展，在經貿、文化、科技、金融等領域頗有建樹，經濟實力 也逐漸增強。特別是在北美、西歐和日本等發達國家和地區，掌握各種知識和技能的華僑華人專業人才群體不斷壯大，華僑華人高科技企業成長迅速，展現出良好的 發展前景。

二是與祖(籍)國的聯係更為密切。相較於在住在國出生的華裔新生代，新華僑華人大多生長在新中國，長期在國內受教育，是改革開放 政策的受益者，深受中華文化熏陶，有著強烈的故土情結，而且仍有很多親屬在國內，對祖(籍)國的感情非常深厚，與祖(籍)國的聯係十分密切，並願意以各種 形式參與、促進住在國與我國的經貿、科技和文化交流與合作，促進自身事業的發展。

三是融入當地主流社會的意識更為積極。老一代華僑華人主要 是為了謀生、逃避戰亂等原因背井離鄉來到國外，他們關注的更多是如何生存。而且，由於語言障礙、文化差異以及當時住在國種族歧視等因素的影響，老一代華僑 華人基本處於一種相對封閉的狀態，生意圈子、生活圈子也局限於華僑華人社會，有著較強的“葉落歸根”的意識。新華僑華人多是以追求自身發展為目的，主動適 應能力強，能夠積極參與各種社會事務，有著較強的經濟、社會、政治訴求和“落地生根” 的意識。

中國新聞周刊：針對華僑華人新移民的特點，國務院僑辦在引資引智等方麵采取了哪些具體舉措？

李海峰：在經濟全球化浪潮的推動下，海外僑胞資本、技術、人才的跨國流動加快。隨著我國對外開放的進一步發展，海外僑胞特別是新華僑華人把尋求事業發展的目光更多地投向中國，這對於我國加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家將產生深遠的影響。

華僑華人專業人士是中國引進海外高層次人才的主體。據不完全統計，目前我國層次最高的海外人才引進計劃“千人計劃”所引進的1000多名海外高層次人才 中，98%以上是海外僑胞專業人士。國務院僑辦作為中央海外高層次人才引進工作小組成員單位，2005年起就開始在僑辦係統大力實施“海外人才為國服務計 劃”，圍繞國家和區域經濟科技發展戰略，多形式推動華僑華人專業人才為國服務。國務院僑辦成立了海外專家谘詢委員會，創立了海外華僑華人專業協 (學)會會長聯席會，聚集了楊振寧、丁肇中、丘成桐、卓以和、朱經武等一批華僑華人專家，與200多個海外華僑華人科技社團建立密切聯係，積極引薦海外高 端人才為我國經濟社會發展建言獻策、貢獻才智；加強與有關部門、地方政府合作，搭建了“華僑華人創業發展洽談會”“華商企業科技創新合作交流會”等各類旨 在推動、扶持海外人才回國創業創新的工作平台；組織“中國創業政策谘詢報告團”，舉辦“華僑華人專業人士回國創業研習班”等，以多種形式為華僑華人專業人 士來華發展事業提供谘詢、培訓和輔導；積極推動有關部門進一步完善相關政策，幫助回國創業的僑胞排憂解難、維護權益等。

目前，新華僑華人回國(來 華)創業的顯著特點表現為：一是專業特點鮮明，都具有較高學曆，是高新科技的擁有者、高尖端學科的研究者；二是創業成績斐然，不少是中國重點高等院校、科 研機構的領軍人物，或是高科技產業的創業者，或是跨國公司的研發帶頭人、高層管理者；三是創業地的選擇多集中於中國東部發達地區和中部內陸較發達地區，西 部、西北部較少。

中國新聞周刊：全國僑務工作會議對“十二五”時期的僑務工作進行了全麵部署，華僑華人新移民作為僑務部門的重要工作對象，未來僑務經濟科技工作將如何就這個群體有針對性地開展工作？

李 海峰：著眼於世情、國情和僑情的新變化，2011年10月19日至20日，全國僑務工作會議在北京召開，對我國未來五年的僑務工作進行研究部署。“十二 五”時期，僑務工作將圍繞加快轉變經濟發展方式這一主線，繼續提高僑務經濟科技工作的實效和水平，積極推進海外僑胞尤其是新華僑華人重點在三大領域參與中 國經濟社會發展：

一是深化實施“海外人才為國服務計劃”。建立和完善國務院僑辦和省級僑辦華僑華人專家谘詢機構，著力為中國經濟結構戰略性 調整、增強自主創新能力和創新社會管理、深化體製改革等提供智力支持。國務院僑辦還要配合國家“千人計劃”，開拓華僑華人高端人才資源，聯係推薦他們來華 服務。

二是加強僑資投向引導，著力發揮僑資在推動科技創新、產業升級、區域協調發展等方麵的作用。根據中國擴大內陸開放、加快沿邊開放、鼓勵向西開放這一總體布局，國務院僑辦將重點引導和鼓勵海外僑商參與中國中部、西部和沿邊地區的大開放、大發展。

三是以互利共贏為原則，發揮僑務優勢為實施“走出去”戰略服務。國務院僑辦將充分發揮中國僑商投資企業協會等專業團體的作用，積極探索通過設立投資基金等形式，為中國實施“走出去”戰略做出貢獻。

中國新聞周刊：國務院僑辦一直提倡樹立華僑華人新形象，你對華僑華人新移民有何寄語？

李 海峰：在海外的每一個中國人，都是中國的一張張名片。海外僑胞在海外的一言一行，對中國的形象都有著直接的影響。我們希望海外僑胞尊重所在國的法律，尊重 當地社會民族和宗教習俗，守法文明經商，注重回饋社會，主動融入當地社會，與當地民眾和睦相處，為當地的經濟社會發展做出貢獻。無論是新老僑胞，還是來自 國內不同地區的僑胞，都應該加強團結合作，樹立守法誠信、舉止文明、關愛社會、團結和諧的新形象。