這幾天，在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的長龍。而據中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前我國南部已有２０００多家民營加油站因缺油而停業。
要說出現“油荒”或者說出現“柴油荒”，其實並非什麽稀奇事，幾乎年年一定的時候都會發生，尤其這幾年，一遇到柴油荒就出現整個高速公路上所有加油站排滿了等待加油的車，長途車一天也跑不了幾個小時。前些年出現油荒大家一般都認為是中國的最大壟斷國企油老大們與發改委默契配合為漲價製造油荒，最終也確實是漲價後油荒一夜之間就解決了。但今年也就是現在出現如此大麵積的柴油荒，卻是出現在發改委剛剛宣布上調成品油價格之後，不能不令人感到納悶兒，這漲了價還加不上油到底是什麽原因呢？
於是就有“有關部門”或者說“業內人士”出來解釋，原來“柴油荒”的原因他們果然很清楚，包括國內煉油廠８—９月出現大規模檢修，導致產量下降明顯。國際油價持續高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降，出現減產甚至停產。截至９月底，浙江累計成品油庫存３５．７０萬噸，同比大幅下降３４．５％，其中柴油庫存下降４９．１％。而前段時間台風和冷空氣接踵而來，也直接影響油輪靠岸和油品資源調入。據分析，經濟快速回暖，帶動企業生產用油、交通運輸業和商貿物流用油不斷攀升；臨近年末進入基建工程施工旺季，工礦企業用油增多；禁漁期結束，沿海地區漁業用油需求恢複，加上秋耕季節的到來，農業機械用油上升，都是導致“柴油荒”的重要原因。不少業內人士還認為，一些地方突擊式限電，迫使一些企業購買柴油自行發電，是導致柴油供不應求的關鍵。
所以我們看到，歸納一下主要原因：“有煉油企業檢修減產、煉油生產積極性不高、經濟回暖帶動工業生產用油攀升、台風影響、漁業農業季節性用油增加等原因，而最關鍵的是一些地方的突擊式拉閘限電，也加劇了柴油的供不應求”等等，我相信他們分析出來的這些油荒的原因都是絕對事實存在的，各種因素綜合起來則加劇了柴油供應的極度緊張。但事實上不論什麽理由什麽原因，造成的結果卻是又一輪嚴重的柴油荒，就是諸多關係到國計民生、關係到工農業生產、關係到交通運輸甚至公共交通的行業受到巨大負麵影響，就算“有關部門”或業內人士分析的是多麽正確，其實在我看來，如此重要的關係到國家戰略資源的成品油動輒出現供應鏈斷裂、造成油荒，都應該是管理的失誤，或者說是“有關部門”的失職和無能。
為什麽我感覺出現“柴油荒”是有關管理部門的失職和無能，道理很簡單，一方麵我們知道，石油行業由於其關係到國家重要的戰略意義，一直被國家控製壟斷經營，這或許並沒有問題，但問題是國家壟斷經營即意味著“有關部門”應該在與市場接軌的基礎上在整個行業內部實施計劃管理，也就是說那些掌管經營大權和政策導向的“有關部門”應該統籌安排整個石油產業的經營與市場保障，以確保國民經常能夠正常的運行。但現在幾乎每年都會發生全國性的“油荒”，就比如現在出現的“柴油荒”，那些平時文件裏經常提到的、神秘的“有關部門”又在幹些什麽呢？在睡覺嗎？就象說今年的柴油荒的幾個原因，大多數是完全可以預測到的，比如他們說“國內煉油廠８—９月出現大規模檢修，導致產量下降明顯”，明明知道一般下半年尤其四季度會出現生產高峰期，那為什麽不選擇在一年中的用油淡季搞檢修呢？是不是“煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降”並非那些民營企業，央企恐怕也“積極性不高”吧？再者說“漁業農業季節性用油增加”也是年年周期性的增長，同樣是可以在生產產量的安排上預先準備的，並非突發事件；至於那些因為地方政府為了完成“十一五”節能減排指標而拉閘限電帶來的工業用柴油增長，其實且不說地方政府的行政早已經不受宏觀經濟政策控製而胡亂行政，其實這一現象早在出現“柴油荒”之前就出現了，至於“經濟回暖帶動工業生產用油攀升”或者說“台風影響油輪靠岸和油品資源調入”，則有點牽強附會，如果賴昌星還在，恐怕“油輪靠岸和油品資源調入”不會受到影響，或許價格還低得多。
另一方麵，就算“有關部門”說的“柴油荒”理由中客觀存在一些意外的突發因素造成用油量增長，但成品油供應作為國家最重要的戰略資源配置，難道就沒有一點柴油戰略儲備？年年發生油荒，“有關部門”到底有沒有應急預案？試問如此和平的環境下，竟然都年年發生油荒，動輒到處缺油、到處堆滿了等待加油的車，如果一但發生戰爭呢？那全國豈不是要亂套、豈不是整個國家陷入停頓坐以待斃？從這個意義上來說，不是一次、而是經常發生油荒，不論是石油巨頭們為漲價故意的製造的假象，還是確實是多種因素帶來柴油用油攀升，作為國民經濟最重要的資源管理，“有關部門”都對此負有不可推卸的責任，是縱容還是默認？動輒“油荒”否則國家壟斷經營還有什麽意義？既然“有關部門”沒有能力讓壟斷經營的油品正常的滿足國內需求，那不如象美國一樣全麵放開經營試試看，說不定就迎刃而解了。說了那麽多“柴油荒”的原因，其實都隻能歸結為主管部門的失職和無能，還能怎樣呢？
