美國1.56萬億赤字 3.8萬億救火

美國1.56萬億赤字 3.8萬億救火
信源：第一財經日報

在財赤刷新紀錄的情況下，奧巴馬兵行險著，首年財政預算案以高達$3.8萬億美元複蘇經濟，重點創造就業，以及推行包括醫保和教育改革一係列等民生政策。奧巴馬強調，預期明年財赤會減至$1.2萬億美元，並在他任期完結前減少一半。有經濟專家批評，美國的赤字非常危險，但新預算案仍比布什預算案多出5% “非常荒謬”，相信未來落實預算案時，白宮將和國會展開一場角力賽。

就業成首要撥款項目

奧巴馬公布2010財政預算時，表示要“誠實地”公布兩戰給予美國財政的壓力：美國在2009的赤字已達$1.75萬億，占國民生產總值12.3%，不但創紀錄高位，也是二戰以來最嚴重的數字。白宮預計2010年經濟會擴張2.7%，但赤字仍達1.56萬億、年失業率將保持10%的水平，因此奧巴馬未來會將解決失業放在最高位置，撥款$1000億美元創造就業。未來政府會增加大型基建和能源發展項目，給予雇傭新員工或增加工資的小企業以課稅扣除，創造200 萬個就業崗位。這項財政預算案，經國會通過後，預計由今年10月生效，直至明年9月30日。

除反恐戰爭、醫保和教育三項項目分別占$1593億、$6340億、$467億及外，白宮將奉行節流原則，包括將部份政府項目凍結3年，以在未來10年內共節省$2500億美元，另外又中止縮減大約120個項目，預計在一年內削減政府開支$170億美元。針對赤字新高，奧巴馬向富人入手，來年將不再續行布什施行的減稅計劃。個人年收入多於$20萬、家庭年收入多於$25萬者，稅率將分別由33%提高至36%，以及由35%至39.6%，資本稅和紅利稅也提高至20%，預算將為政府帶來$6780億的收入。

奧巴馬民望未會即時反彈

紐約州立大學金融與經濟學教授穀雁翔向記者表示，在現時龐大的赤字下開出$3.8萬億預算是 “有點冒險”。但基於現時美國嚴重經濟衰退的時候，相信大眾會覺得撥款就業必要，今次的預算案總體而言，方向正確。不過，他相信預算案對奧巴馬的民望沒有即時的影響，因為大眾要看到的是實際失業率下降，收入上升，預算案的好處需要一段時間才體現，不會立刻落實，因此短期內預計民望不會反彈。

奧巴馬撥款$1000億解決失業問題，比較去年的$1740億的國會法案和上星期的$830億參議院的相類法案，今次他在兩者中取了一個平衡。美國加圖研究所（The Cato Institute）預算分析員德哈文 (Tad DeHaven) 分析，奧巴馬強調創造就業，是對最近民望下跌，麻省、醫保改革等連串失利的回應。不過他提醒，政府“在創造就業的同事，很有可能也在摧毀職位”，因為未來政府會開展不少新基建工程，來創造就業機會，但工程的資金其實都來自納稅人和政府。現時政府又要減低赤字，又要創造就業，一旦有限的資金用完了，失業率會再次上升。他指出，如果以政府工程創造就業，$1000億在重重的官僚製度下，最後隻有很少資源留在市民、企業的手上。

縮減政府項目避免 “大政府”

德哈文又指，幾年前經濟衰退的時候，美國政府正 “災難性地擴張”。

奧巴馬的擴張並沒有比布什時代少，“奧巴馬批評布什是用花費最多的美國總統之一，但他的預算案卻有更多的支出、讓美國欠下更多的債，是非常荒謬的。”最近氣勢如虹的共和黨，已急不及待批評奧巴馬增加稅收讓 “大政府時代回歸”。穀雁翔分析，共和黨認為政府 “管太多”，隻會投入多，產出少，效果反而不好，今次奧巴馬凍結縮減政府項目，證明他注意到這件事。不過，相信共和黨會把具爭議性的項目，在國會中把單挑出來修改，預算案將會成為白宮和國會之爭。