中國公民有通過穀歌搜索黃色信息的權利嗎？
近日，一位記者朋友就穀歌搜索涉黃遭譴責一事采訪筆者，筆者查閱了互聯網協會就此事發布的公告，內稱：穀歌中國網站經多次整改，仍存在大量淫穢色情和低俗信息，因其未做好淫穢色情內容的過濾工作，嚴重違反相關法規及有關行業自律規範，因此互聯網協會舉報中心對“穀歌中國”網站進行強烈譴責，要求其對淫穢色情和低俗內容進行徹底清理，並建議相關執法部門依法處罰。
對此事件，筆者想到一個問題：既然穀歌中國存在大量的淫穢色情信息，也就意味著中國公民可以有意識的利用該搜索引擎檢索到黃色信息，現在穀歌因對上述信息屏蔽不力被譴責並被建議罰款了，那麽瀏覽這些信息的公民有沒有違法的問題？用法學術語說：年滿18周歲的中國公民有權利通過穀歌搜索引擎查閱黃色信息嗎？
最近，工信部要求國內銷售的電腦應當安裝一款名叫“綠壩“的黃色信息過濾軟件，此事在全球引發了很大的爭議，爭議的焦點之一就是政府應不應當限製成年公民查閱黃色信息。對此，筆者接受記者采訪時表示，如果一個年滿18周歲的成年人在家裏閉門瀏覽此類信息，並不違反法律法規，雖然法律不會鼓勵不提倡，但也不禁止。但有同行給筆者發來了郵件，友善的提醒筆者：”……《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》……在這幾個行政法規/規章廢止之前，根據《行政處罰法》（《治安管理處罰法中》似乎未見相關規定）公安機關均可對瀏覽黃色網站的行為人依法進行查處。“
筆者查閱了相關法規，發現了自己的疏漏，公民通過互聯網“查閱“黃色信息雖然不是犯罪，也是要受行政處罰的！在給同行的回函中，筆者感謝了他的指正。但筆者個人還是認為，公民應該有權利瀏覽黃色網站，這屬於個人自由的範疇，瀏覽行為本身並不妨礙他人權益，不應受到法律法規的限製。記得石河子大學的學者賀衛方老師在一篇文章中提到過，個人瀏覽黃色信息被罰是十分荒謬的，因為合法夫妻做過的事情比瀏覽黃色信息性質要嚴重的多（以上僅憑個人記憶，不甚準確）。筆者十分認同此觀點，同時如果上網瀏覽黃色信息違法，估計大多數網民都會成為行政處罰的對象。因此，筆者在給同行的回複中也提到上述法規在實踐中被執行的可能不大，尤其是在國內發達地區，即使是在較不發達地區，官方適用這些法規也是有爭議的，如著名的“夫妻看黃碟被處罰案”，指正筆者的同行亦回複郵件認同筆者的觀點。
不過目前，邏輯上，公安部門還是有可能對通過互聯網瀏覽黃色信息的公民處以行政處罰。有鑒於此，筆者認為，這些不合理限製公民自由的法規已經過時，應當對此盡早整理並廢除，但是，非常遺憾的是，根據我國目前的相關行政法規，公民是無權通過司法程序廢除上述落後於時代的法規的，《行政訴訟法》目前隻支持公民對於具體行政行為違法提起訴訟，也就是對於錯誤的執法行為進行行政訴訟，而頒布法規本身則屬於“抽象行政行為“，對於抽象行政行為不合理則沒有司法救濟的手段。
公民瀏覽網上的黃色信息權利的類似問題實際上在當今中國的許多領域都存在：法律和行政法規製定的違法底線很低，甚至低到大多數人都處於違法的狀態，這種非常低的違法底線造成了執法者的執法權力和彈性則很大，可以找到依據處罰任何被執法者，但實際處理的往往隻是很小一部分不聽話的執法者，同時以此震懾其他人。這種選擇性執法歸根結底是封建社會的治術，而與公民社會的法治理念背道而馳。
本文作者：遊雲庭，上海中匯律師事務所知識產權律師，電話：8621-22116000，Email: yytbest(@ gmail.com，本文僅代表個人觀點。
http://yytbest.blog.techweb.com.cn/archives/297
