17位美國高官來華培訓：第一課“科學發展觀”(圖)

　　4月24日，17位美國高層官員結束了為期一周的在華培訓，離京返回美國。此次培訓是美國首次派遣高層官員來華接受“全球領導力”的培訓。

　　該培訓項目是由清華大學中美關係研究中心負責實施的。培訓班學員均為直接影響美國對華決策的“局長級”官員，包括美國商務部國家標準與技術局網絡安全主管、陸軍情報安全司令部特別行動顧問、國防部國防技術分析室部門主管、美國聯邦行政學院首席運營官等。他們在華一周時間裏，主要在清華大學中美關係研究中心學習中國政治、經濟、軍事、能源、環境的管理與決策分析等課程。

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　　清華大學中美關係研究中心主任孫哲在為參加培訓的美國官員們講課

　　在我國，中組部自上世紀90年代末以來，便陸續派出各級別官員至海外尤其是美國接受有關專業學術機構的中短期培訓。其中，最為著名的就是中國官員“哈佛培訓計劃”。根據中國國務院發展研究中心、清華大學和哈佛大學肯尼迪學院簽訂的三方協議，在從2002年起的5年內，哈佛大學肯尼迪政府學院為中國培訓300名廳局級以上中高級官員。

　　“中國煤電的使用情況、中國新能源的發展情況、中國麵臨的能源困境是什麽？”4月23日上午，清華大學中美關係研究中心，北京大學的查道炯教授正在給一些來自美國的“特殊學員”授課，他講的主題是“中國的能源現狀”。之後，長城公司兩位負責人向學員們介紹了中國的太空政策，以及中美太空合作過程中中國受到的限製。

　　這是“中美高級政府官員培訓班”的授課現場。

　　項目總負責人、清華大學中美關係研究中心主任孫哲告訴記者：“培訓項目有針對性，參與者又是級別很高的美國官員，所以具有特別的意義。據我所知，這是美國高官首次來華接受培訓。”

　　授課有別於傳統對外宣傳

　　“科學發展觀”列進第一課

　　美國學員們上的第一課是“中國政治體製”，課上詳細介紹了“科學發展觀”、“和諧社會”、“五年規劃”以及人大、政協等製度。此次培訓基本以教授授課和圓桌討論為主要形式，圍繞著中國政治體係、中國公眾對美民意、中國的全球戰略、中國公共政策及政策製定、中國軍事發展、台灣問題與中美關係、中國核安全政策等中美關係的方方麵麵展開。

　　培訓邀請的教員是各自領域的權威，清華大學公共管理學院院長薛瀾教授負責講授中國公共政策及政策的製定，原中國國防大學戰略研究所所長楊毅少將負責介紹中國國防政策與反戰，清華大學著名軍控專家李彬教授負責講解了中國的核政策。

　　清華大學中美關係研究中心還特別安排了美方人員參觀外交部、聽取中方官員有關中美關係的政策介紹，與多家媒體座談。一位來自美國食品與藥物管理局的官員告訴記者，課程中安排的討論讓他精神振奮，可以更深入地了解中國。一位來自美國國土安全局的主管在與中國媒體對話後表示，以前他並不了解中國媒體，通過參與討論，發現中國媒體人非常年輕、非常活躍，也很開放、自信。

　　孫哲教授說，“這種授課有別於傳統的單方麵的對外宣傳，在介紹中國情況的時候會兼顧客觀性、學術性、時效性，避免給學員留下‘洗腦’的錯誤印象。他們在決策中若能更實事求是地考慮在這次學習中了解的中國方麵的需求和感受，就會有利於中美關係的發展，從而讓兩國人民獲益。”

　　兩小時越洋電話講述在華見聞

　　讓政策製定者感知中國

　　來自美國國防部、空軍、陸軍的學員在聽課和討論過程中，專門就中國軍力發展提出許多疑問，中方相關任課教授一一作答，讓他們對中國發展是否對美國構成威脅有了新的理解和思考。一位來自美國空軍的研究人員是美籍華人，曾就讀於北京大學，在培訓中他了解了中國做出的努力，希望中美加強合作，謹慎處理可能出現的挑戰和危機。“再次來到中國，我驚歎於中國的現代化發展。”他說。

　　鑒於絕大部分學員是首次來華，主辦方在培訓間隙穿插安排了攀登長城、遊覽故宮等活動幫助學員了解中國傳統文化，還安排學員與北京市民接觸、到秀水街購物，了解中國民間外交等情況。

　　這種方式在美國學員中產生了很大的反響。在了解中國的國情後，許多學員都對中國的發展非常感慨。一位美國高官說他當夜就給親人打了兩個小時的電話，講述他在中國的所見所聞，努力向親人還原一個真實的中國。

　　孫哲說：“中美官員的交流除了官方場合的談判和會晤之外，以授課和交流的方式，讓這些政策製定者來華感受中國、了解中國也非常重要。我們以大學或思想庫為平台，提供有關中國政治與外交、經濟發展等係列課程，就是想從一個側麵來增進中美雙方決策層的相互了解和理解。”

　　中美官員培訓合作空間大

　　有望向美國州市官員拓展

　　“希望以後能繼續合作，選送更多的美國現任高級別的官員到中國學習和考察。”美方聯邦行政學院首席運營官約瑟夫·克雷默表示，“這對日後美國對中國作出正確的對話決策非常重要。”

　　據了解，美國文官常任，不與執政黨共進退，他們在政治上一般保持中立。孫哲表示，“此次來華官員是美國政府日常運轉中一些部門最重要的主管，如果這樣的培訓能夠長期開展，也能保證培訓成果持久地在美國對華決策中發揮成效。”

　　據悉，整個培訓由清華大學中美關係研究中心設計並承擔，其間投入了大量精力，僅僅與美方就此項目的溝通就長達兩年時間，幾乎每個月都通過電話會議商討，雙方項目管理者多次互訪。

　　孫哲說：“美國方麵在近幾年的官員培訓中特別強調要重視中國的作用，美國軍方、政府等單位都希望能有中國學者直接為他們單獨開課。在這方麵，中美之間可以進行更廣泛的合作。”

　　孫哲表示，“除此項目之外，清華大學中美關係研究中心已與美國哥倫比亞大學畢克高級培訓中心簽約合作，希望能共同開展對美國有關地方州、市一級官員的培訓項目。” 王南　趙婀娜　郝悅