兩女子進京上訪 陝西開萬人大會處理 |
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新京報 2010-11-07 16:33:54 |
兩 名陝西渭南市富平縣農民進京上訪後,被縣政府組織安排了一次公開處理大會,由警察押著胳膊,在廣場上接受“公開處理”。
對於當時有多少人在廣場參觀兩名農民“被處理”,記者沒有查到統計數據,有現場目擊者認為有近萬人。
兩名農民的生活從此被改變。她們變得自閉、自卑,唯一希望的事是“恢複名譽”。被影響的,還有他們的家人。
富平縣官方稱,這樣的處理方式是縣裏“集體研究的結果”。
本報記者 吳偉 陝西報道
11月7日,陝西富平縣農民段定梅、喬轉麗還在商量著,怎麽“討還公道”。段定梅說,盡管事情已過半年多,但她們還是無法“從噩夢中走出”。
事情發生在2010年3月5日。那天早晨,段定梅、喬轉麗都被“接訪車”帶到了富平縣公安局治安大隊。
42歲的段定梅,高中文化程度,因征地補償糾紛,曾將村組起訴至法院。她認為官司過程有問題,於是自己寫材料,2010年2月18日到北京上訪。
47歲的喬轉麗,則是與富平縣法院存在建築采光權等糾紛,2008年時兩次到北京上訪。今年2月,是她第三次赴京。
在北京遞交了上訪材料後,兩人於3月4日被北京警方移交渭南警方。4名工作人員連夜將她們用專車遣返回鄉。
3月5日上午,在富平縣公安局做完詢問筆錄,段定梅被“警告”,喬轉麗則因重訪被處行政拘留十日。
隨後,她們被告知暫時不能回家,先在辦公室等著。
近12時,警方通知,下午要開一個會,要求段定梅、喬轉麗也要參加。“我以為是圍在一起的學習班,領導批評教育一下我們,就讓回家。”段定梅說。
而此刻,在縣政府廣場,已有一兩百人等著看這個會。段定梅的丈夫李誌民也站在其中。
【意外】
“不得申辯不許說話”
3月5日下午約1點,縣政府廣場開始布置會場,設了“主席台”,扯起了橫幅:“富平縣涉訪違法行為公開處理大會”。
李誌民碰到了兩名村組幹部,他問能否設法阻止大會,得到的回答是,這是縣領導安排的。
據李誌民講,他在清早聽公安局的朋友說,有兩個上訪女子被帶回縣裏,他心頭“咯噔”一下。趕到縣治安大隊,他確定有段定梅,但被告知下午在廣場上要 開個會。
近下午2時,段定梅、喬轉麗被帶上警車。民警提醒她倆“不得申辯、不準說話,否則會很難堪”。
喬轉麗回憶,民警說下車會押著她們的胳膊,“他們說,縣領導安排的,他們也沒辦法”。
車行至縣政府廣場,透過車窗,段定梅、喬轉麗看到了黑壓壓的人群。
段定梅說,自己當時特別想跑,或“找個地洞鑽進去”。
廣場對麵的小吃店老板回憶,當時警車從人群中穿過,開進會場。有許多人湧向車前,向車裏張望。一名民警拉上了簾子。
段定梅覺得“那幾分鍾像過了一年,腦子一片空白。”
李誌民透過車窗看到了妻子,他說自己甚至一瞬間有了“劫車”的念頭。
車門打開,離主席台約100米,段、喬二人被押著走過這段路。
段定梅覺得當時“萬箭穿心”,“眼前都是黑的”。
這時候,廣場上聚滿了人。廣場附近理發店老板估計,當時圍觀者有近萬人,多是路人。李誌民則估計有1萬四千人。
8月7日,一名富平縣的村幹部透露,3月5日當天縣裏通知了各鄉鎮、各村組的幹部去開會。他說“明知縣政府在瞎搞,但我們不敢說”。
8月7日,段定梅所在的東上官鄉牛蹄新組,另一名上訪者李長茂稱,開會前一周,“段定梅回來要被拘留勞教的傳聞,已經傳遍了”。
【處理】
萬人大會“被露臉”
3月5日下午2時,公開處理大會開始。
主席台上坐了副縣長以及縣政法委、縣法院領導。台下是富平各單位、鄉鎮村組的幹部們,外圈則都是圍觀群眾。
段定梅、喬轉麗被警察押著胳臂,站在主席台前,麵向群眾。
據李誌民回憶,當天的大會,由縣法院院長宣布開始,由政法委書記宣讀兩人“違法上訪的案情”,公安局副局長宣讀行政警告決定。
李誌民說,大會持續了近40分鍾。他沒有心思聽那些人讀什麽,而是扯著脖子在會場裏數熟人,“天天見的就有30多個,人丟大了。”
官員們宣讀完各種材料後,攝像機、照相機圍住段定梅、喬轉麗一頓猛拍。
“我腦袋昂得高高的,不過內心還是羞愧難當。當時我感覺我成了個罪犯。”段定梅說。
喬轉麗回憶,她當時心裏一直念叨:“這以後可咋活啊?”
