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【文匯網訊】據新華網天津4月7日報道,中國國家發展和改革委員會副主任彭森7日表示,「十二五」(2011-2015年)時期,要推進完善基本經濟製度、行政體製、財稅體製、金融體製、資源環境價格、社會體製、收入分配和社會保障製度、統籌城鄉發展體製八大領域改革。
彭森在天津舉行的2011年全國經濟體製改革工作會議上強調,改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力。要更加注重改革頂層設計和總體規劃,毫不動搖地堅持社會主義市場經濟改革方向。
在堅持和完善基本經濟製度方麵,要進一步完善國有資本有進有退、合理流動機製,加快推進壟斷行業改革,完善和落實鼓勵非公經濟發展和民間投資的政策措施,營造各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體製環境。
在推進行政體製改革方麵,要進一步轉變政府職能,在創新公共服務體製、優化政府結構和職責、完善績效評估製度、推進依法行政等方麵加大改革力度,加快建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
在加快財稅體製改革方麵,要理順各級政府間財政分配關係,健全公共財政體係,強化縣級政府財力保障,完善預算 和稅收製度,加快構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體製。在深化金融體製改革方麵,要完善金融調控和監管體製,進一步發揮市場在金融資源配置中的基礎性作 用,著力提升金融創新能力和服務水平,增強金融業的綜合實力、國際競爭力和抗風險能力。
在深化資源環境價格改革方麵,要以水、電、油、氣、礦為重點,完善反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機製,更好地促進能源資源節約和環境保護。
在加快社會體製改革方麵,要切實推進社會事業領域政事分開、管辦分開、營利性和非營利性分開,強化政府提供基本公共服務的責任並創新提供方式,放開經營性社會服務市場。創新社會管理機製,提高城鄉社區自治和服務功能。
在深化收入分配和社會保障製度改革方麵,按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係、再分配更加注重公 平的要求,完善初次分配機製,增強財稅調節和社會保障在再分配中的作用,進一步理順政府、企業和個人的分配關係,努力提高「兩個比重」。在建立統籌城鄉發 展體製機製方麵,牢牢把握城鎮化發展蘊含的巨大機遇,著力在農村土地、戶籍管理、基本公共服務等領域取得改革突破,促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產 要素在城鄉之間平等交換,推動城鄉經濟社會發展一體化。