所以我認為，“有關部門”對出現“柴油荒”首先應該認真反思，應該盡快製定解決問題的辦法，並製定預案防止再次發生。
要說出現“油荒”或者說出現“柴油荒”，其實並非什麽稀奇事，幾乎年年一定的時候都會發生，尤其這幾年，一遇到柴油荒就出現整個高速公路上所有加油站排滿了等待加油的車，長途車一天也跑不了幾個小時。前些年出現油荒大家一般都認為是中國的最大壟斷國企油老大們與發改委默契配合為漲價製造油荒，最終也確實是漲價後油荒一夜之間就解決了。但今年也就是現在出現如此大麵積的柴油荒，卻是出現在發改委剛剛宣布上調成品油價格之後，不能不令人感到納悶兒，這漲了價還加不上油到底是什麽原因呢？
於是就有“有關部門”或者說“業內人士”出來解釋，原來“柴油荒”的原因他們果然很清楚，包括國內煉油廠８—９月出現大規模檢修，導致產量下降明顯。國際油價持續高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降，出現減產甚至停產。截至９月底，浙江累計成品油庫存３５．７０萬噸，同比大幅下降３４．５％，其中柴油庫存下降４９．１％。而前段時間台風和冷空氣接踵而來，也直接影響油輪靠岸和油品資源調入。據分析，經濟快速回暖，帶動企業生產用油、交通運輸業和商貿物流用油不斷攀升；臨近年末進入基建工程施工旺季，工礦企業用油增多；禁漁期結束，沿海地區漁業用油需求恢複，加上秋耕季節的到來，農業機械用油上升，都是導致“柴油荒”的重要原因。不少業內人士還認為，一些地方突擊式限電，迫使一些企業購買柴油自行發電，是導致柴油供不應求的關鍵。
所以我們看到，歸納一下主要原因：“有煉油企業檢修減產、煉油生產積極性不高、經濟回暖帶動工業生產用油攀升、台風影響、漁業農業季節性用油增加等原因，而最關鍵的是一些地方的突擊式拉閘限電，也加劇了柴油的供不應求”等等，我相信他們分析出來的這些油荒的原因都是絕對事實存在的，各種因素綜合起來則加劇了柴油供應的極度緊張。但事實上不論什麽理由什麽原因，造成的結果卻是又一輪嚴重的柴油荒，就是諸多關係到國計民生、關係到工農業生產、關係到交通運輸甚至公共交通的行業受到巨大負麵影響，就算“有關部門”或業內人士分析的是多麽正確，其實在我看來，如此重要的關係到國家戰略資源的成品油動輒出現供應鏈斷裂、造成油荒，都應該是管理的失誤，或者說是“有關部門”的失職和無能。
為什麽我感覺出現“柴油荒”是有關管理部門的失職和無能，道理很簡單，一方麵我們知道，石油行業由於其關係到國家重要的戰略意義，一直被國家控製壟斷經營，這或許並沒有問題，但問題是國家壟斷經營即意味著“有關部門”應該在與市場接軌的基礎上在整個行業內部實施計劃管理，也就是說那些掌管經營大權和政策導向的“有關部門”應該統籌安排整個石油產業的經營與市場保障，以確保國民經常能夠正常的運行。但現在幾乎每年都會發生全國性的“油荒”，就比如現在出現的“柴油荒”，那些平時文件裏經常提到的、神秘的“有關部門”又在幹些什麽呢？在睡覺嗎？就象說今年的柴油荒的幾個原因，大多數是完全可以預測到的，比如他們說“國內煉油廠８—９月出現大規模檢修，導致產量下降明顯”，明明知道一般下半年尤其四季度會出現生產高峰期，那為什麽不選擇在一年中的用油淡季搞檢修呢？是不是“煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降”並非那些民營企業，央企恐怕也“積極性不高”吧？再者說“漁業農業季節性用油增加”也是年年周期性的增長，同樣是可以在生產產量的安排上預先準備的，並非突發事件；至於那些因為地方政府為了完成“十一五”節能減排指標而拉閘限電帶來的工業用柴油增長，其實且不說地方政府的行政早已經不受宏觀經濟政策控製而胡亂行政，其實這一現象早在出現“柴油荒”之前就出現了，至於“經濟回暖帶動工業生產用油攀升”或者說“台風影響油輪靠岸和油品資源調入”，則有點牽強附會，如果賴昌星還在，恐怕“油輪靠岸和油品資源調入”不會受到影響，或許價格還低得多。
另一方麵，就算“有關部門”說的“柴油荒”理由中客觀存在一些意外的突發因素造成用油量增長，但成品油供應作為國家最重要的戰略資源配置，難道就沒有一點柴油戰略儲備？年年發生油荒，“有關部門”到底有沒有應急預案？試問如此和平的環境下，竟然都年年發生油荒，動輒到處缺油、到處堆滿了等待加油的車，如果一但發生戰爭呢？那全國豈不是要亂套、豈不是整個國家陷入停頓坐以待斃？從這個意義上來說，不是一次、而是經常發生油荒，不論是石油巨頭們為漲價故意的製造的假象，還是確實是多種因素帶來柴油用油攀升，作為國民經濟最重要的資源管理，“有關部門”都對此負有不可推卸的責任，是縱容還是默認？動輒“油荒”否則國家壟斷經營還有什麽意義？既然“有關部門”沒有能力讓壟斷經營的油品正常的滿足國內需求，那不如象美國一樣全麵放開經營試試看，說不定就迎刃而解了。說了那麽多“柴油荒”的原因，其實都隻能歸結為主管部門的失職和無能，還能怎樣呢？
所以我認為，“有關部門”對出現“柴油荒”首先應該認真反思，應該盡快製定解決問題的辦法，並製定預案防止再次發生。
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