韓國報紙：災情超想象 “安全大國”日本束手無策

災情超想象 “安全大國”日本束手無策
山形縣、仙台市=朝鮮日報記者 鮮於鉦 (2011.03.16 15:01)日本應對災難的水平可謂是世界頂級，但被3.11大地震和海嘯徹底擊垮。如果看到慘不忍睹的受災現場，就能明白此次災難有多麽嚴重，即使是被公認的“安全大國”日本也是束手無策。此次災難是遠超日本社會精心準備的“災難應對手冊”範圍的大災難，因此一直以來根據該手冊行動的日本式災難應對係統未能起效。

岩手縣山田町被此次海嘯幾乎徹底“滅絕”，該地區有710名災民被安排在20個避難所。從發生地震和海嘯的本月11日開始，這些人一天隻能吃到一個飯團。該村的村長說：“我今天（15日）也沒有吃東西，我們村處於孤立狀態，希望盡快給我們分發物品。”

14日，在仙台站附近的繁華街道，災民們排成了長龍。這些人等待2小時以上分到的是日式大醬湯。喝到湯的災民表情各不相同，有人在笑，也有人在哭。一名30多歲的男子說：“發生地震以後，四天來總算喝到了湯。”一名20多歲的女子反複說著“好喝”

日本應對海嘯等大型災難的方式與韓國不同。在韓國，如果發生災難，大批軍人和公務人員會總動員參與救援工作，或像泰安油輪泄油事故時一樣，來自全國各地的誌願者湧入受災地區。

而日本卻不同。雖然在主要救援現場經常能看到自衛隊員和少數安靜行動的誌願者，但日本的民間組織和誌願者認為，沒有準備地進入受災現場反而給災民帶來“不便”，因此對於現場行動十分慎重。

有時認為，日本缺少應對事故的靈活性。日本是根據明確規定的手冊展開行動的“手冊社會”。正因為如此，對於意料之外的狀況，日本人無法靈機應對迅速展開行動。

例如，日本以徹底展開調查為由，將災區火車站全部關閉，而且公路也全被切斷，因此道路恢複被延遲。結果，生活用品不能及時得到供應。日本對“應對手冊”範圍之內的狀況可以完美應對，但如果像此次海嘯一樣超出“應對手冊”範圍，日本式“手冊係統”將出現問題。

在首都東京，也發生了雖然有物品，但因為物流混亂未能進行援助的狀況。日本各地都出現石油短缺現象，但日本政府並未采取相應對策。直到燃料銷售處告急的14日晚，日本政府才決定開放民間儲備油。

隨著核泄漏危機持續不斷，以往沉著冷靜的日本人也感到不安，開始囤積方便麵、飲用水、電池等物品。

日本人對政府的信任度很高。雖然出現核電站危機，但日本國民依然相信政府。即使斷電也會給予理解，即使斷水也會以“應該有什麽理由”等來安慰自己。人們默默地排著長隊，支持政府的方針。

但地震發生5天後，感覺日本國民也有些生氣。這是因為，日本政府的應對措施已經動搖了日本國民對政府的信任。
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