美國《世界日報》2月23日載文《報告拍板》,中共中央政治局會議日前對即將提交人大審議的政府工作報告進行討論,“繼續應對”、“保持”、“加快”、 “全麵實現”及“打好基礎”五組關鍵詞,是今年中國經濟社會發展的基本定位。在這一既定安排下,由政治局會議討論後的報告,還有細微調整,仔細推敲自有可圈可點之處。摘要如下:
一年一度的中國全國人大、政協兩會會期迫近,本周起北京進入兩會正式準備階段,其中一項重要“節目”,就是22日中共中央政治局會議對即將提交人大審議的政府工作報告進行討論。
去年底的中央經濟工作會議,已為報告畫出基本框架,由政治局會議公告看,這一框架沒有重大變化,仍是“繼續應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年,是全麵實現‘十一五’規劃目標、為‘十二五’時期發展打好基礎的重要一年。”
於此,“繼續應對”、“保持”、“加快”、“全麵實現”及“打好基礎”五組關鍵詞,就是今年經濟和社會發展的基本定位。在這一既定安排下,由政治局會議討論後的報告,還有沒有細微的調整呢,仍然有。
首先,政治局會議公告中,原來的“五個更加注重”改為“四個著力”,其中的“著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展”,後麵三個“著力”與中間三個“更加注重”一樣,最後一個“更加注重”暫時拿掉。這一變化仔細推敲,其中自有可圈可點之處。
另一個看點,是對政策變與不變的詮釋。大家早就知道,今年宏調政策不變,但又要提高針對性和靈活性。這次明確一個辯證法的提法,是“既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好勢頭,又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展”。
再一個會引來經濟界揣摩的提法,是強調三大關係,即“處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係”。通俗的說法,就是在穩增長、調結構、防通脹三者間,取得平衡。