中評社：2010歐盟或調整對華政策

中評社北京1月28日電（評論員　劉明禮）新年伊始，中國似乎就成為了歐洲輿論的討論焦點。法國《觀點》雜誌和《外交通訊》先後推出了長篇中國專刊，英國《泰晤士》、《衛報》等報呼籲重新考慮對華新戰略，再加上此前歐盟在哥本哈根氣候大會問題上對中國橫加指責，以及英國籍毒販阿克毛問題在歐洲炒得沸沸揚揚，這些顯示出2010年如何同中國打交道可能成為歐盟的工作重點。

　　不管從主觀上還是客觀上看，歐盟確實到了認真考慮其對華政策的時候了。此次金融危機爆發後，世界格局調整加快，中國地位明顯提升，“不經意間走到世界舞台的中心”，在應對經濟危機、氣候變化等重大國際問題上，中國的聲音日益重要。而歐盟進入21世紀以來，雖然規模擴大，但由於經濟發展緩慢和內部凝聚力下滑等因素，國際地位呈現頹勢。中歐發展勢頭形成鮮明對比，而歐洲國家的對華政策卻沒有隨著雙方實力對比變化做出調整。

　　經過上世紀的兩次世界大戰，歐洲已經淡出世界權力中心，但歐洲人傳統大國的優越感似乎並未因此消失，至今沒有或者不願意清楚的認識到自己的定位。歐洲人似乎可以勉強接受美國的“超級大國”實力和地位，但對於新興大國的崛起，顯然還沒有做好準備。中歐關係近期有兩次碰撞，一次是剛剛結束的哥本哈根氣候變化大會，歐洲人一廂情願的拋出自己的想法，無視其他國家的利益和要求，儼然以“氣候變化領袖”自居，結果打了一場敗仗。另一次是在阿克毛案件上，歐洲國家肆意幹涉中國的司法主權，結果也是自取其辱。英國網民也表示，“英國必須意識到自己早已不是超級大國，布朗的表態讓我們看上去特傻”。中國一貫奉行獨立自主的外交政策，不論對方是大國、小國，中國都不會屈服於外來壓力，這在國力日益強大的今天更是如此。中歐建交已經30餘年，但歐盟的對華政策看上去還是有幾分幼稚，難怪歐洲煤體也呼籲“歐洲至今還不知道如何同中國打交道”。

　　從當前形勢看，歐盟調整對華政策也是一個有利契機。這幾年歐盟可以說是困難重重，內部一個重要難題就是《歐盟憲法條約》和《裏斯本條約》屢遭挫折，外部的一個巨大挑戰就是應對新興國家崛起，內憂外患讓歐洲領導人應接不暇。2009年，《裏斯本條約》終於獲得通過並實施，歐盟終於結束了曆時8年的“製憲進程”，如願實施了機構調整，並誕生首位“總統”和“外長”，去掉了一塊心病，這為未來中精力應對新興國家崛起提供了給予。 
 
還有一個刺激歐洲調整對華政策的因素，就是“兩國集團”（G2）概念的提出。美國學者提出這一說法後，隨即成為中美關係的熱點議題。意想不到的是，中美之外的歐洲對這一概念十分敏感，不難看出其失落感和被邊緣化的感覺。歐洲向來視美國為傳統盟友，奧巴馬上台後也一度對歐美關係充滿期望，但此後雙方關係的發展並不盡如意，美國對歐洲加強國際金融體係改革的呼籲不屑一顧，歐洲則對美國增兵阿富汗的要求反應冷淡。G2概念的提出雖然沒有為中美官方所接受，但也反映出中美關係日益成熟和對國際問題影響力提升，而歐洲則被排除在國際權力核心之外，也不得不重新考慮對美國和中國政策。

　　歐洲國家調整對華政策正逢其時，但也麵臨障礙，其中一個根本性問題是歐洲人並不瞭解中國，不瞭解中國的文化、決策機製、思維方式等等。與中歐關係相比，中美關係更為務實、成熟，一個重要原因是美國人更瞭解中國，美國政府高層有多人是“知華派”，智囊更是不乏“中國通”。而歐洲國家領導人對中國瞭解有限，研究中國的學者中能說漢語者寥寥無幾。中歐關係要順利發展，還要從加強交流的基本麵下功夫。

　　歐盟麵臨的另一個難題是各國對華政策能否一致，這長期困擾歐盟。《裏斯本條約》生效後，歐盟外交政策協調性加強，但實質性權力仍然掌握在成員國手中，“總統”和“外長”能發揮多大作用還有待觀察。

所有跟帖： 

• 這麽說來，是又想壞心眼了 -子英- ♀ (0 bytes) () 02/04/2010 postreply 08:45:50

• 為什麽中國在這個世界上一個像樣的朋友也沒有呢？真搞不懂 ! -kx888- ♂ (0 bytes) () 02/04/2010 postreply 21:08:54

• 文化所致.中國文化就是和世界文化不同. -爬牆黨- ♂ (18 bytes) () 02/05/2010 postreply 02:21:09