據日本NHK 電視台3日報道，日本政府正力促和中國締結一項兩國間條約，以將在日本監獄中服刑的中國籍犯人移交至中國監獄服刑，減輕日本政府的負擔。因為現在日本監獄服刑的外國犯人中，中國籍人員最多，占了約四成。
報道稱，外國人在日本犯罪逐年增多，截至2008年末被檢舉和關押進監獄的外籍服刑人員已達3442人，比10年前高出2倍。其中中國籍犯人有1403人，占到四成，分列二三位的巴西和伊朗犯人數量僅為400餘人，所以“日本最應該盡早和中國達成服刑人員的移交條約”。 據報道，日本監獄內的中國犯人多因“偷竊、搶劫傷人、詐騙、參與黑社會犯罪、非法滯留、賣假貨和賣淫”獲刑。
日本政府自去年5月就開始推進向中國移交犯人的簽約計劃，目前“將會進入與中國政府正式交涉階段”。此前日本《產經新聞》曾報道稱，簽訂犯人移交條約不僅為減輕監獄負擔、減少財政支出，也是出於保護在外國監獄服刑的日本人利益的考慮。報道舉例說，之前在泰國曼穀監獄服刑的一名日本人就很高興日泰兩國達成移交條約，“因為在泰國監獄一切都需要錢……從餐具到囚衣，都需要自己花錢購買”。
包括日本在內的64個國家簽署了一項條約，規定“除死刑犯外，服刑人員如果提出申請，可獲準移交至其國籍所在國家服刑”。目前，在日本服刑人數最多的中國、巴西和伊朗3國均未加入這一條約。
