亞洲周刊;日本鷹派翻臉了, 對中國政策大逆轉



中日關係跌至穀底,背景是外務大臣前原誠司等新一代的「民主型鷹派」崛起。他們沒有世襲背景,拒絕金權政治及暗箱作業,強調主權高於個人利益。他們不滿中國軍力迅速增長及不透明性。外務省的知華派官員已被邊緣化,處理船長被扣事件,日方強調已進入司法程序,難以轉圜,陷入騎虎難下局麵。中國艦隊兩艘導彈驅逐艦已經在春曉油田海域巡邏,日軍也處於待命狀態。中日關係逆轉為戰略對抗關係。

釣魚島風雲詭譎。自從中國漁船被日方扣留以來,令人訝異的是,事件沒有按以往解決類似爭拗的模式收場,尤其是日本決定延長拘留中國漁船船長詹其雄十天,使兩國關係跌入新穀底。中日關係遭受建交三十八年最為嚴重的寒潮襲擊,這股從東京刮向北京的寒流令沉浸在「暖春」中的北京猝不及防。其實,這也是日本首相菅直人連任民主黨黨魁和重新改組內閣後,被視為少壯鷹派代表的國土交通大臣前原誠司轉任外務大臣,給中日關係帶來的新變數。

觀察戰後日本政治勢力與政治格局變化的版圖,可以發現被稱為強勢政治的日本「鷹派」大致可以分為三大類:第一類是「保守型鷹派」,其代表人物包括岸信介、吉田茂、麻生太郎、安倍晉三等,他們的主要特征是否認侵略戰爭和侵略曆史,政治上比較右傾保守,推崇世襲政治和暗箱操作,善於政治交易和見風使舵。第二類是「獨裁型鷹派」,其代表人物如小泉純一郎、小澤一郎等,他們喜好個人主導的強權政治,有政治魄力和政治手腕,以個人強硬政治作風推行順我者昌,逆我者亡。第三類可稱為「民主型鷹派」,即以外務大臣前原誠司、民主黨前任幹事長枝野幸男、財務大臣野田佳彥為代表,包括首相菅直人、民主黨幹事長岡田克也等。其特征是血氣方剛、政治清廉、強調國家利益、主權利益高於個人政治利益,提倡民主政治,反對腐敗與黑金,承認日本侵略事實。

日民主型鷹派不善妥協

這些「民主型鷹派」大多數沒有世襲政治背景但卻有較強政治抱負,比較激進而又缺少謀略和執政經驗,不太善於妥協。同時他們在內外政策上都比較務實強硬,對中國軍力迅速增長和不透明性保持警惕。

值得注意的是前原誠司。隨著東瀛政治實現兩大政黨製的交替變革,以他為代表的「新鷹派」政治家開始走上政治前台「唱戲」,以強國強軍展示其強勢的政治抱負。現在,前原誠司領軍日本外交領域,日本在軍事、領土主權、東海資源開發等方麵與中國發生摩擦衝突無疑將會增多,日本聯美拉韓製衡中國的戰略也已昭然若揭。對此,中國準備好了嗎?

麵對日本執政黨「鷹派」勢力的挑戰,中國政府也開始從口頭抗議轉向措施反製,中日兩國在處理中日釣魚島撞船事件的對抗正迅速從政治層麵擴展至民間,中日戰略互惠關係將有可能逆轉為戰略對抗關係。

九月十九日晚,日本石垣地方法院批準檢控機關再度將中國「閩晉漁」五一七九號船長詹其雄拘留期延長十天至二十九日,事實上再度拒絕了中國再三強烈抗議和「無條件立即釋放船長」的要求。對此,中國外交部發表聲明說,日方繼續非法扣留中國漁船船長的行徑,已對中日雙邊往來造成嚴重損害。中國祭出三大反製措施:暫停中日雙邊省級部級以上交往;中止雙方有關增加航班、擴大中日航權事宜的接觸;推遲中日煤炭綜合會議。

溫家寶發怒了

日本延長拘押中國船長事件激起中共高層及全球華人憤怒。出席聯大會議的中國國務院總理溫家寶九月二十一日晚在紐約會見旅美華僑華人等代表時首次就此事件發表講話,強烈敦促日方立即無條件放人。溫家寶指出,如果日方一意孤行,中方將進一步采取行動,由此產生的一切嚴重後果,日方要承擔全部責任。這是中國國家領導人首次對中國漁船被日本無理扣押所作出的正麵回應。

