美國《外交政策》:中國的錢正改變著世界進程(圖)

 

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  海地地震後,中國赴海地維和警察防暴隊來到首都太子港一家孤兒院,為40名孤兒送去生活物資,幫助他們渡過地震後的生活難關。

  美國《外交政策》雙月刊最新一期載文《北京的錢》,文章說,中國的外交野心可能改變其在海外花錢的方式。今年4月,在紐約一場為遭受地震破壞的海地募集重建資金的國際會議上,50多個國家和國際組織共捐助了53億美元。不過,全球經濟增長最快的國家中國隻捐了150萬美元(先前已提供了價值1400萬美元的援助),跟岡比亞和摩納哥捐的差不多。  

  被外界視為一個負責任的全球參與者,這是中國的一個目標。然而,這個目標與中國對外花錢的方式之間越來越矛盾。中國領導人麵臨著日益嚴峻的選擇:要不要融入國際主流及如何融入國際主流。中國最近的某些決定至少部分表明它可能正在改變。  

  中國常常受到外界的批評,人們認為它在對外投資時不按國際準則行事。這也難怪。中國在向一些國家提供貸款時,常常是秘密商談,不加任何常規要求或條件。而這些國家是西方國家不願將錢投入其中的國家。中國一般來說喜歡單獨行事,極少與其他國家協調其戰略或計劃。

  然而,中國的一些政策或許在改變。2007年,中國成為國際開發協會成員,加入捐助國的行列。國際開發協會是世界銀行下屬機構,其宗旨是為貧困國家提供無息貸款和援助。同時,中國也在與其他捐助國協調行動,包括與美國協調在埃塞俄比亞和安哥拉的開發項目。


  雖然進展不大,但是對於一個長期以來喜歡在國際開發競技場上單獨行動的國家來說,這一改變在以前是難以想象的。況且,隨著中國實力不斷增強,它受到的要求改變其行為方式的壓力會更大。中國會繼續尋求在主要多邊貸款機構中獲得更大表決權和財經利益。  

  然而,隨著中國影響擴大,其改變以往做法的經濟動機或許也會變得強烈——尤其是為了保護自己的投資利益。中國鼓勵其企業在海外積極投資,但有些地方的生意環境十分危險,即便是對於有政府當靠山的大膽的中國國有企業來說也是這樣。  

  幾內亞是中國的一個長期合作夥伴。幾內亞財政部的一位高級經濟分析師去年對《紐約時報》記者說:“中國已改變策略。在市場氣候不確定時情況下,它不會向一個局勢不穩的國家投入50億美元。”這提醒人們記住:中國的錢在改變著世界,而越來越多地參與世界事務或許也在改變中國

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