中國社會危機五日一發

麥燕庭

  中國近年每年發生十萬宗以上的社會群體性事件,一項調查更顯示,去年平均每五日就發生一宗影響較大的危機輿情事件,比09年增加兩成。而去年發生的社會危機遍及九成以上省市,尤以城市為甚,河南、北京、廣東等省市較多發生,近半事件要驚動兩級以上政府幹預製止。

中國因社會矛盾加深而發生的上訪、集會、請願、遊行、示威、罷工等群體性事件,日漸增多,根據2005年發表的《社會藍皮書》,從 1993年到2003年間,群體性事件已由一萬宗增加到六萬宗,參與人數亦增加到307萬人。中共政府其後不再發布有關數字。但國家行政學院公共行政教研室主任竹立家最近接受《瞭望東方周刊》訪問談及首個國家級應急培訓基地建設工程時透露,從06年到2010年,群體性事件的數量增加了一倍。他沒有提及具體數目,但對照藍皮書的數字和平均增加速度,去年的群體性事件至少有十八萬宗。

交通大學的《 2010中國危機管理年度報告》更顯示,影響較大的危機輿情事件有72宗,比09年的60宗,增加了兩成;而以72宗計算,即平均五天便發生一宗影響較大的危機輿情事件。

報告又指,發生危機輿情的,最多是屬於司法執法類,占總量的18.1%,社會民生、反腐倡廉、官員(家屬)不當言行成為關注點;其次為災害事故類,占15.3%,升幅明顯;以發生地域計,則涉及29個省,差不多遍及全中國,其中河南、北京、湖北、廣東危機輿情多發,尤以城市為甚。

調查又發現,與09年相比,去年影響較大危機的傳播速度更快,33%是在事件發生當天曝光的,67%是倚靠網絡媒體首發,尤其是微博。

雖然報告指,危機輿情事件有發生快、消散也快的特點,但仍有43%事件不能在本級政府解決,要由兩級及兩級以上組織進行幹預,才能平息。

研究事數據又顯示,各地對公共危機輿情事件的應對能力有待提高,建議加強危機輿情的監測、預警分析能力和對新媒體的運用能力,以及不要隱瞞事實,積極滿足公眾的知情權。

而死結在於:中共根本不敢麵對引發危機的製度問題,故此危機隻會以幾何級數增加,2011年亦不例外,最終將如北非般火山爆發。


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