據新華網報道，國家安全生產監督管理總局局長駱琳在會議上說，根據目前掌握的情況，經過初步分析，起火大樓在裝修作業施工中，有2名電焊工違規實施作業，在短時間內形成密集火災。這起事故還暴露出五個方麵的問題：電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火後逃離現場；裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實；施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗，對停產後複工的項目安全管理不到位。
市民自發悼念 上海陷入哀傷
中新社報道，上海陷入了哀傷。17日，市民紛紛來到失火現場，悼念“11·15”特大火災不幸遇難者。靜安區膠州路和餘姚路，菊花滿地。這場自發的悼念活動是從昨晚（16日）開始的。
當日，被燒得麵目全非的大樓下，十幾個大型花籃和綠化帶上擺放的一叢叢秋菊，承載了人們無限的哀思。在現場，寫有“生的至哀，死的安息”的挽聯，逝者的遺像，祭奠的蠟燭，親人的淚水和長跪不起的身影交織成一個個黯然的畫麵。
有機構還集體為死難者敬獻花圈，身著“美發沙龍”製服的員工排著整齊的隊伍前來獻花。截至發稿時，仍有市民從四麵八方趕來。在祭拜場地，一些市民說，現在上海高層建築太多，有近2萬餘幢，超高層建築有近1000幢。這次一把大火，提醒人們要時刻提高安全意識，政府更要痛定思痛呀！有市民表示，相信上海“11·15”大火留給人們的不僅僅是傷痛。
火災重症傷者未渡過危險期
“11·15”特大火災傷員目前仍有70名傷員在瑞金、長海等8家申城公立醫院接受治療。其中，15人為重症患者。目前傷員生命體征平穩，重症病人尚末渡過危險期。
此外，遇難人員的DNA配對工作也已展開。目前53名的遇難者中29人的DNA配對已經完成，警方正在與家屬進行調查核對。遇難者遺體認領也在進行，上海市民政局副局長王萬裏表示，死難者遺體都已拍成照片，把可以辨認的都上傳電腦。到目前為止53具遺體，已有44位家屬來認領。
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