這條新聞的題目是：“把握定居外國人‘集中居住地區’ 縣警在3地區實施重點對策”
文章中的第一個小標題是：“見沼區、熊穀、本莊和上裏 以抑製犯罪為目標”
文章中寫道：
“鑒於定居外國人劇增，縣警察製定了‘外國人集中居住地區綜合對策’，16日，這一對策的全貌已經明了。其主要內容是：縣警把很多外國人在那裏生活的崎玉市見沼區、熊穀市的一部分、本莊市和上裏町全域指定為‘特定集中居住地區’，以與犯罪搜查相結合的實際情況把握和不使外國人走上犯罪道路的‘共存’為核心重點施策，從明年1月4日開始，將設置以本部長為首的綜合對策本部。”
讀這段新聞，會給人這樣一種感覺，外國人集中居住地區，就是犯罪多發地區，而把很多外國人在那裏生活的崎玉縣見沼區、熊穀市的一部分、本莊市和上裏町指定為“外國人集中居住地區”，目的是“與犯罪搜查相結合的實際情況把握和不使外國人走上犯罪道路”，這是露骨地將外國人視為犯罪源泉的充滿歧視情緒的報道，更有甚者，這條新聞最後還加上了小標題為 “擔憂成為有組織犯罪的溫床”的一段，作者在最後一段寫道：
“此次製定綜合性對策的最大目的，是為了防止定居外國人卷進犯罪，防止外國人定居的社區被犯罪組織和恐怖活動利用。
特別縣警察擔憂的是，住宅區等外國人‘集中居住的基礎設施’成為外國人犯罪的溫床。
縣警察今年揭發的越南航空盜竊物品走私事件，掮客和很多盜竊實行犯都是以公營住宅區為據點活動，也發生過中國人引誘公營住宅的朋友進行犯罪的事件。
縣警的幹部說：‘在公營住宅區，過去有許多外國人之間相互轉租的情況，為了不使這些住宅為犯罪者濫用，首先必須從解明住宅區的實際狀態開始。’
此次對策也是為了盡量減少由於語言和文化的差異不能適應日本社會的定居外國人走向犯罪，並需要顧及這些地區居民細微的感情，因此縣警察以‘兼顧共存和實際狀態把握’為目標。”
這種直接把外國人集中居住地區視為可能成為“有組織犯罪的溫床”的報道，引起了在日外國人的極大憤怒，讀者紛紛打電話到《讀賣新聞》表示抗議。
《中文導報》記者為此采訪了崎玉縣警察本部廣報課，廣報課的近藤先生對《中文導報》記者說：他們所報道的，實際上是內閣府定住外國人施策室發布的有關定住外國人的施策方針，是全國都道府縣警察將一起實施的政策。其目的是：在把握外國人集中居住地區的實際情況的基礎上，縣、各市、村、町，在相互協調的基礎上，進行防止犯罪講習和交通安全講習等各種與警察相關聯的活動，以防止犯罪組織向外國人集中地區滲透，同時防止定住外國人成為組織犯罪的受害者，以謀求消除現在和將來定住外國人犯罪的誘因。
實行這個對策，不是將定居的外國人視為特別的存在，而是通過防止犯罪講習和交通安全講習等警察活動，提高定住外國人順利進行日常生活的必要的能力。
《中文導報》記者問道：看了《讀賣新聞》的報道，給人的印象是∶縣警把很多外國人在那裏生活的熊穀市的一部分、本莊市和上裏町，指定為‘特定集中居住地區’，好像是因為那裏是犯罪多發地區或說是很可能成為“有組織犯罪的溫床”的地區，可以這樣理解嗎?
近藤先生回答說：不是這樣的。這三個地區，是從文化、語言上來說，警察方麵有所把握的地區，今後將作為施策的典型地區向其他地方推廣。
由此可見，《讀賣新聞》所報道的內容和主題和內閣府定住外國人施策室發布的有關定住外國人的施策方針及崎玉縣警的施策方針有出入，《讀賣新聞》片麵強調“外國人犯罪”和“不使外國人走上犯罪道路”，而對“防止定住外國人成為組織犯罪的受害者”隻字不題，而且把內閣府定住外國人施策室的“共存”方針，也就是“實行這個對策，不是將定居的外國人視為特別的存在，而是通過防止犯罪講習和交通安全講習等警察活動，提高定住外國人順利進行日常生活的必要的能力”這一宗旨，片麵曲解為“不使外國人走上犯罪道路”。
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