溫家寶說,釣魚島是中國的神聖領土。日方最近在釣魚島海域抓扣中國漁民和漁船,至今不釋放中方船長,這是完全非法的、無理的,已經對中方船長及其家人造成嚴重傷害,並激起海內外全體中國人的憤怒。中方多次嚴正交涉,日方置若罔聞,中國政府不得不采取必要的反製措施。

日本消息來源稱,中國東海艦隊所屬的兩艘導彈驅逐艦已經舉程前往春曉油氣田附近海域執行巡邏任務。對此,日本防衛大臣北澤俊美表示,日本正在積極收集相關情報作出對應。據防衛省消息人士透露,日本海上自衛隊已出動多架P3C偵察機加強對東海海域的監控,多艘導彈驅逐艦和護衛艦也處於緊急待命狀態。中國外交部新聞發言人薑瑜並未證實解放軍驅逐艦是否已經出動,但強調中方對春曉油氣田擁有完全的主權權利和管轄權。中方在春曉的活動完全合理合法。

中國春曉油氣田是否點火投產的動向,始終牽動著日本的神經,也是最可能引爆中日間局部軍事衝突的敏感點。因此,盡管中國向春曉油氣田運送有關鑽井器材,但不會貿然投產。因為,日本政府於二零零五年七月已經批準了帝國石油公司對「白樺」的試開采權。一旦日本確認中方春曉油氣田投產,日本就會派出鑽探船在「中間線」日方一側進行試開采,中日直接衝突就難以避免。特別是在中國船長被日本扣押事件已經發酵飆升時,中日雙方都不會再「引火燒身」,進一步惡化事態。

中國強硬地出台對日反製措施。中國國家旅遊局駐東京辦事處九月二十一日宣布,取消原定於二十四日在東京舉行的「中國旅遊說明會」及「中國旅遊之夜」。而新任日本國土交通大臣馬淵澄夫在記者會上透露,他已拒來日參加亞太經合組織旅遊部長會議的中國國家旅遊局副局長祝善忠的拜訪。另據了解,中國政府的旅遊主管部門已經要求中方旅行社限製組織和宣傳赴日旅遊。這被視為中國針對日方延長拘留撞船事件中的中國船長采取的又一大反製措施,如果這種情況長期持續下去,勢必會讓日本旅遊業界遭到重創。

中日間對抗不斷升級波延到文化經濟領域。原定於今年十月十日在湖北武漢舉行的紀念辛亥革命百年慶典的日中交流活動也已被中方取消。日本方麵原定出席的除前首相福田康夫及相關學者外,還有曾向革命領導人孫文提供巨額資金援助的實業家梅屋莊吉的曾孫女小阪文乃等。而由中國國務院發展研究中心主辦的原定九月二十六日在北京舉行的「綠色經濟和資源回圈政策高層論壇」已延期。原計劃在上海的百貨店舉行的日本推介活動也被取消。

在中國開展業務的日本企業開始擔心反日情緒的升級可能造成的不測。二零零五年中國爆發反日遊行時,成都伊藤洋華堂店遭到了投擲石塊。該公司表示稱,中國公安已為他們加強了警備,目前沒有出現混亂。三菱電機公司已要求駐中國職員不要夜間單獨外出,並遠離遊行和集會場所。島津製作所則通知在華日本職工要盡量避免與當地雇用的中國職員發生矛盾,引發衝突。

據消息人士向記者透露,石垣地方檢察院目前也處於「騎虎難下」的境地。由於中國船長詹其雄至今拒不「認罪」,檢方也不能「無罪釋放」,因此,隻能將對詹其雄的拘留期再延長十天。也不排斥在此期間進行起訴快速判決,然後將詹其雄送還給中國。該消息人士說,自九月七日發生撞船後,海上保安廳逮捕並送檢了中國船長詹其雄,石垣地方檢察院則以向法院申請拘留十天的形式完成了司法程序。按日方設定的目的,並不一定要起訴並經法院做出判決後才放人,隻要中國船長詹其雄認罪並交納一定罰款即可結案獲釋。

但令日本檢方沒有料到的是,詹其雄麵對檢方刑調,至今仍堅持認為自己無罪,因為釣魚島是中國領土,自己在釣魚島海域捕魚作業是正當的。詹其雄承認在船隻相撞中確有過錯,但否認「故意衝撞」的日方指控。由此也使此案陷入僵局。此間,日方又多次告示詹其雄如不認罪,此案最高可判刑三年或罰款五十萬日圓,但詹其雄回答說:「如我認罪,將會成為中華民族的千古罪人」。這樣僵持到十天拘留期滿,檢方無奈隻能再申請延長十天對詹其雄的拘留。

