http://news.qq.com/a/20110808/001477.htm
地方部門主動招商引資 違規建設高爾夫球場
一、地方部門主動招商引資 違規建設高爾夫球場
今天《經濟半小時》繼續聚焦水流困局。上周五和周六，關注了河北部分地區和遼寧大連高爾夫球場的用水情況，引發了廣泛關注。事實上，以高爾夫數量和密度來說，北京更應該排在全國前列，而從水資源量來講，北京也是缺水大戶，那麽北京高爾夫球場用水狀況如何呢？記者對北京高爾夫的情況進行了調查。
7月底，記者在北京空中沿永定河河道航拍了一組畫麵：鐵路橋兩邊，樹叢掩映當中，是大片碧綠的草地，形狀各異的沙坑，倒映著樹木倒影的湖泊。草地邊緣能清楚地看到平坦的柏油路，路兩側還安裝著路燈。草地上還有穿著運動裝的人走過。遠處黃色的區域就是永定河道，草地、沙坑沿著河道邐迤而建，占據了遼闊的麵積。再往下遊，從316省道定水橋向南望去，是一處規模還要大些的球場，裏麵湖泊交錯，還能清晰地看到，有兩輛球車在草地上行駛。順著永定河道南行，在河岸西側，記者拍攝到了一處更加壯觀的球場，畫麵範圍內，全是球場區，靠近拍攝更加清晰，黃色的是人造沙坑，白旗所在的地方是果嶺，球場內綠草茵茵，用鐵絲網和外麵隔成了兩個世界。在互聯網上用衛星地圖查看，更是觸目驚心，沿著永定河道，那些綠色的區域都是高爾夫球場，業內人士透露，永定河沿線被稱作高爾夫走廊，現在至少有七家高爾夫球場，最小的占地也在1000畝以上，最大的甚至超過了5000畝。
在某知名網站的高爾夫頻道，記者看到，高爾夫球場布滿了北京市全境，那麽北京市現在到底有多少球場呢？記者采訪了原中國高爾夫球協會副主席、北京泛華新興體育發展有限公司董事長崔誌強，他告訴記者，北京地區大概有60家高爾夫球場。
2004年1月10號，國務院就下發了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，要求一律不得批準建設新的高爾夫球項目，之後又陸續七次下文，重申通知精神。然而，從2004年到現在，全國高爾夫球場從170家左右增加到了600家左右，現在我國除了西藏外，各省市區都擁有了高爾夫球場。2004年之後，北京球場這幾年依然是雨後春筍，並且名頭各式各樣，即使是業內人士也很難精確統計。那麽這些球場每年要消耗多少水資源？用的都是什麽水呢？
記者走訪了北京市昌平區溫榆河附近的一處球場，當時正值下午，在炎熱的陽光下，球場內的噴頭輪番打開，向場地內噴水澆灌。在球場的一側，有些需要重點補水的地方，工人幹脆直接用水管澆灌。
負責澆灌草坪的工作人員明確地告訴記者，引進自來水很麻煩，用河水對草坪又不好，所以，球場用的都是地下水。
這位工作人員向記者解釋說，雖然緊臨著溫榆河，但現在河水汙染得非常嚴重，根本不敢使用，他們現在用的都是地下水。為了證實自己所說的話，他還告訴記者泵房所在的位置。在離得很遠的地方，記者就聽到了泵房機器的轟鳴聲。那麽這處球場一天要用多少地下水呢？
球場水務工作人員告訴記者，球場的1500畝地天天這麽噴著，一天就得用幾千噸水。
公開資料顯示，這處球場於今年3月26日正式開場，號稱北京規模最大的天然水景球場，占地麵積達到了1500畝。工作人員透露，為了保證水量，地下水已經打到了二三十米深，不過他同時也抱怨，即使井打到了這麽深，但由於緊臨著溫榆河，河水滲透到水井內，還是影響了草坪生長。三月的積溫低，草坪有黴爛，隻能打藥，不然草就會死。
那麽治理草坪用的都是什麽藥？是否會對環境產生影響？這位工作人員表示，他隻負責管水，草坪由其它人負責。
這家球場用的是地下水，那其它球場如何呢？記者隨後來到了不遠處，緊臨著拉斐特酒店的一處球場，公開資料顯示，這處球場於2010年5月剛剛建成，占地麵積超過1300畝，現在還處於試營業階段。在球場內，記者看到，水漫過馬路，流到對麵的草地上。
