國務院第二次全國經濟普查領導小組副組長、中國統計局局長馬建堂25日表示，近年來，中國民營經濟有了長足的發展，總體上並不存在外界所謂的“國進民退”現象。
馬建堂是在第二次全國經濟普查新聞發布會上說這番話的。
“第二次全國經濟普查我得到的一些數據和第一次經濟普查的數據相比，至少在企業單位數量上、企業資本的結構上，2004年、2008年這兩個普查年度，國有企業的比重是下降的，非國有企業的比重或者說私營企業的比重是上升的，所以普查數據從總體上不支持存在所謂‘國進民退’現象。”他說。
第二次全國經濟普查結果顯示，2008年末，中國私營企業達到359.6萬個，與2004年第一次全國經濟普查相比，增加161.4萬個，大幅增長81.4%。
他表示，這次普查數據，顯示了這幾年中國私營企業或者說非國有企業是在進一步發展壯大的，已經成為國民經濟的重要組成部分，在增加就業崗位、吸納勞動力方麵發揮著越來越重要的作用。
2008年末，中國企業法人共有495.9萬個，與2004年相比增加170.9萬個，增長52.6%。
其中，國有企業14.3萬個，減少3.6萬個，下降20%。全國第二、三產業單位和有證照的個體經營戶從業人員數為35507萬人，與2004年相比，增加8586.6萬人，增長31.9%。
企業資產方麵，總體上也是“國退民進”。企業資產中，國有企業占23%，比2004年下降8.1個百分點；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個百分點；私營企業占12.3%，增加3.3個百分點。
馬建堂同時承認，“國進民退”的確存在著一些個別案例，“它在警醒我們，要進一步推進中國壟斷行業的改革，進一步推進中國的國有經濟戰略性的調整和重組，同時，要進一步推動民營企業、非公有企業的改革發展”。
受2008年底以來國際金融危機的衝擊，中國企業經營遭遇嚴重困難。特別是以民營經濟為主體的中小企業，麵臨訂單不足、資金短缺的困境，一些民營企業被迫退出市場。
統計顯示，2009年前三季度，中國非國有投資增速為27.7%，比全社會固定資產投資增速減少5.7個百分點，比國企投資落後20.3個百分點。民間投資意願不足情況凸顯。
針對這一情況，8月份召開的國務院常務會議上，出台了繼續落實促進中小企業發展的六大政策措施，在法律、財稅等方麵對中小企業發展給予扶持。不久前召開的中央經濟工作會議強調，要“引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展”。
中央黨校教授周天勇告訴記者，以中小企業為主體的民營經濟已經成為中國實現就業最廣泛的渠道，就業人數占全國就業人數的75%。
“促進中小企業發展，不僅可以吸納大量勞動力，而且可以改善初次分配中的公平問題，從而起到縮小貧富差距、促進消費需求的作用。”周天勇說。
