國務院國資委11月23日公布了下屬132家央企今年1~10月經營情況，累計實現利潤6337.8億元，同比下降6%；累計實現營業收入98289億元，同比下降0.4%。
值得注意的是，今年1~10月上述132家央企已交稅費總額9305.2億元，同比增長9.5%。
《每日經濟新聞》記者發現，132家央企上繳稅費比總利潤多出了近3000億元。在營業收入與總利潤都在下降的前提下，上交稅費卻同比增長9.5%。這一特殊現象正在引發業界爭辯。
國資委：無法具體解釋原因
“上交稅費總額比總利潤多出了近3000億元，這是根據企業上報的財務數據統計出來的，我們也無法具體解釋其中的原因。”國資委相關司局負責人對 《每日經濟新聞》表示。
該人士同時指出，“總的說來，全球正在遭遇金融危機，政府財政提高了大型中央企業的稅費比例。作為央企而言，也應該承擔更多社會責任。”
專家：央企稅費負擔過重
針對上述解釋，《每日經濟新聞》記者采訪了商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士。他指出，“央企上交的稅費總額同比增長了9.5%，這說明2009年大型中央企業的稅費負擔非常重。”
他算了一筆賬：由於132家央企今年1~10月累計實現營業收入98289億元，上交的稅費總額卻達到9305.2億元，約占營業收入總額的 10%。他進一步解釋，“說到底，稅費並不是按照營業收入的比例來進行征收，但是我們可以通過這一比例得出一個結論，2009年央企的稅費比例非常高，稅費負擔很重。”
分析：企業盈利強製削弱
“從國有企業的發展曆史而言，這一現象很特殊，我們應該從多方麵分析這一現象。”梅新育認為，一方麵，這一稅費比例確實非常高，將為中央財政提供有力的資金來源；但是另一方麵，這隻能是暫時現象，如果長期按照這麽高的比例上交稅費，將嚴重影響到企業的戰略擴張，因為企業的盈利能力被強製性地削弱了。
“作為央企而言，每年新增加的投資額非常巨大，雖然總盈利達到6300多億元，但是實際投資規模更大。那麽，錢從哪裏來？”國資委有關負責人對記者表示，“大型央企必須儲備一定比例的現金流，否則憑借貸款進行投資擴張，這種現象並不可取。”
此外，國資委上述司局負責人對記者表示，“央企的稅收負擔確實很重，不管外部經濟環境如何，也不管企業的經營業績如何，每年的稅費都照樣征收，而且在經濟困難時期，稅費比例甚至在提高。”
這一說法得到梅新育的認同，“國家財政收入絕大部分來源於國有企業，大型國有企業的財政任務本來就重，但無論企業是否盈虧，必須上交稅費。”
2007年以來，我國針對大型央企實施“紅利新政”，最高征收比例為10%，即大型央企應該將當年紅利的10%上交中央財政。
據記者了解，上交紅利隻占央企各類稅費的一小部分，還有其他營業稅、增值稅、印花稅等其他10多種稅費。如果把132家央企的這些稅費加起來，合計達到營業總收入的10%。這一比例非常罕見。
