中國強化扶貧有利社會和諧

隨著中國扶貧標準的調高，中國政府今後用於扶貧的財政撥款肯定將會顯著增加。這些扶貧經費若能如數到位，用來幫助貧民改善生活條件，自是一項德政。今後幾年，中國的扶貧工作若能對症下藥，持之以恒，將進一步促進社會和諧。

上 月底，中共中央在北京召開了全國扶貧開發工作會議。在會議上，中共中央決定重新製定中國的扶貧標準，將貧困線從2009年的人均淨收入1,196元（人民 幣，下同）上調至2,300元。這樣一來，中國的貧窮人口也從2,688萬人大幅增加至1億2,800萬人，相當於農村戶籍人口的13.4%。

社 論說，根據中國財政部部長助理胡靜林透露，中國中央財政去年總共投入1,618億元用於扶貧工作，今年估計將高達2,000億元以上。隨著扶貧標準的調 高，中國政府今後用於扶貧的財政撥款，肯定將會顯著增加。這些扶貧經費若能如數到位，用來幫助1億2,800萬中國貧民改善生活條件，自是一項德政。

這 並非中國政府首次調整貧困線，此前已經有過多次調整。在2008年之前，中國總共有兩個標準，一個是1986年製定的絕對貧困標準，另一個是2000年製 定的低收入標準。絕對貧困標準從1986年的206元，隨物價變動調整至2007年的785元；低收入標準則從2000年的865元，隨著消費價格指數等 相關因素的變動，不斷調整到2007年的1,067元。2008年，中國把這兩個標準合一，統一使用1,067元作為扶貧標準，然後隨著消費價格指數等相 關因素的變化，逐年調整，2009年和2010年分別為1,196元和1,274元，今年則大幅上調至2,300元。

盡管中國政府逐年上調 扶貧標準，中央財政也撥出了不少扶貧經費，但是國際社會仍然認為中國的扶貧力度不夠。去年4月，世界銀行在一份報告中指出，根據最新的國際貧困標準（依 2005年美元購買力平價計算）計算，中國仍然有2億5,400萬人每天人均收入不足1.25美元，也就是貧窮人口，在國際上排名第二，僅次於印度。世行 也指出，雖然中國自2009年提高了扶貧標準，但是中國政府的扶貧標準和投資計劃依然難以達到國際標準。

中共中央在這一次的扶貧工作會議上，一舉把扶貧標準從1,196元調高到2,300元，增幅高達48%，相信也有讓中國的扶貧標準和國際貧困標準進一步靠攏的考量因素。不過，這應該不是主要原因，關鍵是中國的貧富差距進一步擴大了。

根 據中國社會科學院12月8日發布的2011年《城鄉一體化藍皮書》，自1980年以來的30年間，中國城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之間的 比值，從1980年的2.5倍上升到2010年的3.23倍。《藍皮書》還指出，中國城鄉之間已經出現了收入差距過大，結構失衡的嚴重問題。

社論稱，城鄉差距過大，對中國的社會穩定不是什麽好事。由於絕大多數貧困人口都在鄉村，中國大幅上調扶貧標準，再加上實施有針對性的扶貧工作，除了能夠減少貧困人口的數量以外，也能逐漸縮小城鄉收入差距。

從 一個方麵看，中國把扶貧對象從2,688萬人增至1億2,800萬人，國家用在扶貧的開支顯然會激增，以中國政府現在的財力，應該是能夠辦到的。倘若扶貧 政策對路，這1億多貧民將會在未來幾年或十幾年內脫貧，雖然不會是全部，但以這樣的大的人口基數來說，哪怕是一半脫貧，也會是一個足夠龐大的消費市場。這 對於中國拉動內需，顯然是一股助力。

英國權威財經雜誌《經濟學人》剛剛發布了一篇文章，指出中國提高人均國內生產總值的速度可以說是全球“最快的”，隻需七年，中國就能將人均國內生產總值從目前的8400美元翻倍增長，突破萬美元大關，屆時將步入“高等收入國家”。

社 論表示，《經濟學人》的估計應該是有所依據，可是當中國在躋身“高等收入國家之林”的過程中，若不著手解決伴隨著國家富裕而來的貧富、城鄉、地區等差距日 益擴大的問題，社會矛盾也會益加激烈。中國政府選擇在此時加大加強扶貧工作力度，應該有助於緩和社會矛盾。今後幾年，中國的扶貧工作若能對症下藥，且持之 以恒，貧富差距的矛盾便有望緩和，並進一步促進社會和諧。

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• 比較可怕的是貧民有了文化和追求,再偷聽點兒美國之音什麽的,那社會就壞菜了 -fkcom- ♂ (0 bytes) () 12/09/2011 postreply 14:53:23