“5月12日”，已經成為一向多災多難中國的特殊日子，甚至是中華五千年曆史的一個重要而不可磨滅的組成部分。它仿佛是一個分水嶺，讓人感到從廢墟中站起來的中國是如此的迥然不同。一個曾被指責道德淪喪、拜金主義盛行、物欲橫流、極端的自私自利，充斥聲色犬馬的社會，卻在突如其來的空前災難麵前展現出開放、高效、自強不息、一方有難八方無私奉獻、高度團結與萬心凝聚的動人場麵。當然中國令人感動的不僅僅是救災，還有重建。2009年5月12日，我正在加拿大，得知一名來到重建現場的加拿大議員被感動的泣不成聲。到今天，“5.12”兩周年，高標準、高速度的重建已經接近尾聲。這應該是中華民族不屈精神之魂與當代舉國體製相結合的產物。
然而，就在我們帶著痛苦和自豪回顧這一曆史之際，另一場突破人類底線的悲劇卻在這一刻發生：在連續爆發多起針對無辜學生的慘案之後，在政府做出迅速的亡羊補牢的反應之後，陝西一所幼兒園卻再次發生同類悲劇。目前已知九人死亡（7名幼童），十餘人受傷。
這起慘案無疑是3月份南平悲劇的延續。然而，卻並不是簡單的重複，仔細觀察，會發現既在意料之中，也在意料之外。比如農村處於整個國家的生活低層，是弱勢群體，容易走向極端。但疑問則是何以在國家采取大規模的緊急防範措施之後，仍然發生同類悲劇？再比如，農村是中國目前唯一實行一人一票民主選舉的地區，何以仍然無法避免悲劇的發生？
悲劇事發地是一家農村民辦幼兒園。這恐怕是中國政府雷厲風行的防治措施隻所以沒有起到根除作用的原因。此前的悲劇除了山東一起外，都發生在都市，而且多為公立學校。顯然，農村並不是防範的重點。
第二，自上世紀八十年代，開始實行農村自治製度。村級政府完全選舉產生。這也是中央包括村以上各級政府直接幹預最少的基層政權。從這一點來講，中央政府的防範措施在村這一級沒有體現“舉國體製”的特點。如果村級政府不做為，中央政府並不能象對待其它各級政府一樣，至少，不能免去不稱職的但又是民選產生的村主任。而且二十年的農村自治試驗到現在仍然問題叢生，甚至愈演愈烈。如賄選、家族控製、民選主任的腐敗（由於選舉不公或爭議引發的上訪日益增多）。從凶犯身份（村民）到事發地點（農村民辦幼兒園），都可推定誘發犯罪的原因就在當地。 事實上也是如此：凶犯未經政府批準的情況下將自己的房子租給幼兒園經營者，並以到期為由收回，但被對方延期到假期為理由拒絕，從而產生矛盾。
第三，農村做為一個小的生活單位，相互熟識，並有一定程度的血緣關係。這都可以有效減少惡性事件的發生。一般越是流動人口多、城市規模大的區域才往往是犯罪率較高的地區。所以，這也是全國性的防範措施疏於農村的原因。
當然，做為一所民辦的幼兒園，缺乏足夠的管理和防衛能力也難逃其責。
目前，嫌疑犯行凶的動機和原因尚不明了。但從他事後自殺來看，可排除精神不正常因素。但更重要的是為什麽弱勢群體總是向更弱小的群體發泄不滿？
對於政府和社會來說，最重要的是如何吸取教訓，避免再發生新的悲劇，否則，這個後果和代價是任何人所不願意看到的。至少在我看來，要對所有的城鄉特別是民辦的不具備安全防範條件的中小學和幼兒園進行檢查，完善安全保衛措施。我想，這肯定也是政府下一步針對的措施。
縱觀截止目前發生的五起校園悲劇，除第一起外，其它的模仿痕跡十分明顯。這與新聞的開放密不可分。中國自三十多年前開啟改革開放之路後，中國社會日益自由和開放，媒體的自由度日益提高。眾所周知，天下沒有免費的午餐，任何事有一利必有一弊。在資訊自由流動的同時，其後果也不斷挑戰著尚不適應社會迅速變化的國人。一個謠言，就能引發傷亡上千人的新疆騷亂，一個地震謠言，就能讓上百萬人夜宿街頭。一個悲劇發生，竟能被其它犯罪嫌疑人所效仿。而這些在過去高度控製的時代是根本不可能發生的。隻是我們在享受自由的同時，卻沒有足夠的心理應對自由的代價和成本。象美國，有持槍的自由，整個社會對槍擊案也就漠然以對，或者以平常心待之。也沒有人責備政府，令其承擔責任。但在中國，傳統上政府做的好是應該的，做的不好，就應該承擔責任。中國政府能夠象美國政府一樣對於悲劇視為正常而不做任何反應嗎？
當然，無論是自由還是農村自治，都很難倒退。隻是我們在歡呼進步的同時，是否做好了足夠的心理準備？是否想到了如何對其弊端進行限製？甚至是否想到，它是否真的適合中國這個有著悠久曆史和傳統的社會？