這家球場的工作人員說，現在球場用的還是湖水，但湖水水質不好，對草坪的生長有影響，所以將來還得打井，用地下水來澆灌草坪。而就在球場旁，記者注意到了幾根水管，順著水管，記者看到了三口標著“汙”字樣的井口，但是打開井蓋裏的閥門，從井口旁的水龍頭中流出的卻是可以飲用的地下水。
根據2007年3月1日起施行的《北京市自建設施供水管理辦法》：自建設施供水開鑿水源井，應當向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可，按月向有管轄權的水行政主管部門報送用水量，按照規定繳納水資源費。那麽這兩處球場內使用地下水是否經過主管部門批準了呢，記者來到了北京市昌平區水務局，詳細反映了相關情況。在和監察人員聯係後，辦公室一位工作人員告訴記者，由於聯係不上這兩處球場的負責人，他們的水政監察人員無法進入到球場進行檢查，也就無法對記者反映的情況進行核實。他表示，如果跟那兩個球場的負責人聯係上了，就馬上跟記者聯係。
但是截至記者發稿時為止，昌平區水務局也沒有和記者聯係。那麽其它區域的高爾夫球場用水情況如何呢？
位於永定河區域的一家球場的相關負責人向記者透露，他們使用的同樣是地下水，並且是80米深的地下水。他們從來不統計對地下水的使用量，用多少水也並不在意，因為交的水費都是固定的。
記者走訪了北京地區將近十家球場，無一例外，那些高爾夫球場使用的全都是地下水。那麽那些球場一年到底能夠消耗多少地下水呢？
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮，從事高爾夫教學已有20多年，自己還設計過高爾夫球場，對球場用水十分了解。他告訴記者，在北京地區，一個18洞的標準球場每天平均耗水2000到2500立方米，正常情況下除了冬季封場三個月外，其餘時間都需要澆灌維護。
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮說，高爾夫球場一年有7、8個月左右要用水，大致估算一下，球場一年要消耗40萬立方的水量。
蘇德榮說，這40萬立方水指的還是一個18洞標準高爾夫球場，而北京還有相當一部分高爾夫球場是27、36甚至54洞的，耗水更加驚人。記者從內部獲得的一份材料顯示，2010年，北京高爾夫球場總的耗水將近4000萬立方米。蘇德榮也透露，以北京來說，高爾夫球場使用的，絕大多數都是地下水。
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮說，其實真正的高爾夫球場要占用兩塊資源，一塊是土地資源，一塊是水資源，這是最重要的兩個。其它的像社會各界的擔心的環境那類的，是非常次要的。
這是一個讓人震驚卻又不得不麵對的一個事實，在北京，所有的高爾夫球場使用的基本都是地下水，而沒有球場老板的同意，水政監察人員竟然無法進入到球場內檢查用水，簡直是令人難以置信。一個標準的18洞高爾夫球場一年要使用40萬噸地下水，全北京所有的高爾夫球場一年消耗地下水的總量竟然達到4000萬噸，這究竟意味著什麽呢？
北京市水務局水資源管理處處長戴育華告訴記者，按照現在北京市的人口來算，北京人均的水資源量大概隻有100立方多一點。中東地區的以色列國家，水資源非常緊缺，他們的人均水資源量大概有300立方，也就是說，北京市的人均水資源量，隻有以色列的三分之一。
戴育華說，在全世界人口過千萬的所有城市中，北京是人均水資源量最少的。特別是上世紀末以來，北京進入了持續幹旱期，十二年來平均年降雨隻有480毫米。粗略估算，北京10年來少降了200多億立方米的水，相當於20個密雲水庫的蓄水量。以2010年來說，全市總共用水量35億立方，而降雨形成的水資源量隻有23億立方，缺口達到12億立方。為了補足這12億的缺口,北京市一方麵鼓勵使用中水，一方麵從河北調水，再就是被迫超采地下水。
