2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是國家實施西部大開發戰略十周年。關於“西部大開發新十年規劃”也成為了全國“兩會”政協委員和代表熱議的話題。昨日（3月10日），《每日經濟新聞》記者從多方證實，該規劃已經基本製定完畢，目前正在審批階段，不久後或將由國務院發布。其中，備受關注的西部大開發稅收優惠政策將肯定會持續，並有望延長至20年。
稅收優惠或延長20年
在本次“兩會”上，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好 向大會提交了繼續實行西部大開發稅收優惠政策的提案，他建議將該優惠政策至少再延長10年。劉永好認為我國西部地區人均收入仍處於全國最低水平，從2000年到2009年，東西部地區的絕對差距並未縮小。他認為深圳特區15%所得稅的稅收優惠政策持續實施了近30年，因此建議西部繼續實施優惠政策，並且在優惠支持的種類、力度上進一步加大。
“未來的西部大開發戰略將突出重點地區、城市、產業。”《每日經濟新聞》記者采訪了一位參與製定西部大開發新十年規劃的專家，該專家表示，西部地區的稅收政策將肯定會延續至少10年，並有望延至20年，且相關稅收優惠力度肯定會再提高。此外，西部吸引外資政策也基本不會有太大變化，促進西部產業結構調整的一些稅收優惠政策覆蓋麵還將會拓寬。
未來瞄準特色產業
全國政協常委、國家發改委原副主任、國務院西部開發辦原副主任王金祥透露，在今後10年的西部大開發中，西部地區將新建若幹個特色產業經濟區，圍繞農牧業、礦產業等實施產業集群。原國務院西部開發辦副主任曹玉書在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也透露，新規劃將注重調整資源依賴型發展方式，實施資源就地轉化戰略，延長西部資源型產業的鏈條，同時積極培育非資源型新興產業。
另據了解，作為第一個西部十年發展規劃的延續，第二個十年發展規劃將在保護環境、發展經濟的基礎上，把惟GDP增長方式的觀念逐漸轉到政府公共服務上來。同時，未來將把重心放在發展特色產業上，如能源化工、礦產資源開采加工、裝備製造業、高新技術產業、農牧產品深加工和旅遊產業等六大產業。
已經獲批的經濟區正在積極為今後10年進行籌劃。昨日上午，天水市委書記、市人大常委會主任張景輝和市委副書記、市長李文卿走訪了國家發改委西部開發司，請求西部司在產業布局、項目安排、資金投入等方麵給予天水大力支持和傾斜，同時協調國家有關部委對列入《規劃》的天水軍民合用機場遷建，十堰-天水、天水-平涼高速公路，天水鐵路樞紐工程、天水-武都鐵路等一批重大項目盡快開工建設。另外，成渝經濟區規劃出爐在即，廣西北部灣經濟區已經成形，未來還將根據具體情況整合資源，新建若幹個經濟區。
新規劃將有所突破
當前區域經濟掀起一股熱潮，中部地區、東北地區等都獲得了國家前所未有的支持力度，西部開發政策總體趨於放緩。“幾乎每個省都獲批了一個區域規劃。”中國社會科學院西部發展研究中心主任魏後凱說，西部大開發新的十年規劃肯定會有所突破。
魏後凱表示，當前西部開發還麵臨著發展層次低、產業配套不完善、基礎設施薄弱等問題，他建議健全國家支持政策體係，改變過去的普惠製辦法，按照“區別對待、分類指導”的原則，對西部中心城市、資源富集區、老工業基地、貧困地區、邊境地區等不同類型區域，實行有針對性的差別化國家支持政策，以切實提高政策的實施效果。
他還建議，進一步打通西部與東中部、東北地區以及與周邊國家的聯係通道，加快修建西部沿邊公路，建立一批邊境自由貿易區或經濟特區，構築西部大開放的新格局。他表示，上述建議已經上報有關部門，不久或將看到成效。
