中國應該建立鼓勵預測地震的法律與機製

來源: 桑夏 2010-04-16 20:52:44 [] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (5281 bytes)
據東森新聞網介紹,青海省玉樹藏族自治州玉樹縣14日上午發生規模7.1強震,事實
上,早在2009年12月31日,中國地震諮詢委員會委員沈宗丕就預測指出,4月13日前後7至14天可能發生7.5至8.5及之間的大地震。

中國地震諮詢委員會委員沈宗丕、林命周、趙倫等人,於3月13日向中國地震台網中心提出《地震短臨預測》,指出根據2009年12月31日發表的《2010年天災預測年度報告簡表》,2010年4月 13日前後7至14天在環太平洋地震帶、歐亞地震(中國西部或西南部),以及大陸華北地區可能發生7.5至8.5及之間的大地震。

兩年前的汶川地震,曾經被已退休的中國地震局研究員錢複業、趙玉林夫婦於“5·12”地震發生前夜監控發現,並較為精確地確定為震級7到8級,時間在12日至13日.但錢複業解釋說,因不能準確確定震中,害怕是虛報,也因為預報地震要填地震預報卡,要經過專家評審,采取防範措施的時間來不及了,就沒有上報,連個電話也沒有打!結果,汶川地震真的於5月12日發生,8萬多人死亡遇難!

據“1986年出版的《唐山大地震》,2005年問世的《唐山警世錄》,“震撼世界的
1976 年7月28日唐山大地震,震前曾被準確地預測出來了。”

7月以來,北京市地震隊監測的各種異常已經非常明顯了。7月14日,北京市地震隊緊
急給國家地震局打電話,提出震情緊急,請國家地震局分析預報室立即安排時間聽取匯報。國家地震局說,先到天津、唐山等地了解情況,21日再聽匯報。“可到了21日,國家局沒來人。不能再拖了,北京隊業務組副組長張國民就直接給主管華北震情的國家地震局分析預報室副主任梅世蓉打了電話,請求立即聽取匯報,但梅世蓉把匯報時間推遲到了26日。”耿慶國說。“26日那天,國家局來了15個人,梅世蓉沒到。國家局的同誌聽取了整整一天的匯報後,傳達了梅世蓉的意見。”耿慶國回憶說,當時梅世蓉的意見是“四川北部為搞防震> 已經鬧得不可收拾,京津唐地區再亂一下可怎麽得了?北京是首都,預報要慎重!”

“國家地震分析預報室是一個決策部門,大震迫在眉睫,但我們過不了那道關。”耿
慶 國說,“按照當時的地震水平,雖然報不準7月28日,但7月底8月初的時間段是可以報出的;雖然報不準7.8級,但5級以上是可以報出的;雖然報不準唐山這個確切位置,但京津唐一帶是可以報出的。事實上唐山地震前6個小時就出現了地聲、地光,如果給老百姓打個招呼,減輕人員傷亡是可能的。”聽取北京市地震隊匯報的國家地震局分析預報室京津組組長汪成民,也高度關注著華北震情的發展。汪成民接受《中國新聞周刊》采訪時說,以他為代表的國家地震局一批年輕同誌堅持認為唐山、灤縣一帶會有大震,但他們的意見始終得不到重視。

正是在這種背景下,汪成民做了一次“越軌”行為,也正是這次“越軌”行為使距唐山市僅115公裏的河北省青龍縣躲過了這場塌天大禍。 7月14日,全國地震群測群防工作經驗交流會在唐山召開。汪成民要求在大會上做震情發言。當時主持會議的國家地震局副局長查誌遠沒同意,讓他在晚間座談時說,但強調不能代表地震局。就這樣,汪成民利用17日、18日晚間座談時間,通報了“7月22日到8月5日,唐山、灤縣一帶可能發生5級以上地震”的震情。“我當時就想造輿論,把震情往下捅。”汪成民對《中國新聞周刊》說。
 
青龍縣科委主管地震工作的王春青聽到汪成民的震情通報後,火速趕回縣裏。縣領導冉廣岐拍板,7月25日,青龍縣向縣三級幹部800多人作了震情報告,要求必須在26日之前將震情通知到每一個人。當晚,近百名幹部十萬火急地奔向各自所在的公社。
唐山大地震20周年前夕,1996年4月11日,新華社刊發消息:中國河北省青龍縣的縣
城距唐山市僅115公裏,但這個縣在1976年唐山大地震中無一人死亡。最近青龍縣被聯合國有關機構列為“科學研究與行政管理相結合取得成效”的典型。

為什麽地震專家預測到的地震不能事先發出危機警報呢? 難道中國沒有一部相應的
地震方麵的法律嗎?

其實,中國在1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通
過了「中華人民共和國防震減災法」,包括地震監測預報,地震災害預防,地震應急,震後救災與重建,法律責任都有過明確的立法與規定,但是,10多年過去了,有誰看到過根據這部法律,政府有任何地震預報的通知呢? 一次都沒有,盡管地震時常發生。

在預防地震與海嘯方麵,日本就做得比較好,值的中國借鑒。據「新華網」介紹,日本預測海嘯抵達日本沿岸時浪高高達3米。

新華網東京2月28日電日本氣象廳28日向日本太平洋沿岸地區發出了海嘯警
報,預測海嘯抵達日本沿岸時的浪高最高可達3米,有些地方的浪高甚至更高。
日本氣象廳向東北地區的青森縣、岩手縣和宮城縣的太平洋沿岸地區發布了大海嘯警報,預測這些地區海嘯抵達時的浪高最高可達3米。氣象廳同時也向北海道、福島縣、茨城縣、千葉縣等地的太平洋沿岸發出海嘯警報,預測這些地區海嘯抵達時可能出現2米浪高。

  日本首相鳩山由紀夫當天上午指示有關部門搜集海嘯信息,竭盡全力做好居民的避難工作,最大限度降低海嘯災害。
日本相關地方政府已經發出避難警報,要求靠近海岸的居民到安全地方避難。警察廳當天上午成立了災害警備本部,青森縣、岩手縣和宮城縣的警方也成立了災害對策本部,並派出直升機和警車疏導當地居民做好避難工作。
日本氣象廳28日9時33分向日本太平洋沿岸地區發布海嘯警報,要求居民不要靠近海岸並做好避難準備。
據日本氣象廳觀測,海嘯最先抵達的將是北海道太平洋沿岸東部地區和小笠原群島沿岸地區,時間預計是當地時間28日13時(北京時間12時)左右。其後抵達東北地區和關東地區的太平洋沿岸,時間預計是13時30分左右。此後,海嘯將在不同時間抵達其他太平洋沿岸地區。
日本政府28日上午在首相官邸危機管理中心設立了官邸對策室,負責與有關部門進行聯係、協調,加強了對海嘯災害的警戒。
智利27日淩晨發生裏氏8.8級強烈地震,已造成至少214人死亡。地震引發的海嘯已在智利南部島嶼造成嚴重破壞,海嘯預警範圍已擴大至整個中美洲以及太平洋國家和地區。

  這次海嘯,由於日本政府加強了預防,使死亡人數降低到3人。

 中國是到了減少預報環節,建立鼓勵預測地震的法律與機製,明確「科學預測」與「造謠惑眾」的界限,鼓勵與獎厲預測的科學家,不追究預測不準的責任,補充與完善,認真執行這部地震法-「防震減災法」的時侯了。

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國家缺乏一個明確的職責範圍 -桑夏- 給 桑夏 發送悄悄話 桑夏 的博客首頁 (166 bytes) () 04/16/2010 postreply 21:50:30

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