北京市水務局水資源管理處處長戴育華告訴記者，2010年北京超采的地下水大概有五億立方。
戴育華說，上世紀六十年代，北京地區地下水的平均埋深還隻有三米多，然而經過多年累計超采，超采總量已超過100億立方。水資源儲備嚴重透支，處於全麵枯竭狀態，不可逆轉，不可持續。現在北京地下水的平均埋深已經降到了二十五六米。在溫榆河一帶的球場采訪時，記者就注意到，球場附近寫滿了打井、挖井的廣告。打井工人們告訴記者，現在地下水位明顯下降。
北京林業大學的蘇德榮告訴記者，在我國華北地區，超采地下水極其嚴重，鄰近北京的廊坊一帶的部分高爾夫球場，甚至已經把水井打到了岩石層。蘇德榮還說，以前打的井現在已經抽不到水了，因為地下含水層是有限度的。
那麽北京市高爾夫球場一年用水4000萬立方是個什麽概念呢？記者了解到，北京普通三口之家每月的平均用水量是8立方米，一年100立方，4000萬立方相當於40萬戶普通家庭、也就是一個百萬人口的中等城市的全年生活用水量。
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮說，現在球場的用水就跟用地一樣，用地可能還管得更多一點，但是用水基本上還是處於無序的狀態。
二、麵對鏡頭，水務局管理所所長搶走采訪設備
作為世界上千萬人口城市中水資源最短缺的城市，北京將近60家高爾夫球場一年消耗4000萬噸地下水，相當於100萬人的一年生活用水。這些高爾夫球場到底是誰建起來的，又是靠什麽在政府部門眼皮子底下建設和經營的呢，采訪中，記者有了新的發現。
根據內部人士提供的材料，北京市超采地下水直接後果之一就是導致地麵深降。1999年北京平原地區累計沉降量大於100毫米的麵積為989平方公裏，到2009年就增加到3385平方公裏，平原區沉降麵積的比例僅10年時間，就由15%劇增到53%。2009年，朝陽金盞地區一年的地麵沉降量就達到137毫米，居全國之首。7月27號，記者走訪了朝陽區的金盞鄉，然而，在這裏，記者無意間發現，金盞鄉境內的溫榆河河道中，有一處大型的高爾夫球場正在建設當中。
記者目測了一下，這處高爾夫球場順著河道而建，目力所及範圍內全是球場建設區。讓人驚訝的是，就在今年4月份，國家發改委、監察部、國土部等十一部委剛剛聯合下發了《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，誰又會在這個時候依然不顧禁令修建高爾夫球場呢。
球場的現場施工人員告訴記者，具體情況他們也不清楚，他們隻是給別人看著。
施工人員不願透露開發單位的任何信息。記者隨即來到了朝陽區水務局溫榆河管理所，管理所所長金立剛說，他們早就給那個在建的高爾夫球場下發了停止通知單，但是這個高爾夫球場到底是誰開發建設的呢，麵對追問，金立剛則表示，記者沒有必要知道相關內容。
麵對記者的采訪，朝陽區水務局溫榆河管理所所長金立剛說道：“你再拍攝我就把你機器砸了，你憑什麽采訪我？” 記者：“因為你是國家的公務人員。”金立剛：“你有你的公開法，我有我的公開法。”
麵對鏡頭，溫榆河管理所所長金立剛幹脆告訴記者，他有他的公開法，並拒絕接受采訪。就在記者準備離開管理所的時候，金立剛突然衝了上來，捂住了鏡頭，隨後搶走了記者的采訪設備。那麽金立剛到底在隱瞞什麽呢？記者趕到了朝陽區水務局，朝陽區水務局的有關負責人同樣不願麵對鏡頭，並表示說，此處並不歸他們管轄。因為河道是市管河道，市裏分級管理之後，有相應的配備機構，有管理人，也有執法人。
