原來根子還是在前總經理身上 (轉）

來源: valkyrie 於 2011-01-08 06:28:55 [] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (2905 bytes)

《人民日報》2010年12月27日發表《全國土地出讓金或破2萬億賣地成地方最大收入》，文章說，2001年－2003年,全國土地出讓金達9100多億元，約相當於同期全國地方財政收入的35%；2004年，收入近6000億元。2009年達到1.5萬億元，相當於同期全國地方財政總收入的46%左右。在有些縣市,土地出讓金占預算外財政收入比重已超過50%,有些甚至占80%以上。

　　我看到還有數據表明土地出讓金占有些縣市預算外財政收入的90%，這個數字實在太可怕了！這種情況下，惡性的征地拆遷能停止嗎？所以雖然《拆遷條例》引得天怒人怨，幾乎人人喊打，但直到現在，替代它的《征收條例》遲遲無法出台。不搞拆遷了，必須給予合理補償了，那樣地方**要失去一半以上的預算外財政收入，還怎麽活？


釀成征地拆遷惡政的萬惡之源，就是1994年開始的分稅製。注意我的用詞，我並不是說分稅製是萬惡之源，分稅完全可以設計得好一點嘛。1994年開始的分稅製的始作俑者，是清華大學的胡鞍鋼和香港中文大學的王紹光。他們在1993年6月發表《中國國家能力報告》，提出分稅製設計，全部被高層采納。《論語·子路》中，魯定公問孔子"一言而興邦，有諸？""一言而喪邦，有諸？"我看"一言而興邦"未必有，"一言而喪邦"的人肯定有，就是胡鞍鋼、王紹光之流。4000萬的失地、失保和失業農民，這還不夠可怕嗎？

　　如果這類學者的言論，隻是停留在書本上，那危害還不大。但到底是誰從1994年起強力推行分稅製呢？直到今天，這位鐵腕人物還廣受網民的擁戴，被頌揚為好官，因為他在任時，喜歡說一些罵貪官的狠話，至今還在網上流傳。中國的老百姓真是好糊弄，隻要痛罵幾句貪官，就能獲得如此高的民望，幾乎沒有人知道正是他力推的分稅製，成為今天中國社會矛盾和問題愈演愈烈、一觸即發的源頭。在中國當官太好當了，中國的老百姓太可憐了！


中國的農村，不是隻有一個錢雲會，而是有著4000萬個錢雲會。

錢雲會不斷上>訪，希望以此維護村民的合法權益。他以為這是地方**的胡作非為，中央**並不知情，一旦遇到一位青天大老爺，他們就能告下禦狀，拿到合理的補償。據統計，全國各地到北京的上>訪，40%和征地拆遷有關。其實錢雲會實在太天真了！不僅錢雲會天真，千千萬萬因征地拆遷到北京上>訪的農民，都太天真了！他們竟然不明白，以征地拆遷為核心的土地財政，本來就是中央和地方的合謀。他們去與虎謀皮，怎麽能解決問題呢？

土地財政的出台，根源就是1994年開始的分稅製改革。此前，中央**財力有限，經常要向地方財政借錢，當然是很不爽。於是從1994年開始搞分稅製改革，就是稅收分為國稅（中央財政）和地稅（地方財政），那些穩定的稅種都歸國稅，那些不穩定的、收稅成本高的歸地稅。這樣一來，地方財政占財政總收入的比重急劇減少，於是不得不經常找中央要錢。"駐京辦"、"跑部錢進"都是從那時候大規模出現的。這樣就解決了地方不聽中央的話的問題。但事事找中央要錢，不是每次都能要來，而且中央出台的社會保障、醫療、教育和環保等方麵的政策，都是隻出個政策，並不給錢，都需要地方**來掏錢。這樣逼得地方必須開辟新的收入來源，那就隻有靠賣地。而在分稅製的製度設計中，從一開始，土地出讓金就是不需上繳中央財政，全部留歸地方。所以我說，這本來就是一個合謀。盡管中央出台一係列法規政策，禁止違法征地拆遷，但問題是，中央財政把好的稅種都收去了，返還又那麽少，又要地方**維持正常運轉，那怎麽辦呢？這不就是慫恿地方**持續不斷搞征地拆遷嘛。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，那馬兒就隻能去搶別家的草吃了。其實就是中央搶地方，地方就去搶農民。

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