一個爭"勢" 一個爭"地"--中美軟衝突與中日硬衝突 中評社
中 評社香港11月3日電/中評社評論員餘永勝在《中國評論》月刊十一月號發表專文《中美“軟衝突”與中日“硬衝突”》。作者認為:如果說中美衝突主要表現為 “勢”之爭的話,那麽中日衝突則主要表現為“實地”之爭。前者屬於“軟衝突”,有“虛”的一麵;後者屬於“硬衝突”,有“實”的特性。而中日的“實地”之 爭是典型的“硬衝突”,其特點是爆發性強、對抗性激烈、且回旋餘地小。中日在此問題上的真正博弈在於,此事關係到相關島嶼和海域的主權,任何一方率先讓 步,都會給今後處理此事遺留後患。文章內容如下:
中美與中日關係走勢有異
近來中美關係的良性互動與中日關係的驟然緊張,引起了國際上的高度關注。就中美關係而言,隨著9月份美國國家經濟委員會主任薩默斯和總統國家安全事務副 助理多尼隆的成功訪華,兩國關係呈現明顯的峰回路轉態勢。據美方透露,美國國防部長羅伯特.蓋茨很可能於今年底訪華,這意味著兩國中斷大半年的軍事交流有 望全麵啟動。軍事關係對於國家關係的核心意義是眾所周知的。與此同時,中國領導人的訪美事宜也在緊密協商之中。種種跡象表明,如果中美關係不發生意外的 話,中國領導人很可能於明年初再度訪美。可以說,目前中美關係“陰轉晴”已沒有懸念。
相比之下,中日關係卻呈現令人擔憂的局麵。在 9月7日日本巡邏艇與中國漁船在釣魚島海域相撞後,兩國關係驟然緊張。由於日方堅持以國內法處置中國船長,在拘留10天後還有可能訴至法庭並判其徒刑,中 方已在四天內四次召見日本駐華大使。這在中國外交史上都極為罕見。外交部發言人薑瑜更是嚴厲警告:“日方如繼續恣意妄為,必將自食其果。”這樣的措辭對中 日關係意味著什麽,顯而易見。
表麵上看,這次撞船事件有很大的偶然性,實際上,由於島嶼和領海爭端始終是埋在中日關係中的一顆炸彈,隨時 都有可能被引爆,所以它的發生其實有著必然性。從日本方麵來看,它其實早就為可能發生的衝突做準備了。僅僅在8月份,日本媒體就相繼報導說,日本計劃和美 國於今年12月在西南海域舉行首次以中國為假想敵的“奪島”演習;明年3月將對包括釣魚島在內的25個離島實行“國有化”。而9月10日通過的日本《防衛 白皮書》則首次提出要在西南諸島駐軍。
諸如此類的事件都表明,日本在此問題上正在迅速加大軍事應對的力度。可以說,在目前缺乏有效 的磋商機製的情況下,兩國發生海上對峙或衝突,具有相當的必然性。事實上,在9月7日非法扣留中國漁船和船員的第二天,日本又在伊豆諸島海域扣留了一艘中 國台灣漁船,並逮捕了船主和船長。同類事件的接二連三發生,顯然不是僅用偶然性所能解釋的。
中美爭“勢” 中日爭“地”
中美與中日關係的新變化,發人深思。這兩對關係變化的背後,與其各自不同的特質有關。毫無疑問,中美與中日關係都有衝突性的一麵,但比較一下就會發現, 二者的性質明顯有異。借用圍棋上的術語,如果說中美衝突主要表現為“勢”之爭的話,那麽中日衝突則主要表現為“實地”之爭。前者屬於“軟衝突”,有“虛” 的一麵;後者屬於“硬衝突”,有“實”的特性。在當今國際形勢下,“勢”之爭最終會以順應曆史大勢的方式獲得解決,而“實地”之爭,則考驗著雙方政府和民 眾的智慧、勇氣與道義水準。
中美“勢”之爭主要是指兩國在全球的政治和外交影響力、經濟份額、戰略地位等方麵的競爭。政治與外交方 麵,美國認為中國的崛起會動搖其在亞太乃至全球的領導地位,稀釋其影響力;經濟方麵,美國認為中國的高速發展搶占了太多的美國市場,奪去了美國的就業機 會,並導致能源、原材料價格大幅上漲;戰略方麵,美國認為近年來中國軍費大幅增長,軍事現代化進程明顯加快,對其軍事霸主地位構成了挑戰。尤其是,中國軍 力的增強可能會打破台海兩岸的軍事平衡,提高武力解決台海問題的可能性。