地方部門主動招商引資 違規建設高爾夫球場
一、地方部門主動招商引資 違規建設高爾夫球場
今天《經濟半小時》繼續聚焦水流困局。上周五和周六，關注了河北部分地區和遼寧大連高爾夫球場的用水情況，引發了廣泛關注。事實上，以高爾夫數量和密度來說，北京更應該排在全國前列，而從水資源量來講，北京也是缺水大戶，那麽北京高爾夫球場用水狀況如何呢？記者對北京高爾夫的情況進行了調查。
7月底，記者在北京空中沿永定河河道航拍了一組畫麵：鐵路橋兩邊，樹叢掩映當中，是大片碧綠的草地，形狀各異的沙坑，倒映著樹木倒影的湖泊。草地邊緣能清楚地看到平坦的柏油路，路兩側還安裝著路燈。草地上還有穿著運動裝的人走過。遠處黃色的區域就是永定河道，草地、沙坑沿著河道邐迤而建，占據了遼闊的麵積。再往下遊，從316省道定水橋向南望去，是一處規模還要大些的球場，裏麵湖泊交錯，還能清晰地看到，有兩輛球車在草地上行駛。順著永定河道南行，在河岸西側，記者拍攝到了一處更加壯觀的球場，畫麵範圍內，全是球場區，靠近拍攝更加清晰，黃色的是人造沙坑，白旗所在的地方是果嶺，球場內綠草茵茵，用鐵絲網和外麵隔成了兩個世界。在互聯網上用衛星地圖查看，更是觸目驚心，沿著永定河道，那些綠色的區域都是高爾夫球場，業內人士透露，永定河沿線被稱作高爾夫走廊，現在至少有七家高爾夫球場，最小的占地也在1000畝以上，最大的甚至超過了5000畝。
在某知名網站的高爾夫頻道，記者看到，高爾夫球場布滿了北京市全境，那麽北京市現在到底有多少球場呢？記者采訪了原中國高爾夫球協會副主席、北京泛華新興體育發展有限公司董事長崔誌強，他告訴記者，北京地區大概有60家高爾夫球場。
2004年1月10號，國務院就下發了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，要求一律不得批準建設新的高爾夫球項目，之後又陸續七次下文，重申通知精神。然而，從2004年到現在，全國高爾夫球場從170家左右增加到了600家左右，現在我國除了西藏外，各省市區都擁有了高爾夫球場。2004年之後，北京球場這幾年依然是雨後春筍，並且名頭各式各樣，即使是業內人士也很難精確統計。那麽這些球場每年要消耗多少水資源？用的都是什麽水呢？
記者走訪了北京市昌平區溫榆河附近的一處球場，當時正值下午，在炎熱的陽光下，球場內的噴頭輪番打開，向場地內噴水澆灌。在球場的一側，有些需要重點補水的地方，工人幹脆直接用水管澆灌。
負責澆灌草坪的工作人員明確地告訴記者，引進自來水很麻煩，用河水對草坪又不好，所以，球場用的都是地下水。
這位工作人員向記者解釋說，雖然緊臨著溫榆河，但現在河水汙染得非常嚴重，根本不敢使用，他們現在用的都是地下水。為了證實自己所說的話，他還告訴記者泵房所在的位置。在離得很遠的地方，記者就聽到了泵房機器的轟鳴聲。那麽這處球場一天要用多少地下水呢？
球場水務工作人員告訴記者，球場的1500畝地天天這麽噴著，一天就得用幾千噸水。
公開資料顯示，這處球場於今年3月26日正式開場，號稱北京規模最大的天然水景球場，占地麵積達到了1500畝。工作人員透露，為了保證水量，地下水已經打到了二三十米深，不過他同時也抱怨，即使井打到了這麽深，但由於緊臨著溫榆河，河水滲透到水井內，還是影響了草坪生長。三月的積溫低，草坪有黴爛，隻能打藥，不然草就會死。
那麽治理草坪用的都是什麽藥？是否會對環境產生影響？這位工作人員表示，他隻負責管水，草坪由其它人負責。
這家球場用的是地下水，那其它球場如何呢？記者隨後來到了不遠處，緊臨著拉斐特酒店的一處球場，公開資料顯示，這處球場於2010年5月剛剛建成，占地麵積超過1300畝，現在還處於試營業階段。在球場內，記者看到，水漫過馬路，流到對麵的草地上。