按日本法律規定,檢察機關對涉案嫌疑人最長拘留期為二十天。屆時檢方必須作出釋放或起訴的決定。鑒於沒有可能「無罪釋放」,但中方抗議力度增強,日方很可能用強行起訴快速判決來了斷此案,放回詹其雄。

九月十七日,日本日中友好七團體派代表前往首相官邸會見了官房長官仙穀由人並提交了請願書,希望日本政府能從中日友好的大局出發,盡快釋放被拘的中國船長。接過請願書的仙穀由人對七團體的代表說:「人家不懂,難道你們還不知道嗎?日本的政治能幹預司法嗎?」剛剛從主管海上保安廳的國土交通大臣轉任外務大臣的前原誠司九月十九日在日本NHK節目中再度重申:「對中國船長將切實按照日本的法律嚴正處理。」

麵對日本無視中方再三強烈抗議與要求而繼續延長對中國船長詹其雄的司法拘押,中國開始采取反製措施。除了暫停雙方部長級以上的高層交流外,更把抗議措施擴大到民間層麵,九月十九日,在北京國際旅遊節開幕式上,中方突然取消了日本團體的舞蹈表演。同時,中方還通知日方,拒絕接待由一千名日本青年組成的「日本青年上海世博會訪日團」。據了解,這項大型交流活動是中國總理溫家寶今年訪日時提議的,也是繼一九八三年時任中共中央總書記胡耀邦邀請三千日本青年訪華後中日雙方商定舉行的最大規模的一次中日青年大交流。中方在日本訪華團臨出發前的突然拒絕行動,令興致勃勃整裝待發的日本青年猶如被澆了一身冰水,從頭涼到腳。

另外,上海也宣布停售日本人氣組合「SMAP」原定於十月中旬在上海體育館舉辦音樂會的門票。九月十七日,北京最大的健康產業集團寶健日用品有限公司宣布取消該公司原定計劃在今年十月組織公司全體員工及其家屬近萬人赴日旅遊計劃以抗議日本拘押中國船長,維護中國人的尊嚴。

此外,日本防衛省和警察廳的網站在十五日與十七日先後遭到黑客攻擊,一度陷入癱瘓。為此日本總務省和文部科學省作出緊急對應措施,希望全國各地政府和國公立大學等機構加強網站管理要求做好受到攻擊時的應急措施。

針對中國已向東海油氣田「春曉」搬運鑽井器材的動向,日本出動了多架偵察機,加強了監控。日本首相菅直人於九月十八日召集了外務大臣前原誠司和官房長官仙穀由人等政要商議對策。據消息人士透露,日本政府已有多項預案,如果中方單獨正式開采「春曉」油氣田的話,日方將采取在中方設施附近單獨進行試開采的對抗措施。

外務省知華派靠邊站

日本在釣魚島海域扣押中國船長的風浪未平,中日在東海油氣田開采上的風波又起,中國後續將拿出怎樣的強力反製措施,應對日本鷹派政治的挑戰,十分令人關注。日本外務省一批「知華派」官員被邊緣化,令日本鷹派的強硬對華政策失去了「控製閥」和「調節器」,造成了日本政府更加「騎虎難下」。

長年來,日本外務省自然形成了一個以學習中文、研究中國問題為主的鬆散型小團體「中國派」,代表人物如原日本駐華大使穀野作太郎、安南惟茂,在他們的言傳身教下,培養了一批熟悉中國事務的日本外交官,成為外務省內的「知華派」。過去日本一些主要對華活動和政策都由他們具體負責起草,然後交高層批準執行。在中日間遇到一些突發緊急事態時,外務省這些「知華派」往往能以自身經驗和中日大局為化解緊急事態「出謀劃策」。

去年民主黨取得執政權,推出了政治主導的去官僚化,取消了各省廳的原來由資深官員任職把關的事務次官,也即常務副部長,同時還提出削減公務員等措施,這一方麵挫傷了一些資曆豐厚官員的積極性,同時也使很多官員隻能采取消極態度「等米下鍋」。

在一些對華強硬的鷹派眼裏,外務省的「知華派」漸漸被視為對華「軟腰派」和「親華派」,逐漸被邊緣化。這致使在此次由海上保安廳一手負責的釣魚島抓捕中國船長事件中,「知華派」的難以發聲,強勢鷹派占盡主導,形成越來越難以收場的僵局

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說到底是它在東海不順心吧 -子英- 給 子英 發送悄悄話 子英 的博客首頁 (0 bytes) () 09/23/2010 postreply 20:29:15

有道理,頂一個。掃帚不到灰塵不會自己跑掉,抗議嚇不了日本人。 -gpyang- 給 gpyang 發送悄悄話 (0 bytes) () 09/23/2010 postreply 21:01:24

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