本文結束之際，腦際中總不斷重現著兩個人的聲音。一是向來以坦誠、直言而著稱的成龍。他在參加海南博鼇亞洲論壇時表示，他現在對於到底自由好，還是不自由好感到很矛盾，因為太自由了，就會像台灣和香港一樣，變得很混亂。所以他慢慢覺得：“中國人還是需要被管的”。另一個人是台灣的一位普通出租車司機，四十歲左右的洪大嫂（我特意記下她車上的名字）。她對我講：“中國人還是需要管的。你看新加坡，就是管出來的。西方人有自由，也有自律，但我們東方人沒有。成龍說的沒有錯，隻不過他是名人，所以引起反彈罷了。”
附：中國政府的反應
公安部、教育部5月12日下午聯合召開緊急視頻會議，對進一步加強學校、幼兒園安全保衛工作進行再動員、再部署。國務委員、公安部部長孟建柱在會上強調，要把中央領導同誌的指示精神進一步貫徹落實到位，把學校和幼兒園安全隱患排查整改措施進一步落實到位，把學校和幼兒園周邊治安防控措施進一步落實到位，把學校和幼兒園安全責任進一步落實到位，切實維護學校、幼兒園安全穩定。
孟建柱要求，要把安全隱患的排查整改進一步落實到位。要繼續下更大的力氣，采取更加有力的措施，對涉及學校、幼兒園的各類安全隱患進行全麵深入的排查，集中組織整改。尤其對鄉村、街道、城鄉結合部、偏遠地區的學校、幼兒園，私立私辦的學校、幼兒園、托兒班以及各類課外班等青少年校外活動場所，進行拉網式排查整改，不留死角、不留盲點。要嚴格落實學校、幼兒園內部防範措施和門衛、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理製度，切實提高學校、幼兒園的自我防範能力。公安、教育部門要密切協作配合，加強監督、檢查、指導，加強對內部保衛人員和保安員的培訓，提高防範犯罪、製止犯罪和應對突發事件的能力。
孟建柱強調，要把校園周邊治安防控措施進一步落實到位。各級公安機關要積極會同綜治、教育等有關部門，深入開展學校、幼兒園周邊治安專項整治行動，進一步嚴密治安防控措施。要始終堅持嚴打方針，嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產安全的違法犯罪活動，打得犯罪分子不敢對孩子下手，防得犯罪分子不能對孩子下手。要始終堅持嚴格管理社會治安方針，進一步加強巡邏防控和治安盤查，切實維護學校、幼兒園周邊良好的社會治安秩序。
然而，就在我們帶著痛苦和自豪回顧這一曆史之際，另一場突破人類底線的悲劇卻在這一刻發生：在連續爆發多起針對無辜學生的慘案之後，在政府做出迅速的亡羊補牢的反應之後，陝西一所幼兒園卻再次發生同類悲劇。目前已知九人死亡（7名幼童），十餘人受傷。
這起慘案無疑是3月份南平悲劇的延續。然而，卻並不是簡單的重複，仔細觀察，會發現既在意料之中，也在意料之外。比如農村處於整個國家的生活低層，是弱勢群體，容易走向極端。但疑問則是何以在國家采取大規模的緊急防範措施之後，仍然發生同類悲劇？再比如，農村是中國目前唯一實行一人一票民主選舉的地區，何以仍然無法避免悲劇的發生？
悲劇事發地是一家農村民辦幼兒園。這恐怕是中國政府雷厲風行的防治措施隻所以沒有起到根除作用的原因。此前的悲劇除了山東一起外，都發生在都市，而且多為公立學校。顯然，農村並不是防範的重點。
第二，自上世紀八十年代，開始實行農村自治製度。村級政府完全選舉產生。這也是中央包括村以上各級政府直接幹預最少的基層政權。從這一點來講，中央政府的防範措施在村這一級沒有體現“舉國體製”的特點。如果村級政府不做為，中央政府並不能象對待其它各級政府一樣，至少，不能免去不稱職的但又是民選產生的村主任。而且二十年的農村自治試驗到現在仍然問題叢生，甚至愈演愈烈。如賄選、家族控製、民選主任的腐敗（由於選舉不公或爭議引發的上訪日益增多）。從凶犯身份（村民）到事發地點（農村民辦幼兒園），都可推定誘發犯罪的原因就在當地。 事實上也是如此：凶犯未經政府批準的情況下將自己的房子租給幼兒園經營者，並以到期為由收回，但被對方延期到假期為理由拒絕，從而產生矛盾。
第三，農村做為一個小的生活單位，相互熟識，並有一定程度的血緣關係。這都可以有效減少惡性事件的發生。一般越是流動人口多、城市規模大的區域才往往是犯罪率較高的地區。所以，這也是全國性的防範措施疏於農村的原因。