近日，一位記者朋友就穀歌搜索涉黃遭譴責一事采訪筆者，筆者查閱了互聯網協會就此事發布的公告，內稱：穀歌中國網站經多次整改，仍存在大量淫穢色情和低俗信息，因其未做好淫穢色情內容的過濾工作，嚴重違反相關法規及有關行業自律規範，因此互聯網協會舉報中心對“穀歌中國”網站進行強烈譴責，要求其對淫穢色情和低俗內容進行徹底清理，並建議相關執法部門依法處罰。
對此事件，筆者想到一個問題：既然穀歌中國存在大量的淫穢色情信息，也就意味著中國公民可以有意識的利用該搜索引擎檢索到黃色信息，現在穀歌因對上述信息屏蔽不力被譴責並被建議罰款了，那麽瀏覽這些信息的公民有沒有違法的問題？用法學術語說：年滿18周歲的中國公民有權利通過穀歌搜索引擎查閱黃色信息嗎？
最近，工信部要求國內銷售的電腦應當安裝一款名叫“綠壩“的黃色信息過濾軟件，此事在全球引發了很大的爭議，爭議的焦點之一就是政府應不應當限製成年公民查閱黃色信息。對此，筆者接受記者采訪時表示，如果一個年滿18周歲的成年人在家裏閉門瀏覽此類信息，並不違反法律法規，雖然法律不會鼓勵不提倡，但也不禁止。但有同行給筆者發來了郵件，友善的提醒筆者：”……《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》……在這幾個行政法規/規章廢止之前，根據《行政處罰法》（《治安管理處罰法中》似乎未見相關規定）公安機關均可對瀏覽黃色網站的行為人依法進行查處。“
筆者查閱了相關法規，發現了自己的疏漏，公民通過互聯網“查閱“黃色信息雖然不是犯罪，也是要受行政處罰的！在給同行的回函中，筆者感謝了他的指正。但筆者個人還是認為，公民應該有權利瀏覽黃色網站，這屬於個人自由的範疇，瀏覽行為本身並不妨礙他人權益，不應受到法律法規的限製。記得石河子大學的學者賀衛方老師在一篇文章中提到過，個人瀏覽黃色信息被罰是十分荒謬的，因為合法夫妻做過的事情比瀏覽黃色信息性質要嚴重的多（以上僅憑個人記憶，不甚準確）。筆者十分認同此觀點，同時如果上網瀏覽黃色信息違法，估計大多數網民都會成為行政處罰的對象。因此，筆者在給同行的回複中也提到上述法規在實踐中被執行的可能不大，尤其是在國內發達地區，即使是在較不發達地區，官方適用這些法規也是有爭議的，如著名的“夫妻看黃碟被處罰案”，指正筆者的同行亦回複郵件認同筆者的觀點。
不過目前，邏輯上，公安部門還是有可能對通過互聯網瀏覽黃色信息的公民處以行政處罰。有鑒於此，筆者認為，這些不合理限製公民自由的法規已經過時，應當對此盡早整理並廢除，但是，非常遺憾的是，根據我國目前的相關行政法規，公民是無權通過司法程序廢除上述落後於時代的法規的，《行政訴訟法》目前隻支持公民對於具體行政行為違法提起訴訟，也就是對於錯誤的執法行為進行行政訴訟，而頒布法規本身則屬於“抽象行政行為“，對於抽象行政行為不合理則沒有司法救濟的手段。
公民瀏覽網上的黃色信息權利的類似問題實際上在當今中國的許多領域都存在：法律和行政法規製定的違法底線很低，甚至低到大多數人都處於違法的狀態，這種非常低的違法底線造成了執法者的執法權力和彈性則很大，可以找到依據處罰任何被執法者，但實際處理的往往隻是很小一部分不聽話的執法者，同時以此震懾其他人。這種選擇性執法歸根結底是封建社會的治術，而與公民社會的法治理念背道而馳。
本文作者：遊雲庭，上海中匯律師事務所知識產權律師，電話：8621-22116000，Email: yytbest(@ gmail.com，本文僅代表個人觀點。
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