這家球場的工作人員說，現在球場用的還是湖水，但湖水水質不好，對草坪的生長有影響，所以將來還得打井，用地下水來澆灌草坪。而就在球場旁，記者注意到了幾根水管，順著水管，記者看到了三口標著“汙”字樣的井口，但是打開井蓋裏的閥門，從井口旁的水龍頭中流出的卻是可以飲用的地下水。
根據2007年3月1日起施行的《北京市自建設施供水管理辦法》：自建設施供水開鑿水源井，應當向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可，按月向有管轄權的水行政主管部門報送用水量，按照規定繳納水資源費。那麽這兩處球場內使用地下水是否經過主管部門批準了呢，記者來到了北京市昌平區水務局，詳細反映了相關情況。在和監察人員聯係後，辦公室一位工作人員告訴記者，由於聯係不上這兩處球場的負責人，他們的水政監察人員無法進入到球場進行檢查，也就無法對記者反映的情況進行核實。他表示，如果跟那兩個球場的負責人聯係上了，就馬上跟記者聯係。
但是截至記者發稿時為止，昌平區水務局也沒有和記者聯係。那麽其它區域的高爾夫球場用水情況如何呢？
位於永定河區域的一家球場的相關負責人向記者透露，他們使用的同樣是地下水，並且是80米深的地下水。他們從來不統計對地下水的使用量，用多少水也並不在意，因為交的水費都是固定的。
記者走訪了北京地區將近十家球場，無一例外，那些高爾夫球場使用的全都是地下水。那麽那些球場一年到底能夠消耗多少地下水呢？
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮，從事高爾夫教學已有20多年，自己還設計過高爾夫球場，對球場用水十分了解。他告訴記者，在北京地區，一個18洞的標準球場每天平均耗水2000到2500立方米，正常情況下除了冬季封場三個月外，其餘時間都需要澆灌維護。
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮說，高爾夫球場一年有7、8個月左右要用水，大致估算一下，球場一年要消耗40萬立方的水量。
蘇德榮說，這40萬立方水指的還是一個18洞標準高爾夫球場，而北京還有相當一部分高爾夫球場是27、36甚至54洞的，耗水更加驚人。記者從內部獲得的一份材料顯示，2010年，北京高爾夫球場總的耗水將近4000萬立方米。蘇德榮也透露，以北京來說，高爾夫球場使用的，絕大多數都是地下水。
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮說，其實真正的高爾夫球場要占用兩塊資源，一塊是土地資源，一塊是水資源，這是最重要的兩個。其它的像社會各界的擔心的環境那類的，是非常次要的。
這是一個讓人震驚卻又不得不麵對的一個事實，在北京，所有的高爾夫球場使用的基本都是地下水，而沒有球場老板的同意，水政監察人員竟然無法進入到球場內檢查用水，簡直是令人難以置信。一個標準的18洞高爾夫球場一年要使用40萬噸地下水，全北京所有的高爾夫球場一年消耗地下水的總量竟然達到4000萬噸，這究竟意味著什麽呢？
北京市水務局水資源管理處處長戴育華告訴記者，按照現在北京市的人口來算，北京人均的水資源量大概隻有100立方多一點。中東地區的以色列國家，水資源非常緊缺，他們的人均水資源量大概有300立方，也就是說，北京市的人均水資源量，隻有以色列的三分之一。
戴育華說，在全世界人口過千萬的所有城市中，北京是人均水資源量最少的。特別是上世紀末以來，北京進入了持續幹旱期，十二年來平均年降雨隻有480毫米。粗略估算，北京10年來少降了200多億立方米的水，相當於20個密雲水庫的蓄水量。以2010年來說，全市總共用水量35億立方，而降雨形成的水資源量隻有23億立方，缺口達到12億立方。為了補足這12億的缺口,北京市一方麵鼓勵使用中水，一方麵從河北調水，再就是被迫超采地下水。