“軟衝突”易消“硬衝突”難解
不難看出,上麵所說的“勢”之爭有以下幾個特點,一是沒有明顯的開始或結束期,因而爆發性、對抗性都不突出;二是“勢”的此消彼長是曆史大勢決定的,外 部力量或可延緩其進程,但很難扭轉乾坤,所以各方的明智之舉是順應曆史,樂觀其成;三是“勢”之爭是發展上的競爭,而發展是各國的天然權利,在當今世界越 來越重視規則的背景下,即便美國心有不甘,也不敢冒天下之大不韙,運用體製外手段打壓,況且中國的發展還有有利於美國的一麵,甚至在許多美國官員看來也是 利大於弊。因此,中美的“勢”之爭是一種典型的“軟衝突”,其解決的前景可以謹慎樂觀。事實上,近年來中美關係雖然起起落落,但每一輪回圈都是以重入正軌 告終,這就很能說明問題。
再說中日的“實地”之爭。由於地緣對峙、曆史宿怨等方麵的原因,日本其實更不願意看到中國的崛起。這是因 為,如果說中國的崛起隻是搶了美國風頭的話,那麽日本感受到的可能是現實的威脅。這在兩國有領海和島嶼爭端的背景下,顯得非常明顯。日本擔心,中國的強大 將使其在解決領土紛爭上陷於極為不利的境地。正因為如此,日本對中國海軍的一舉一動都極為敏感。今年7月,日本防衛省專門發布消息稱,發現中國艦隊穿越位 於衝繩島和宮古島之間的公海,向太平洋駛去。中國海軍到環繞自己的太平洋走一走,日本都會專門發布消息,敏感性可見一斑。事實上,近年來日本的防衛重點一 直在向“西南方向”傾斜,針對中國的意圖已經不加遮掩。
顯然,中日的“實地”之爭是典型的“硬衝突”,其特點是爆發性強、對抗性激 烈、且回旋餘地小。以此次撞船事件為例,事件發生後即迅速升級,雙方仍各不相讓。中日在此問題上的真正博弈在於,此事關係到相關島嶼和海域的主權,任何一 方率先讓步,都會給今後處理此事遺留後患。且領土的所有權爭議,本來就是非此即彼的零和遊戲,在雙方政府都麵臨著巨大民意壓力的情況下,回旋餘地非常小。 在日本宣布拘留中國船長十天並有可能延長後,9月11日中國海監船製止了一艘正在中日爭議海域進行探測的日本測量船。而在此前,中國已經派遣了漁船執法船 前往釣魚島海域執法。所有這些都意味著,在這片有爭議的海域將可能出現中日兩國同時執法的現象。如果任其發展,進一步的衝突在所難免。
美日幹預台海將呈此消彼長之勢
當然,中美之間也不是沒有“硬衝突”,這就是台灣問題。不過,即便是這個問題,在中美與中日關係中的地位也是不一樣的。台灣對於美國來說,主要的意義是 牽製中國的一顆棋子,美國自身的重大利益並不倚賴台灣。隨著中國的崛起,美國幹預台海的動力與意誌都將下降,中美間的這個“硬衝突”也有望化解。
而台灣對於日本來說就不一樣了,它除了具有牽製中國的意義外,還對日本自身的重大利益具有重要影響。台灣不但處在扼住日本海外運輸線的要害位置,而且兩 岸一旦統一,中日間的東海和釣魚島之爭,都將呈現極有利於中國的局麵。釣魚島不僅距離台灣近,而且在地質構造上也與台島具有一體性。從這個意義上說,日本 比美國更擔心兩岸統一。台灣問題在中日關係上兼有“勢”與“實地”之爭的兩重意義。
基於如上分析,如果說中美之間的“軟衝突”最終會以順應曆史發展大勢的方式獲得消解的話,那麽中日間的“硬衝突”如何解決,不僅要考驗雙方政府的智慧和勇氣,還有賴於各自民眾的正義感和道德水準。至少在目前,後者還看不出明確的解決路徑。