來源：來源：科技日報 高博
· 我所了解的科學項目，都是重申報，輕結題。”資深科學家劉亦銘(化名)告訴記者，科學項目一申請到手，就肯定能通過驗收，成了中國科研界的常態。
缺乏認真結題驗收與科學評估的後果，就是讓申請項目等同於寫方案撈錢。“爭取經費變得比高水平成果更有吸引力，”中科院院士郭雷說，“這扭曲了科研投入的真正目的。”
“如果每個項目在結題時都按照任務書中說的目標去驗收，又有多少可以結題呢？”在一篇評論中，上海交通大學教授李俠說：“按照中國慣例，申報時轟轟烈烈，結題時草草收場，已是眾所周知的秘密。”
劉亦銘是中國一所著名高校的係主任，也曾是“十五”期間某國家重大項目的首席專家和相關課題的驗收者。回憶起當驗收專家的那些事兒，他頗為感慨。
· “毫無疑問，驗收時我做不到客觀。”劉亦銘說，假如認真按課題要求去審查，大多數參與單位都沒有達到預定目標。
“實際上他們沒有那個能力去完成目標。在項目分派階段，我參與討論和決定，對各單位的實力是清楚的。”在劉亦銘看來，項目管理部門提出的科學目標太高，超出了國內大多數相關科研機構的實力，隻有少數人能夠進行這一層次的研究。“但在分配任務時，還是得撒胡椒麵，讓各個單位都能沾一點光。”
沒有匹配實力的單位承諾完成目標，但實際上又完不成。這種矛盾想要解決，隻有靠驗收時“鬆鬆手”。
“我組織驗收的時候，那些做過些工作的，就算成果沒意義，也讓它過了。至多是在報告裏有一兩句比較嚴厲的話。”劉亦銘說，“也有那種太差的，拿了錢什麽都沒做，實在沒法讓他們通過。就因為這個，他們鬧到部裏去了。”
官員們不希望出現通不過的情況，劉亦銘說：“這顯得他們工作沒做好完成不了課題的，你怎麽把錢撥給他了呢？”
各種動機交匯下，順利結題也就勢所必然了。
隻要能結題，部委可以滿足於達到所謂的世界先進的目標，主管官員和首席科學家因完成任務而鬆了一口氣，那些缺乏實力的研究單位得到了實惠。皆大歡喜。
項目驗收怪象連連
國內一般通過年度報告、中期和終期結題來檢查科研項目，記者不止一次聽科研工作者提到：許多驗收完全是走過場。
記者曾見識過一些項目的驗收：被驗收方念一遍匯報稿，例行公事般的幾次問答，被驗收方準備好了驗收結論草稿，驗收專家們稍加改動，增刪幾個定語，加上一兩句空泛的評價，大家鼓掌通過。接下來就該是融洽的聯誼活動了。
一位老記者經曆過更荒誕的場麵：驗收專家與被驗收方坐在一起商量合適的措辭，並最終敲定一個大家滿意的稿子。
清華大學物理係教授陳難先今年“兩會”期間曾發表言論，痛斥“評審書的草稿通常是由被評審的人來起草，評審專家隻是在一些用詞上作些無關痛癢的修改，甚至僅僅是改改標點符號而已”。
“在這種生態環境下，國家錢投入得再多也是糟蹋。”陳難先感言。為此，他曾要求其主管項目的評審專家寫出自己的意見。但他的做法畢竟是個例。
中科院一位青年科學家告訴記者，在他們的專業圈子裏，前幾年某部委資助的一個重大項目“順利結題”，被視為笑話。“項目是中國幾條大河的汙染治理。驗收時說汙染被成功控製，實際上大家都知道純屬忽悠。新聞裏也報道說汙染依舊。你拿它有什麽辦法？”
在科研界常被譏諷的，還有幾年前的“漢芯造假”事件。“陳進為什麽能通過院士參加的專家組的驗收？”記者采訪的一位老科學家曾質問，“後來這些人都怎麽處理了呀？因為這裏水深，就不了了之了。”
· “管事的怕惹事，大家都學會了“和稀泥”
“如果在規劃與立項時把好關，後麵的問題會少很多。”王貽芳坦言，“如果我們支持的是真正的科學家，科學界求真務實的風氣就會蔚然成風；如果少借中國特色搞一些歪門邪道，多參與國際交流，按國際慣例辦事，問題就會少很多。”
然而，抱著相似觀點，並付諸實施的劉亦銘卻碰壁了。幾年前，在國家重大項目的立項階段，他試圖請國外專家來評估，避免中國的人情羈絆。為此，他請了行內幾位世界頂級的科學家來華。
“沒想到，這些科學家剛住下，就被某位院士請去吃飯。”劉亦銘笑道，“大概是想讓專家們替他的研究組說些好話。發現專家可能不會做出對他有利的結論，這位院士馬上就去告我的狀，說這些專家都是我的朋友，肯定會把經費派給我的人。”
院士告狀，讓主管官員感到為難，找劉亦銘商量。無奈之下，劉亦銘隻好不再堅持由國外專家出具意見。
“我本來考慮在驗收階段也引入國外專家，但後來自然也打消了這個念頭。”在海外工作多年歸國的劉亦銘，終於感到事情沒那麽容易。最終，他也成了草草驗收的專家組組長。
“十年前，在這個專業領域，韓國人的水平比我們低。但他們現在的實力已經超過了我們。”劉亦銘介紹說，十年間，他在韓國的同行們隻經曆過三次驗收，每一次都會淘汰掉大多數參與者，政府選出少數拔尖機構進行後續支持。
國家“新政”封堵漏洞
怪象擺在人人眼前，卻年年依舊。驗收不力，成了管理部門必須解決的一個突出問題。科技部試圖通過改革科技項目管理，強化驗收環節。
，國家科技重大專項為了增強公正性，則規定各專項領導小組可以委托具備條件的第三方評估機構，對專項任務執行情況進行監督、檢查和評估。這些改革嚐試，在多大程度上能達到滿意效果，還有待時日檢驗。因為在驗收負責方表現出的懈怠和不負責任，往往並非源於條文的缺失。
高博·
