中國的社會保障與公平

　　公平與效率問題一直是幾十年來中國發展進程中的兩個方麵，是一個硬幣的兩個方麵，也是世界各國在發展進程中繞不開的問題。前段時期可以說中國發展偏於效率一麵居多，但過於注重增長率也積累了不少公平方麵的問題，並反過來羈絆效率的提高。科學發展觀、和諧理念的提出與逐步落實，標誌著中國發展進入了一個螺旋式上升的新階段，標誌著加大推進公平、追求平權與富民、安民。
盡快破除城鄉二元結構
　　在生產、分配與消費領域，最顯眼的不公平現象是城鄉二元製導致的差別鴻溝，而且諸多方麵對此最大發展桎梏的固化似乎習以為常，一觸及此問題就說慢慢來。讓農民信賴、擁護其實並不難，減免數額已經不大的農業稅費和千年“皇糧”，已經讓農民連聲叫好。目前，占人口60％的農民，所享受到經濟權利、社會保障權利和政治權利相對於城鎮居民明顯不足。各產業依賴農業、農民工獲得提升，但農民所得微薄，生產與生活環境不佳，相比貢獻顯得不成比例。
　　而在城鄉鴻溝之下，是缺乏覆蓋全民、基本公平的社會保障，對中國廣大農民以及工人的福利保障缺失，如醫保、社保缺失。微薄的補助往往被基層報銷機構和農業服務機構的變相漲價所抵消。有人說如何對待農民考驗著良心，此話實不為過。是時候下決心破除城鄉二元製了。什麽時候國民願意當農民了，這個階層的地位和收入、權益才算真正提高了。
　　而目前，農民想做一個普通城市居民，基本沒有可能。未來中國的發展要依靠大規模城市化，而農民將是這一進程的主力軍。如果繼續維持嚴重落伍的城鄉二元製結構，怎麽拉動城市化和國家發展？如何表明全國民生的真正提高？
完善公平均衡的社會保障體係
　　中國依靠低成本勞動力來推進經濟發展、支撐無品牌、無產權產業的思維並無根本改觀。而這樣的低成本運行時代即將過去，必須真正提高勞動力工資水平、醫保和社保水平。但有關企業和部門的意識卻很淡薄，甚至到了刻薄的程度。在中國現實的經濟社會發展中，依然存在許多涉及公平與社會保障方麵的不足，比如人均工資水平偏低、消費力嚴重不足，社會保障欠公平，對社會資源和財富的占有與分配也明顯不均衡，貧富差距某種程度上持續拉大。
　　而一些大款貪官觸目驚心的花天酒地，一些不謹慎的對外投資損失，又是何等的鮮明對比。不少貪官對外轉移的資產，足夠提供多少社會保障和住房。
　　提高社會保障，財政缺乏未必是充分的理由。由於外匯儲備過剩，美元不斷貶值，導致國家資產流失。一定要儲存如此多的外匯儲備，尤其是美元儲備嗎？這些財富應該大量用於購買戰略資源和能源，大批購買民生產品貼補人民，或者直接提高人均工資、優化產業結構。在社會保障並不完備的情況下，說中國人愛存錢、不懂得消費，是不符合事實的，因為公眾心裏沒有底，他們認為大病來時，遭遇個體災難時，最踏實的還是靠自己攢點救命錢。
推進就業與創業規範公平
　　在經濟發展和社會運行中，存在許多不正常的行業壟斷和差別。行業差別、就業歧視、疾病歧視、出身歧視、戶口歧視的存在，人們已經見怪不怪。物欲和金錢追求盛行，以不守規矩獲利為榮，都從道德和法治層麵破壞著社會發展的物質和精神根基。
　　在創業環境中，人們發現各類法律存在，但法治執行落實不足，法治精神難以深入人心，出了問題人們首先想到的不是依靠法律，而是設法找人托關係解決，能力有限或沒有這方麵優勢的大多忍氣吞聲。
　　俗話說“磨刀不誤砍柴工”，那種認為破除城鄉二元製、均衡提高社會保障、大力推進社會公平需要花錢、會影響發展效率的觀點早就過時了。持這種思維的人，恐怕並未身臨其境體味其中的艱難困苦。其實，全麵提高社會保障、推進社會公平事業，提高公眾的生活水平和質量，將更好地推進國家和社會發展，進一步贏得廣大公眾的信賴和愛戴。
　　以上方麵，其實每天都在報道，反映了公眾的高度期盼。公眾熱望淨化社會環境、推進社會公平、提高覆蓋社會保障、提高國民收入，熱望吏治清廉、積極、親民而高效。麵對民眾的期待，優勢階層光有“遠見卓識”還不夠，還要拿出推進改革的戰略決心，不能瞻前顧後。