薄熙來出手不凡 新年送大禮或引爆中國房市轉型(圖)

750) this.width=750' src=http://space.wenxuecity.com/gallery/others/4hcwv6.jpg onclick=document.location='http://pop.'>

在新年初，重慶市委書記薄熙來表示要為重慶老百姓送兩件大禮，一是為窮人蓋房子，二是貧困農民的萬元增收計劃，此舉一時間引爆中國保障性房屋建設話題，在年前重慶方麵釋放4000萬方公屋建設計劃後，新年第一天，重慶市公屋計劃再推一步，設立住房保障局，著手解決蝸居一族和蟻族的居住權益問題，雖說各地大都設有住房保障機構，不過此住房保障局已非彼住房保障局，重慶住房保障局恐怕要擔負的是一項浩大的住房社會保障工程。

　　在全國兩會召開前夕，重慶大規模的公屋建設計劃能否引爆各地保障性住房轉型，進而影響風險日益增加、價格泡沫日益突出的中國房市轉型，值得觀察。或許，從2007年溫家寶總理視察新加坡組屋那一刻開始，中國住房保障的胚胎就一直在萌發，隻不過因為金融危機，讓上一輪調控嘎然而止，如今銀行緊縮房貸，政府迫於民生壓力轉型公屋建設，任何試圖高歌中國房地產的論調恐怕都要掂量一下。

　　從地方政府的區域政策而言，保持地區的發展和穩定當是第一要務，重慶從2007年底開始醞釀出台1800萬方的危舊房改造計劃，不但極大的改善了原居民居住品質，而且對衝了金融危機對房地產的影響，使得重慶儲備土地的國有公司資產大增，經濟體量並不大的重慶國有資產卻達到9000多億，位居全國第四，為重慶布局重大民生項目和投資項目贏得了主動，這就是所謂“國進民進”的“重慶經驗”。重慶此輪公屋計劃，其實宏調意味依然十分明顯，地球人都知道此輪土地財政已經難以為繼，重慶作為少數幾個土地收入占比財政收入低於50%的城市，其土地出讓金收益依然高達400多億，雖然主城區已有13萬戶解決了租賃住房，但按照重慶國土房管局測算，預計2020年主城區常住人口將達到1000萬人，按戶均2.5人計算，約400萬戶，按20%的家庭需政府提供租賃住房計算，需求量為80萬套，因此2010―2020年還需提供67萬套租賃住房。以租賃住房中50%為公租房測算，未來10年，主城區約需提供33.5萬套公租房；按每套建築麵積35―80平方米計算，總建設規模為2000萬平方米左右。因此，對衝新一輪房市動蕩，再次成為政府區域政策的重要選擇，出台公屋計劃，不僅僅是民生大帳，而是經濟可持續運行的治本之策。換言之，從地方政府的政策選擇中，我們依然能夠看到房市動蕩的前兆。

　　此外，重慶遠郊區縣根據城市化進程，也考慮建設公租房2000萬平方米左右。到2020年，全市將完成4000萬平方米的公租房建設任務。重慶這本住房保障的賬目算是初步有了眉目，而且有了機構，此間重慶市長黃奇帆曾經放言那一個銀行敢放貸300億給政府建房，相信以重慶8大投的操盤經驗，缺的不是錢，而是地方政府住有所居的民本情懷，現在重慶以打黑的決心再來撬動住房保障這塊對衝房市泡沫的公共政策武器，其政策執行力和成效引發的效果值得強烈關注，一旦在國內形成蝴蝶效應，對中國房地產新一年走勢的影響不可小覷，或將是泡沫破裂的最後一擊。

　　重慶今年將開建500萬方公屋，建成20萬?公租房 ，房價最高的深圳2010年的計劃是建公共租賃住房1.784萬套，建築麵積80.28萬平方米，平均每套45平方米，房價排在第二的北京市的09年的計劃是50萬方。上海今年計劃新增廉租受益家庭2.1萬戶，實物配租家庭1.2萬戶，同時在條件成熟的區縣有序擴大經濟適用房配售供應同步推進公共租賃房、單位租賃房、人才公寓等租賃住房建設。2010年，昆明將加大與國有困難企業實行政企共建廉租住房的建設力度，共向省發改委上報廉租住房建設計劃 22055套。各地的公屋建設計劃已經開始發力，但是與重慶的決心比起來，顯然還有差距，由重慶公屋計劃引爆的民生議題，相信對下一步各地的公屋計劃產生強烈的刺激。　

　　中國社科院正式對外發布的首份住房綠皮書：《中國住房發展報告(2009-2010)》顯示，重慶居民的支付能力一般，房產泡沫居中，但是住房保障居前 ，在這種背景之下重慶撬動的公屋建設計劃，或將極大刺激各地保障性政策，對此，我們靜觀其變。