種族,宗教,民族的歧視是對因為人的不同為基礎的歧視,

因此危險。

而政黨,和利益集團之間的利益和意見的敵對主要是關乎物質利益分配方麵的意見衝突,是正常的現實的存在。每個人的物質利益都同樣重要,每個人的言論權利也都同等重要。 不能許張三說話,不許李四表達意見。

但是曆史上僅僅因為人種產生的衝突,比如南非, 還有宗教,比如歐洲,以及民族之間的衝突, 比如盧旺達的,前南斯拉夫的衝突, 都更難解決。 因此煽動戰爭本身,以及人種,民族,宗教之間的敵對是極為危險,被公約禁止的。

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