北京市水務局水資源管理處處長戴育華告訴記者，2010年北京超采的地下水大概有五億立方。
戴育華說，上世紀六十年代，北京地區地下水的平均埋深還隻有三米多，然而經過多年累計超采，超采總量已超過100億立方。水資源儲備嚴重透支，處於全麵枯竭狀態，不可逆轉，不可持續。現在北京地下水的平均埋深已經降到了二十五六米。在溫榆河一帶的球場采訪時，記者就注意到，球場附近寫滿了打井、挖井的廣告。打井工人們告訴記者，現在地下水位明顯下降。
北京林業大學的蘇德榮告訴記者，在我國華北地區，超采地下水極其嚴重，鄰近北京的廊坊一帶的部分高爾夫球場，甚至已經把水井打到了岩石層。蘇德榮還說，以前打的井現在已經抽不到水了，因為地下含水層是有限度的。
那麽北京市高爾夫球場一年用水4000萬立方是個什麽概念呢？記者了解到，北京普通三口之家每月的平均用水量是8立方米，一年100立方，4000萬立方相當於40萬戶普通家庭、也就是一個百萬人口的中等城市的全年生活用水量。
北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮說，現在球場的用水就跟用地一樣，用地可能還管得更多一點，但是用水基本上還是處於無序的狀態。
二、麵對鏡頭，水務局管理所所長搶走采訪設備
作為世界上千萬人口城市中水資源最短缺的城市，北京將近60家高爾夫球場一年消耗4000萬噸地下水，相當於100萬人的一年生活用水。這些高爾夫球場到底是誰建起來的，又是靠什麽在政府部門眼皮子底下建設和經營的呢，采訪中，記者有了新的發現。
根據內部人士提供的材料，北京市超采地下水直接後果之一就是導致地麵深降。1999年北京平原地區累計沉降量大於100毫米的麵積為989平方公裏，到2009年就增加到3385平方公裏，平原區沉降麵積的比例僅10年時間，就由15%劇增到53%。2009年，朝陽金盞地區一年的地麵沉降量就達到137毫米，居全國之首。7月27號，記者走訪了朝陽區的金盞鄉，然而，在這裏，記者無意間發現，金盞鄉境內的溫榆河河道中，有一處大型的高爾夫球場正在建設當中。
記者目測了一下，這處高爾夫球場順著河道而建，目力所及範圍內全是球場建設區。讓人驚訝的是，就在今年4月份，國家發改委、監察部、國土部等十一部委剛剛聯合下發了《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，誰又會在這個時候依然不顧禁令修建高爾夫球場呢。
球場的現場施工人員告訴記者，具體情況他們也不清楚，他們隻是給別人看著。
施工人員不願透露開發單位的任何信息。記者隨即來到了朝陽區水務局溫榆河管理所，管理所所長金立剛說，他們早就給那個在建的高爾夫球場下發了停止通知單，但是這個高爾夫球場到底是誰開發建設的呢，麵對追問，金立剛則表示，記者沒有必要知道相關內容。
麵對記者的采訪，朝陽區水務局溫榆河管理所所長金立剛說道：“你再拍攝我就把你機器砸了，你憑什麽采訪我？” 記者：“因為你是國家的公務人員。”金立剛：“你有你的公開法，我有我的公開法。”
麵對鏡頭，溫榆河管理所所長金立剛幹脆告訴記者，他有他的公開法，並拒絕接受采訪。就在記者準備離開管理所的時候，金立剛突然衝了上來，捂住了鏡頭，隨後搶走了記者的采訪設備。那麽金立剛到底在隱瞞什麽呢？記者趕到了朝陽區水務局，朝陽區水務局的有關負責人同樣不願麵對鏡頭，並表示說，此處並不歸他們管轄。因為河道是市管河道，市裏分級管理之後，有相應的配備機構，有管理人，也有執法人。
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