當然，做為一所民辦的幼兒園，缺乏足夠的管理和防衛能力也難逃其責。
目前，嫌疑犯行凶的動機和原因尚不明了。但從他事後自殺來看，可排除精神不正常因素。但更重要的是為什麽弱勢群體總是向更弱小的群體發泄不滿？
對於政府和社會來說，最重要的是如何吸取教訓，避免再發生新的悲劇，否則，這個後果和代價是任何人所不願意看到的。至少在我看來，要對所有的城鄉特別是民辦的不具備安全防範條件的中小學和幼兒園進行檢查，完善安全保衛措施。我想，這肯定也是政府下一步針對的措施。
縱觀截止目前發生的五起校園悲劇，除第一起外，其它的模仿痕跡十分明顯。這與新聞的開放密不可分。中國自三十多年前開啟改革開放之路後，中國社會日益自由和開放，媒體的自由度日益提高。眾所周知，天下沒有免費的午餐，任何事有一利必有一弊。在資訊自由流動的同時，其後果也不斷挑戰著尚不適應社會迅速變化的國人。一個謠言，就能引發傷亡上千人的新疆騷亂，一個地震謠言，就能讓上百萬人夜宿街頭。一個悲劇發生，竟能被其它犯罪嫌疑人所效仿。而這些在過去高度控製的時代是根本不可能發生的。隻是我們在享受自由的同時，卻沒有足夠的心理應對自由的代價和成本。象美國，有持槍的自由，整個社會對槍擊案也就漠然以對，或者以平常心待之。也沒有人責備政府，令其承擔責任。但在中國，傳統上政府做的好是應該的，做的不好，就應該承擔責任。中國政府能夠象美國政府一樣對於悲劇視為正常而不做任何反應嗎？
當然，無論是自由還是農村自治，都很難倒退。隻是我們在歡呼進步的同時，是否做好了足夠的心理準備？是否想到了如何對其弊端進行限製？甚至是否想到，它是否真的適合中國這個有著悠久曆史和傳統的社會？
本文結束之際，腦際中總不斷重現著兩個人的聲音。一是向來以坦誠、直言而著稱的成龍。他在參加海南博鼇亞洲論壇時表示，他現在對於到底自由好，還是不自由好感到很矛盾，因為太自由了，就會像台灣和香港一樣，變得很混亂。所以他慢慢覺得：“中國人還是需要被管的”。另一個人是台灣的一位普通出租車司機，四十歲左右的洪大嫂（我特意記下她車上的名字）。她對我講：“中國人還是需要管的。你看新加坡，就是管出來的。西方人有自由，也有自律，但我們東方人沒有。成龍說的沒有錯，隻不過他是名人，所以引起反彈罷了。”
附：中國政府的反應
公安部、教育部5月12日下午聯合召開緊急視頻會議，對進一步加強學校、幼兒園安全保衛工作進行再動員、再部署。國務委員、公安部部長孟建柱在會上強調，要把中央領導同誌的指示精神進一步貫徹落實到位，把學校和幼兒園安全隱患排查整改措施進一步落實到位，把學校和幼兒園周邊治安防控措施進一步落實到位，把學校和幼兒園安全責任進一步落實到位，切實維護學校、幼兒園安全穩定。
孟建柱要求，要把安全隱患的排查整改進一步落實到位。要繼續下更大的力氣，采取更加有力的措施，對涉及學校、幼兒園的各類安全隱患進行全麵深入的排查，集中組織整改。尤其對鄉村、街道、城鄉結合部、偏遠地區的學校、幼兒園，私立私辦的學校、幼兒園、托兒班以及各類課外班等青少年校外活動場所，進行拉網式排查整改，不留死角、不留盲點。要嚴格落實學校、幼兒園內部防範措施和門衛、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理製度，切實提高學校、幼兒園的自我防範能力。公安、教育部門要密切協作配合，加強監督、檢查、指導，加強對內部保衛人員和保安員的培訓，提高防範犯罪、製止犯罪和應對突發事件的能力。
孟建柱強調，要把校園周邊治安防控措施進一步落實到位。各級公安機關要積極會同綜治、教育等有關部門，深入開展學校、幼兒園周邊治安專項整治行動，進一步嚴密治安防控措施。要始終堅持嚴打方針，嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產安全的違法犯罪活動，打得犯罪分子不敢對孩子下手，防得犯罪分子不能對孩子下手。要始終堅持嚴格管理社會治安方針，進一步加強巡邏防控和治安盤查，切實維護學校、幼兒園周邊良好的社會治安秩序。
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