印度電信部近期以未通過安全審查為由，禁止印度運營商使用中國通訊設備，導致在印度市場上，所有中國企業今年一季度新合同定單幾乎為零。
封殺理由站不住腳
華為和中興印度公司有關人士6日告訴《經濟參考報》記者，他們從未接到印度政府關於所謂“安全問題”的任何正式書麵或口頭的溝通，還建議印度政府采納國際上第三方獨立機構的認證，但印政府部門對中國企業主動要求溝通和協商的請求一直采取回避做法。直到本周二(4日)，印度總理辦公室才同意約見。這也是中國企業請求約見的印度7個部委中唯一一個。據悉，華為領導層將從國內飛赴印度，會談預計當地時間周五(7日)舉行。
據《經濟參考報》記者從華為印度公司了解到，從2009年12月3日起，印度政府就強製要求印度電信運營商的設備采購合同接受印度政府電信部和內政部不超過30個工作日的 “安全審查”。最近五個月，在印度主要電信運營商A irtel、沃達豐、塔塔、V SN L、Loop、U ninor等的采購合同裏，中國企業的設備先後被印度電信部以不符合“安全要求”為理由拒絕批準。但在相同采購合同中，西方供應商的設備卻被允許通過。中國駐印大使館3月25日已向包括印度電信部、內政部和總理辦公室在內的六個相關政府部門發出了正式外交照會，對此問題表示了嚴重關切，並要求印度政府公正透明地解決問題，並給中國政府和企業明確回複。但時至5月6日，印度政府一直未有任何回應。
媒體引用印度電信部回複總理辦公室的詢問，稱拒絕通過中國設備的安全審批，是基於安全原因。
但華為(印度)公司表示，印度政府所謂“安全不符合要求”的理由並不成立，原因有三：
首先，中國與西方廠家的設備根本架構一樣，若對設備進行純技術的審查，不可能出現西方通過中國不通過的結果。
其次，中國企業提供給印度市場的設備與提供給西方發達國家市場的設備一樣，如果在發達國家都經過了嚴格的技術測試，沒理由在印度通不過審查。
再次，中國電信企業的設備5年前開始廣泛和大規模地服務於印度無線網絡，事實已證明，產品的安全性能沒有問題。
同時，據業內人士稱，印度電信部“目前仍沒有一個明確清晰的對安全審查如何進行的指導”，並且“印度還沒有實施安全審查的技術能力，如要建立此能力需要兩年時間”。
安全部門和西方公司幕後搗鬼
中國電信設備公司告訴記者，與以前華為等中國通訊設備公司在印度市場遭受的“安全門”事件類似，這仍然是印度政府安全部門和商業利益的“大合唱”。
印度政治分析人士告訴記者，1962年戰爭的陰影一直沒有在印度政界散去，至今印度政府的安全機構仍不希望中國影響力在印度擴展。
值得注意的是，印度政府電腦遭中國黑客攻擊的消息也是近期印度媒體關注的熱點之一，網絡和通訊安全備受關注，這也成為內政部對通訊設備嚴審的“正當理由”。
從商業角度看，如果中國企業出局，最大的受益者是西方通信設備供應商，即以愛立信和諾基亞-西門子為主的西方企業。中國公司表示，西方設備不僅價格高出 30%，響應和服務也不如中國快。中國電信設備公司近幾年在印增長速度約為100%，保守估計占據印度電訊設備市場三成份額，有業內人士認為能達到五成。 而禁止使用中國設備這幾個月，正值印度電信3G牌照拍賣，5月初拍賣結束後運營商們將開始3G設備采購，正是印度整個3G格局定型的重要時期。此次采購將決定未來幾年的各供應商在印度電信設備市場的份額和位置。
“在此節骨眼上發生安全審查和禁止使用中國通訊設備的狀況，不排除有西方電信廠商通過背後作用，致使印度政府在這幾個月的關鍵時刻卡住中國企業，迫使運營商轉向西方電信廠商，而不是原先看好的中國企業。”中國公司表示。
中國企業難分印度3G蛋糕
中國公司表示，印度電信部的做法存在明顯對中國公司的歧視。首先，運營商被要求為中國設備供應商和非中國供應商分別提交安全審查申請，意味著安全審查從收材料階段起，就區別對待中國企業和西方企業(愛立信、諾基亞西門子、阿爾卡特朗訊、思科等)。
其次，印度電信部規定，一旦某家廠商的某一設備通過了一次安全審查，即可在未來兩年內直接用於其他運營商的采購合同，而不必再次申請安全審查。按目前的情況，西方廠家的設備均通過了安全審查，而中國的全部未通過，增加了印度運營商采購中國設備的審批成本和不確定因素，事實上成為對中國企業的歧視做法。
中國公司預計，由於印度目前實際缺乏技術手段進行“安全審查”，也沒有任何證據證明中國企業的設備有安全問題，拖過第一輪3G合同發放後，印度政府有可能會解除限令，對本國電信市場以及中國政府有個交代。但若中國企業輸掉印度3G頭一波市場的話，至少三年內難以改變格局，後續的損失和影響難以估計。
也有分析指出，這種封殺中國設備的做法將增加印度運營商的成本，提高消費價格，對中小運營商在激烈競爭中的生存能力產生較大衝擊。
