北京
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向來被視為端著“金飯碗”的中國各級領導幹部也開始麵臨更多的風險。官方人民日報社下屬的《人民論壇》雜誌近日發布一項調查說,44%的受訪者認同“做官也是一種高風險職業”,官場10大高風險崗依次為:國土局長、交通廳長、縣委書記、公安局長、組織部長、建委主任、安監局長、市委書記、國企老總、房管局長。
隨著公眾對官員腐敗不滿的加劇,官方近些年增多了對腐敗案件的查處。根據中紀委和監察部發布的數據,2009年1月至11月,各級紀檢監察機關立案11萬5420件,處分10萬6626人,其中,縣處級以上幹部3743人。
反腐案件的增多加大了某些實權官員落馬的幾率,例如主管土地審批的國土局長、主管道橋建設的交通廳長(局長)、被稱為“土皇帝”的縣委書記、負責治安的公安局長、掌握官員升遷的組織部長等等。
《人民日報》昨天發表文章說,領導幹部成為高危行業主要由三大原因:
第一,領導幹部是監督的對象。不當官,監督相對較少;當了官,監督就隨之而來;官多大,受監督的範圍就多大;管多寬,受監督的範圍就多寬。盯著領導幹部的眼睛多得很。
第二,領導幹部是誘惑的目標。領導幹部握有大權,擁有資源,各種各樣的誘惑就在身邊,無需刻意爭取便不期而至。就看你動心不動心,能不能頂得住。
第三,領導幹部是“攻擊”的靶子。誰攻擊?糖衣炮彈攻擊。那些想借你權用的人堅信“有錢能使鬼推磨”,因而攻擊起來百折不撓,不達目的不罷休。糖衣炮彈的攻擊之後,威逼要挾的攻擊就開始了,找把柄、設套子,不由得你不束手就範。
《檢察日報》發表文章說,官場之所以成為高危行業,無非是容易腐敗。調查顯示的官場十大高風險崗位可以分為三大類:一是掌管國有資源和工程建設的。這裏有大量資金,出現腐敗十分容易。二是掌管人權事權的。這裏存在的一些官員晉升黑幕,成就了很多人的買賣。三是掌管公共治安和生產安全的。這裏有很多的社會汙垢,黑道白道通吃。
文章認為,目前官場腐敗的程度、腐敗的麵積、腐敗的比率講,不但相當可怕,而且觸目驚心。尤其是某些地方、某些行業的某些人,最多是腐敗的程度不同,貪汙受賄的數額不同,偽裝的色彩不同而已,其他幾乎沒有區別。
文章指出,出現這種情況的原因固然很多,有社會轉型期急劇變化的世界觀問題,有社會環境一切向錢看的大氣候濡染問題,有個人私欲和私利雙重追加問題,但最大的問題還是出在中國的組織管理機製、經濟決策機製、法紀懲處機製、民主監督機製上,如果這四個方麵都無懈可擊,即使官員本人的貪欲再大,手段再高明,都會在嚴密的網絡中無從下手,或者伸手必被捉。
文章強調,中國的很多腐敗都是由製度造成的。要鏟除官場腐敗,不從製度上入手,做官永遠是“高危”行業。