公開處理大會結束,民警將二人押上車,到看守所門口,放了段定梅。喬轉麗則被執行拘留。
李誌民騎電動車到段定梅跟前,說了倆字:“走!回!”段定梅貼著丈夫的背,路上兩人沒說話。
從3月5日起,富平縣電視台滾動播出處理大會的新聞。3月8日,段定梅在朋友提醒下看了電視,次日,她立即去了省信訪辦,要求停播。
看她哭個不停,接待人員打了電話,後來“新聞”停播。
8月4日,牛蹄新組兩名村民說,他們是看電視後,“才知道段定梅受了這麽大委屈”。
【官方】
大會乃“集體”決定
在富平法院網上,關於“涉訪違法行為公開處理大會”目前仍有文章保存。
在一篇名為《富平縣法院化解涉法涉訴信訪案件的具體做法》的文章中,有如下段落:“針對個別上訪戶的違法上訪和無理纏訪,縣法院及時向縣委、人大、 政府匯報,取得了黨委、政府的大力支持,適時召開涉訪違法行為處理大會……”
8月5日下午,富平縣政法委副書記任繼文說,“公開處理大會”以前沒開過,3月開過那一次後也沒再開過。
任繼文稱,公開處理大會是由富平縣“社會突出問題聯席會議辦公室”集體研究後給出的處理方案。
他介紹,“聯席會議辦公室”由一名常務副縣長掛帥,政法委書記任常務副組長,辦公室設在縣政法委。“這個公開處理大會還是由縣政府決定的,政法委在 其中擔任組織協調的功能。”
在解釋為何使用“公開處理”方式時,任繼文稱,中央政法委2009年曾發文要求對重大、惡劣違法上訪事件進行處理,“但原文很籠統,沒有給出具體處 理辦法”。
據段定梅、喬轉麗兩人講,她們是逐級上訪,也無擾亂社會秩序行為,
富平縣法院信訪辦主任劉銀學、紀檢組組長高建峰稱,富平是“上訪重災區”。在基層信訪工作中,最困難的部分就是對上訪行為進行法律界定,所以難免會 使用一些“有中國特色的解決方案”。
高建峰說:“本來還想勞教她們呢。”
【改變】
帶著“自卑”的生活
當地一名村組長認為,公開處理大會“把小事搞成了大事”。
目擊大會的理發店老板評價:“現在又不是‘文革’,哪怕上訪戶違法了,這也嚴重侵害了人家名譽。”
據李誌民介紹,公開處理大會改變了他們一家的生活。他說,開完大會那幾天,段定梅夜裏無法入睡,躺著時會突然渾身哆嗦。
三天三夜,段定梅除了發呆就是寫材料。
3月9日,因為電視台的事,段定梅清晨6點多就出發去西安。“那時間人少,我選了條人少的路。”
段定梅、喬轉麗都說,現在最不想見的是親人,一看見,眼淚就在眼裏打轉。
段定梅稱,至今她沒主動到任何一個親戚家、同學家、熟人家串門,“我感到自卑”。
村民李長茂說,沒出事前,段定梅常去村口打麻將,但出事後,他隻在村裏見到段定梅一兩次。
段定梅說,那件事後自己能不出門就不出門,必須出門則希望遇到越少的人越好。有次她聽見兩個女人嘀咕,“好像是給這個女的開的會”,眼淚一下就湧 出。
“我根本無法麵對孩子。”段定梅被公開處理後,15歲的兒子輟學。李誌民要在縣裏幫他找個工作,他不答應,寧可天天奔波去渭南打工。
事過幾個月後,8月初,段定梅跟兒子進行了一番長談。兒子說,媽媽“上大會”是他輟學的直接理由,不過更早的時候,2008年底,段定梅在街上販水 果被城管逮住把水果踩得稀爛,他當時就想不上學去打工,“就不會讓媽媽這麽難過了”。
47歲的喬轉麗稱,自己“上大會”後,一家人整天唉聲歎氣,不大說話。她說,曾經陸續有人給大兒子介紹對象,大會後再沒人上門了。在西安上學的小兒 子勸她別再上訪,說同學們聽說處理大會的事後,都在問他,“你媽媽做了什麽事情啊?”
【期待】
會否有“公開道歉會”?
段定梅和喬轉麗一直希望能“恢複名譽”。
4月,她倆分別向富平縣公安局提出了行政複議申請,希望撤銷3月4日下達的行政處罰決定。5月底6月初,喬轉麗、段定梅分別收到決定書,申請被駁 回。
段定梅開始時不想打官司。5月20日,她曾赴京,谘詢全國婦聯法律幫助中心和中國政法大學,兩家單位均回複,富平縣這一處理方式涉嫌嚴重侵犯公民名 譽權。
段定梅也曾在指定接訪日找縣委書記,但她沒見到,“書記對麵辦公室的女職員對我說,開‘批鬥會’是‘教育你們’。”
北京律師周澤聽了段定梅、喬轉麗的經曆後提出,無論她們是否違法上訪,富平縣“公開處理大會”都已涉嫌損害公民人格尊嚴,當事人可起訴縣政府侵犯名 譽權。
9月14日,段定梅和喬轉麗向渭南市公安局再次提出行政複議申請,至今無結果。“沒有一個人向我們解釋。”,段定梅說,“他們一點悔意都沒有。”
11月7日,段定梅、喬轉麗她們還在商量著怎麽討個說法。
喬轉麗盼著,有一天,縣裏會給她倆專門開一個公開道歉會,也要有上萬人參加,得在電視台連著播,“起碼得10天”。