ZT:地震周年 "豆腐渣工程"泥牛入海？

地震周年 "豆腐渣工程"泥牛入海？
尚清

中國國家主席胡錦濤在映秀鎮舉行的紀念5.12地震大會上發表講話時隻字未提"豆腐渣工程"問題。

胡錦濤在講話中給抗震救災下的結論是"取得了重大勝利"，給災後重建工作的評語是"取得重要階段性成果"。

評論說，這番話明顯是呼籲公眾不要向後看，放下責任追究，著眼於建設未來。

中國的官方媒體也一邊倒地把震後重建作為大地震一周年報道的主題。新聞節目中經常可以看到災民入住新建的住房時盛讚現在的生活比震前飛躍了20年。

汶川大地震中有超過7000多間校舍在地震中瞬間倒塌，官方最近公布5335名學生遇難。

追究責任

一年來，地震遇難學生家長一直要求當局徹查當中是否涉及"豆腐渣工程"，要求追究責任，但遭當局打壓。

約7000座校舍在汶川特大地震中倒塌

在地震發生後不久，中國當局把救人和安置災民定為首要任務。但為平息民憤，中央政府主管部門的如建設部和教育部的官員也公開表態，一旦發現有所謂的"豆腐渣"校舍問題，將"從嚴查處，決不姑息"。

但是，為什麽在地震發生一年後，沒有一人因"豆腐渣工程"受到追究和懲罰？

四川省司法廳廳長劉作明在5.12大地震一周年來臨之際表示，並不主張追究大地震後的建築質量問題。

他的理由之一是，"除了高強度地震作為不可抗力之外，大規模校舍垮塌的問題出在建築設防標準，規範存在不足，這就不是哪個人的責任"。

被川縣法院副院長李芝軍認為追究大地震後的建築質量問題"沒有法律依據"。

法律依據

難道政府官員一年前信誓旦旦地保證對"豆腐渣工程"問責真的成為一場做秀了嗎？


論壇討論

四川大地震一周年您想到了什麽？

香港科技大學社會學教授丁學良在接受BBC中文網采訪時說，在大地震發生後四川省的地方幹部最希望將所謂"豆腐渣工程”問題拖下去不解決，他們通過金錢賠償和允許生第二胎等政策盡可能擺平遇難學生家長的不滿情緒。

但至少在中央部一級的一些官員還是希望調查倒塌校舍的建築質量問題的，尤其是建築行業規範上最具權威的建設部。

丁學良認為，如果連中央部一級領導的話都無法貫徹落實的話，可見這個問題已經不是僅僅局限在地方利益上了，地方幹部一定得到了比基層更重要的力量在背後的支持或默認。

至於說大地震後追究建築質量問題是否有法理依據，丁學良說，即便沒有為此專門製定的法律，但中國也有很多其他法律規定可以適用在這個問題上，如過失殺人罪。

他認為，校舍倒塌可以用過失殺人罪來處理。再有，中國也有懲處貪汙腐敗的相關法律。

在過去20年間，中國宣判了一係列在重要的公共工程中間拿回扣、通過關係招標、通過賄賂拿到工程項目，然後偷工減料的案例。像這種法律為什麽就不能用來處理四川大地震的"豆腐渣工程"？

獨立調查

此外，丁學良還認為，汶川大地震後，中國政府並沒有對校舍倒塌展開一次獨立調查。所謂獨立調查是由獨立於各級政府的建築專家對地震中倒塌房屋作出評估，看看哪些建築在當時的條件下是無法抗衡的，哪些建築是屬於"豆腐渣工程"。

意大利中部拉奎拉市今年四月發生的5.8級地震導致近300人遇難，無論在地震的破壞程度和死亡人數上都無法與汶川大地震相比。

但意大利政府很快展開一項針對震區倒塌建築是否存在"豆腐渣工程"的調查。因為，參與搜救工作的消防員稱，拉奎拉市一些倒塌房屋的鋼筋混凝土梁柱含有超過比例的砂漿，水泥含量過低。

丁學良認為，他相信中國政府內部的許多官員也是願意調查大地震中的"豆腐渣工程"，但到目前為止他們的意見顯然沒有成為主導意見。

但在過去一年裏，中國的民間力量不斷推動"豆腐渣工程"的調查努力。

丁學良希望在不久的將來，中國民間的這股力量能夠與政府內部願意依法追查"豆腐渣工程"的意見結合起來，在這個問題上能夠有一個比目前更清楚的對公眾的交待。