大陸省區市一把手密集調整 人事新策略中

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大陸省區市一把手密集調整 人事新策略中

諸多省區市“一把手”近一階段以來密集調整,其中一些官員都擁有經濟學和法學的教育背景。
“分析此次的多地人事調整,高學曆、文科背景增多以及年輕化等是顯著特點。”近日,中國行政體製改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱在接受《第一財經日報》記者采訪時認為,西部大開發和華南經濟新發展是此次調整中值得關注的地方。
“60後”:梯次合理化
去年下半年的一係列人事調整已經引起了關注,其中,“60後”孫政才、胡春華引人注目。他們於去年11月分別被任命為吉林省委書記和內蒙古自治區黨委書記,當時均為46歲。
而在本輪人事調整中,出生於1960年的湖南省原省長周強,已出任該省省委書記。
一批“60後”越來越多開始出任地方“一把手”。汪玉凱認為,“60後”官員這兩年集中履新,說明中央為幹部儲備所做的工作在不斷加強。
“60後”也出現在了一些市級“一把手”及其領導團隊中。本月5日剛剛當選深圳市市長的許勤出生於1961年。加上許勤本人,這屆市政府的7位市長、副市長,有4位為“60後”,超過了半數。“年輕”、“活力”成了深圳市這屆政府領導的顯著特點。
一名行政學專家認為,“60後”的出現是官員梯次進一步合理化的表現,因為隨著時代更迭,官員調整也必然要有年齡上的新老分布,這樣才能順其自然地實現崗位交接,也是整個社會穩定性、可持續性的必然要求。
梳理此次調整涉及的官員履曆,高學曆、文科背景增多是值得關注的新特點。他們中不乏碩士,有的是經濟學專業出身,例如周強(西南政法大學法律係、西南政法大學研究生院民法專業)等人則有法學教育背景,新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢則是東北重型機械學院鍛壓工藝及設備專業畢業,哈爾濱工業大學管理科學與工程專業在職研究生、管理學碩士。而深圳市委書記王榮的教育背景包括:南京農業大學農業經濟係農業經濟管理專業畢業、研究生學曆、博士、教授、研究員、博士生導師。山西省委書記袁純清是在職研究生學曆,管理學博士。
“新30年”:布局再發展
今年是《2010-2020年深化幹部人事製度改革規劃綱要》正式實施的第一年。
汪玉凱等上述專家指出,此番各地官員的密集調整,不僅是年齡梯次合理化配置的加強,更重要的是為未來我國進一步深化改革和發展做好準備。
此次調整中,很多涉及中西部和南部地區,汪玉凱認為,我國當下麵臨的一個重要任務是“新30年”如何發展。“改革開放至今30年過去,是一個階段,但是下一個階段有新的任務和難題”。
在這樣一個崗位交接的節點上,陝西、新疆、甘肅、山西等中西部省份和安徽、湖南等地官員陸續調整,而廣東各市相關官員調整成為配合省級官員調整的重要內容。
汪玉凱認為,西部大開發戰略的深入實施和南方沿海尤其是深圳未來三十年的新發展是一個大背景。
他特別指出深圳在“新30年”的發展中,如何繼續做中國經濟發展的窗口,如何挑戰新的發展高點,這是擺在新的領導班子麵前重要的課題。

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