三聚氰胺賠償基金怎成“國家機密”

三聚氰胺賠償基金怎成“國家機密”

經濟觀察網 魯寧/文

http://www.eeo.com.cn/comment/shp/2011/05/16/201431.shtml

三聚氰胺毒奶粉已經過去近三年，在有關政府部門眼裏，這宗新中國最大的食品安全醜聞早已被時間抹平——曆史似乎翻開了新的一頁。

然而，無端遭受巨大戳害的30萬受害兒童及家庭無法“抹平”，社會輿論依然為此糾結——感謝本周一出版的最新一期《瞭望東方周刊》衝破重重阻力，向社會揭示了“08年三聚氰胺毒奶粉事件賠償基金運作成迷”之令人唏噓。

三年前，三聚氰胺事件被媒體捅破而無法再行“捂、瞞、掖、藏、 賴”後，由衛生部公布的受害兒童為29.4萬人。這個數字是否在公布前就已被人為“縮水”，抑或存在大量漏登記或層層瞞報的情形，社會輿論從一開始就存有 強烈的疑慮。就算衛生部29.4萬受害兒童的數據大致準確，法律界人士按此確診人數，並參照現行法律規定的最低賠付標準，測算出賠償所需的起步資金至少需 要約39億元。這就是有關方麵被迫設置三聚氰胺事件賠償基金的最初由來。

要想設置起步資金就需要39億元的賠償基金，在當下的中國肯定屬於癡人說夢，最終經官方牽頭運作，由22家涉案企業在及不情願情形下，共同出資11億拚湊成了如今使用運作狀態皆已成迷的賠償基金。

按照死亡兒童20萬元，重症兒童3萬元，普通症狀兒童2000元的賠付標準，這一賠償基金按官方說法已用掉9億 元。由於各地法院以維護“社會穩定”作由頭，眾口一詞拒絕受理受害兒童家長就賠償作“個體訴訟”和“集體訴訟”，所剩餘的2億元基金款，從法律關係看，已 由直接的賠償基金轉變成了“訴訟替代性救濟（賠償）基金”性質。簡單講，受害兒童在年滿18周歲前，若因三聚氰胺戳 害出現後遺症或其它關聯性疾患，所需醫療及相關賠償當從剩餘的2億元基金款中予以支付。如果能做到或基本做到這一條，國家對受害兒童也無非隻盡到了非盡不 可的“最低責任”。無論講法理還是講情理，這樣必須承擔的“最低責任”已近乎於“殘酷”，與社會主義國家的稱謂格格不入。

現實更為殘酷：第一、受害兒童究竟有多少，29.4萬人是個可信賴的權威統計數字麽？第二、直接賠償金額是否真用 掉了9億元？第三、剩餘的2億元是否真的作為“訴訟替代性救濟（賠償）基金”使用？第四、根據謊言一向充斥中國行政運作的嚴酷現實，我們不得不再次責問： 這剩餘的2億元究竟是否存在著或存在過？

回答這些輿論關切，透過《瞭望東方周刊》的揭露，工信部、衛生部、保監會（按事先約定，該基金需歸中國人壽托管運 行，實行專戶管理、專款專用）都呈互相推諉踢皮球。官方性質的中國乳製品協會則“建議”（實為軟性威脅）媒體“不要報道——這個不宜對外公布——這是國家 機密”。

輿論普遍擔心，這筆完全呈暗箱操作的賠償基金在運作過程中存有大量的“跑、冒、滴、漏、挪、腐、貪、瀆”現象。這是鐵板釘釘的事情-——亦是中國政治運作的顯性“病態”之一。

可筆者更擔心的是，這筆號稱11億元的賠償基金從一開始就有沒有足額到位過，尤其是直接賠償後所謂的2億元剩餘 款，22家涉案企業究竟有否足額支付，很可能就是一個大問號。這也是中國政治運作的常年性“病症”。否則，有關政府機構若問心無愧，為何在媒體的追問下吱 吱唔唔踢皮球，中國乳品協會憑啥咬定“這是國家機密”……分明解釋不通呀！

政府天天標榜執政為民。三聚氰胺事件所暴露的巨大監管漏洞，以及揭露三聚氰胺事件及善後過程中媒體所遭受的各種有形無形的“口徑阻力”，本身就係典型的“執政不夠為民”。現在又惹出三聚氰胺賠償基金連去向都成了迷團的“新醜聞”，政府難道不應該對社會、對近30萬受害兒童及家長做個負責任的交代？！

“新醜聞”已被揭露，政府相關部門不應該再行“掩耳盜鈴”自欺欺人。真金何懼火煉——心裏無鬼何必吱吱唔唔打太 極？為此筆者建議：公布所有受害兒童的實際賠付帳單；公開22家涉案企業實際支付的賠償金數額和到款時間；公開剩餘資金的真實帳單；由國家審計局對該賠償 基金的使用和運作進行專項審計，並將審計結果向社會公開；若的確存有貪腐行徑則對有關人員依法予以嚴懲。

這是一道檢驗政府是否真正執政為民的嚴肅考試題，請政府相關部門拿出勇氣如實作答。

所有跟帖： 

• 那些人從來不從事實或邏輯上來反駁你。那些不是他們的強項，所以隻要通過是誰說的來說事。 -Sic-semper-tryannis- ♀ (174 bytes) () 05/17/2011 postreply 19:33:52