美國財政蓋特納
美國財政部長蓋特納從印度“順道”來華的訪問顯得非常突然和意味深長。8日,胡錦濤主席特別代表、國務院副總理王岐山在北京會見了美國總統奧巴馬特別代表、財政部長蓋特納。據8日晚間外交部發布的消息,雙方就兩國經濟關係和世界經濟形勢,以及即將於5月在北京召開的第二輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話等問題交換了意見。
盡管聲明中隻字未提“人民幣匯率”,美財政部發言人安德魯-威廉姆斯在會晤前也拒絕確認人民幣匯率問題將是雙方討論的議題之一。但是從來訪的時間、人物身份等方麵來看,市場人士一致認為人民幣一定是雙方關注的焦點之一。
蓋特納在4月3日剛剛宣布美國政府推遲公布原定於4月15日發布的一份包括中國在內的主要貿易對象國際經濟和匯率政策情況報告,王岐山6日還會見了美國前財政部長保爾森,一切跡象值得人揣摩。而蓋特納7日在出訪印度時告訴印度的NDTV電視台,他“相信中國會決定將人民幣匯率恢複到一個更加靈活的匯率機製,這個決定他們幾年前已經開始,但在金融危機中暫時停止。”
中國建設銀行高級研究員趙慶明對《經濟參考報》記者表示,推遲匯率政策報告的發布可能就是一種向中國“要價”的行為,此次蓋特納來訪,仍然希望以退為進,來中國就人民幣問題與中國磋商,進行討價還價,借著之前推遲了匯率報告的出台,向中國要好處。
“美國很可能以人民幣問題為要挾,要中國作出其他的讓步。”對外經濟貿易大學金融學院院長丁誌傑也對《經濟參考報》記者說。
這一係列的猜測使得8日即期市場和海外無本金交割市場(NDF)市場上人民幣一度急升。即期市場人民幣兌美元盤中達到高點1美元兌6.8235 元人民幣,創下2009年10月以來新高;三個月期NDF盤中達高點為6.7479元,為自2008年7月以來新高。
眾多的機構和業內人士也開始預測人民幣適時恢複彈性的窗口。“如果調整,那不是對美國的屈服,而是出於中國經濟發展的整體需要。”丁誌傑說。
聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇也對《經濟參考報》記者表示,政策調整時機的確定要求對全球經濟複蘇的動態變化有清晰的把握,對中國出口競爭力的現狀及潛力有明確的認識,而對人民幣升值及升值預期的正、負麵影響也要有充分的估算。盡管出口部門將受到一定程度的衝擊,但政策調整的考慮對象顯然不應局限於此。中國經濟的大局使人民幣在近期重啟升值步伐成為可能。年內升值幅度可能在3%以內,而人民幣每日交易區間的擴大則有望成為政策調整的第一步。