中國製造：自主品牌扛起公務大旗
公務用車配備標準重修在即 千億采購蛋糕50%傾向自主品牌
沿用了十餘年的國家機關公務用車配備標準即將重新修訂，新的公務用車配備標準將很快出爐。
上周五，從十一屆全國人大常委會第十二次會議上傳出消息，從2009年開始，各級政府和公共機構配備、更新公務用車，自主品牌汽車所占比例不得低於50%。
此舉意味著，繼今年6月份中央國家機關率先調整自主品牌汽車采購比例之後，各級政府和公共機構也將加大對自主汽車的采購比例。
為落實該要求，財政部正在會同國管局、中央紀委等部門研究起草《黨政機關公務用車配備更新管理辦法》（下稱《辦法》），研究確定自主品牌汽車標準，以控製公務用車采購的檔次、價格，並扶持自主品牌汽車發展。
據CBN記者了解，《辦法》有望借鑒相關部門近期出台的調整規定，即將一般公務車的排氣量從2.0L降低到1.8L、價格從25萬元降低到16萬元。而新方案將主要向自主品牌汽車傾斜，尤其集中在一般公務車範圍內。
權威數據表明，去年中國政府采購汽車金額已攀升至800億元，占總采購規模的14%，按照平均每年超過100億元的增速計算，今後自主品牌將與合資品牌平分近千億元政府采購的大蛋糕。
車企心中的算盤
對於汽車企業，政府采購充滿著巨大的誘惑力。有數據顯示，目前我國公務車采購額已占到汽車消費市場總額的8%，且各地政府的采購量正以每年20%以上的速度遞增。
一方麵是龐大的需求總量和金額，另一方麵政府采購對於消費市場的示範作用不可小視，因此，公務用車采購規則的任何一個細微變化，都挑動著汽車廠商敏感的神經。
奧迪一直是國內高端公務用車的主角，雖然最近幾年奧迪正力圖引進更豐富的新車型向私人用車市場轉型，並已經成功將政府采購的比重降至總銷量的20%，但其“官車”形象仍然深入人心。
對於公務用車采購標準即將修改一事，一汽大眾奧迪事業部相關負責人對CBN記者表示，新標準對於奧迪在中國發展不會造成不利影響，奧迪的客戶重心早已向私人購車用戶轉移，並且仍然在努力擴大私人購車比例。
而事實上，業內人士認為，此次《辦法》修改對於奧迪這樣的高端公務用車衝擊不大，20萬元~25萬元的中高級車生產企業才是此次“高危”群體。
事實上，早在一年前，中央和國家機關一級預算單位已經率先降低了公務車的配備標準。2008年9月，國務院機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局聯合出台了通知，規定中央和國家機關各部門、各單位要降低公務車配備標準，一般公務車排量要在1.8L以下、價格要在16萬元以內，機要通信用車排量要在 1.6L以下、價格要在12萬元以內。
該規定進一步降低了中央和國家機關公務用車購置經費支出。而據知情人士透露，該規定有望成為下一步全國各省市政府公務車配備標準改革的範本。如果按照這種標準，對於一汽豐田、廣汽本田、廣汽豐田、長安福特等眾多合資企業，無疑是一個不好的消息。
由於最新的公務用車配備標準還在製定過程中，大多數汽車企業不願予以置評。但在接受CBN記者采訪時，某北方汽車企業負責大客戶的一位經理則悲觀地表示，如果沒有符合要求的車型，到那時隻能退出（政府采購）這塊市場。
公務用車改革進行時
自主品牌是“遊戲規則”修改的最大受益者。一直以來，合資品牌采購量占公務車采購規模近90%，而根據國家支持和發展自主品牌汽車企業的政策，未來自主品牌在公務車采購中所占比例將上升至50%以上，這對於羽翼日漸豐滿的自主品牌，無疑是個利好。
早在今年兩會時，身為兩會代表的江淮汽車董事長左延安、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英便紛紛提出“政府采購應優先考慮自主品牌”的議案。
按照現行的公務用車配備標準，即1994年中共中央出台的《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，部長級幹部配備排氣量3.0L(含3.0L)以下、價格45萬元以內的轎車；副部長級幹部使用排氣量3.0L(含3.0L)以下、價格35萬元以內的轎車；一般公務用車配備排氣量2.0L(含2.0L)以下、價格25萬元以內的轎車(客車、越野車等除外)。
不少國內自主品牌汽車負責人認為，受當時條件限製，這個標準雖然對排量和價格有明確規定，但是並沒有提出自主品牌的概念，況且目前國內車價也比15年前下降了不少，急需與時俱進做出調整。
中央級國家機關已經開始調整。今年6月份，中央國家機關政府采購中心在“關於2009-2010年度中央國家機關汽車協議供貨有關問題的通知”中申明，各單位新配備、更新汽車“自主品牌汽車比例應達到50%”。
在同時公布的“2009~2010年中央國家機關汽車協議供貨汽車廠商名單”中，38家進入采購名單的汽車廠家中，有自主品牌車企21家，車型達到60多款，而合資品牌僅為55款。
入圍的轎車包括上汽的名爵、榮威，一汽的奔騰，長安的悅翔、誌翔、傑勳，比亞迪的F3、F3DM以及吉利的金剛、遠景，奇瑞的A5、A3、旗雲、東方之子，長城炫麗、酷熊等。
種種跡象表明，公務用車的製度改革正在積極推進。但也有業內專家表示出隱憂，認為《辦法》如果隻單純考慮增加自主品牌汽車采購量，仍難以體現政府減排的決心，1994年的規定中隻對轎車做出排量的限製，SUV等大排量進口車並不受限，因此全麵完善公務用車管理和使用規定，更具實際意義。
