重慶打黑背後的官黑勾結圖 人事變動為打黑留伏筆

摘要:

袍哥遺風:“你穿紅來我穿紅……你穿黑來我穿黑,咱們都是一個色”

“紅與黑”的互滲:“黑”暴力斂財,“紅”提供庇護,權錢交易中“紅頂黑老大”坐大

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▲彭長健(左)落馬前向打黑局長王立軍(右)匯報工作,兩人表情耐人尋味。


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文強被執行逮捕。

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重慶掃黑現場會。 圖片均為資料圖片

兩天前(周一),“紅頂黑老大”黎強係列案件在重慶開審。作為客運市場“一方霸主”,黎強被看作是重慶痛下決心“打黑”的導火索之一。另一方麵,其身負人大代表等多個官方身份的“紅頂”背景,又昭示這些曾經顯赫一方的勢力背後,紅黑糾結的黑金鏈條,是何等地觸目驚心。

在接下來的大審判中,“保護傘”文強等將陸續被推上被告席。如今,他們已成為重慶官場的反麵教材,其官黑勾結曆程亦幾乎盡人皆知。打黑,成了薄熙來主政重慶後,為建設“平安重慶”的一大舉措。

而淨化當地官場、全麵清除黑惡勢力背後的保護傘,作為這場“刮骨療毒”戰役的另一麵,正彰顯了自薄熙來主政重慶以來,一直秉持的治吏決心。

保護傘圖譜

文強被查,經營多年的“官黑勾結”堤壩被打開了缺口

因為一則耗資10萬元的“向打黑致敬”廣告,重慶市長壽區漁民易大德一度成為人們矚目的焦點。這幅幾乎傾盡其家財的整版套紅廣告隻有寥寥數語:“鏟除黑惡勢力,得民心,順民意,向奮戰在打黑除惡一線的人們致敬!”

而這,也幾乎代表了當下重慶大多數市民的心聲。自6月份以來,在重慶這座西部重鎮,“除惡打黑”已經成為從坊間到官方最大的運轉主軸,一批批涉黑團夥的被捕,一隊隊腐敗官員的落馬,讓樂見於各種“形式主義”的普通民眾逐漸開始相信“這回是動真格的了”。

在易大德的廣告刊登3天之後,李義、張波、劉鍾永、楊天慶、謝才萍五大“涉黑”團夥開審,標誌著重慶“打黑除惡大審判”正式開始。而隨著一輪輪審判的深入,清算黑惡勢力背後的“保護傘”更將是高潮中的高潮。

漁民易大德一家的“黑色”遭遇並非偶然,其背後牽出的“保護傘”,正是被喻為文強手下“四大金剛”之一的重慶市公安局刑警總隊原副總隊長黃代強。那是去年7月底,易大德正與家人為三兒子慶生,突遭百餘名黑惡分子砍殺。在那場慘烈的對抗中,易大德失去了最聰明的二兒子,最小的四兒子也精神失常,全家5人受傷。

事發後當地警方用了一個小時的時間才到達,且無一人被警方當場抓獲。偵辦此案的就是黃代強。

據警方後來披露的信息,黃正是這些惡黑勢力的後台。一句“正在調查”過後,易家的案件被黃代強丟到一邊。多日苦等之後,易大德的三兒子跑到朝天門爬到一個30多層的樓房上跳樓。當時,現場來了很多各個區公安局的局長,協商未果,最後在樓頂上耗了 4個多小時,最終是“打黑局長”王立軍趕到現場把他給背了下來。

“三兒子當時是真想跳,在房頂上鼻涕眼淚掉了一臉盆那麽多”,易大德說,王立軍事後把長壽區的區長和他留下來專門談了一次案子,還拍著他的肩膀說:“老人家,你和這麽強的對手鬥,太不容易了”。

手下幹將已是隻手遮天,金字塔尖的文強更是可以呼風喚雨,“他就是天,就是法”(其弟媳謝才萍語),在其庇護下似乎可以為所欲為。9月26日,時任重慶市司法局局長的文強因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪和涉嫌受賄等職務犯罪被警方執行逮捕。實際上,在打擊黑惡團夥之際,重慶政法隊伍內部也掀起一場肅清“內鬼”的風暴,文強被批捕,正是這一風暴的最高潮。

重慶市政府新聞發言人周波說,文強被“雙規”充分證明了重慶市委、市政府打黑的決心是堅定的,不管背景有多深,關係有多複雜,經濟實力有多大,隻要侵害了人民的利益,都將一查到底,絕不手軟。

文強之前當了16年的重慶市公安局副局長,在1992年震驚全國的重慶警匪槍戰、1994年中國第一盜案、2000年重慶搶劫運鈔車案以及抓捕悍匪張君案中表現勇猛,他主辦的多個要案也曾被公安部記一等功。

這幾乎是一個在重慶警界被標榜為“偶像”級的人物。文強被查,經營多年的“官黑勾結”堤壩被打開了缺口,重慶官場的腐敗洪流頃刻宣泄而下。

9月4日,重慶市公安局副局長彭長健,在市委辦公廳參加會議期間被市紀委的人當場帶離會場予以“雙規”,這是重慶打黑風暴中公安局落馬的第二個廳級官員,據稱其和黑惡勢力頭目陳明亮、馬當等關係密切並充當保護傘。

同時,被“雙規”的還有重慶市北碚區副區長趙文銳、重慶市檢察院第一分院的副檢察長毛建平。此外,原刑警總隊副總隊長黃代強、治安總隊原總隊長陳濤、交通管理局局長陳洪剛、副局長趙利明、墊江縣副縣長、原公安局長徐強、重慶市高級人民法院原副院長張弢等一批官員因涉黑相繼被掀翻落馬。

此外,多個區縣公安分局的局長、副局長因在本次打黑風暴中折戟。其中一些人也曾被冠以“英雄”“模範”等稱號。因謝才萍案身陷囹圄的刑警甘勇,就曾被評為“渝北區十佳警察”,曾破獲許多大案。

另一方麵,伴隨著庭審的開始,重慶“黑社會保護傘”的具象也正在揭開神秘麵紗。

9月19日起,重慶市打黑除惡階段性成果匯報展,在重慶市公安局機關大院內舉行。其中,警方繪製的《重慶市黑社會性質組織犯罪總架構圖》引人關注。在這張以文強為“金字塔尖”的“保護傘”圖譜中,文強居頂,下麵分別是文強的“四大金剛”:重慶市公安局刑警總隊原副總隊長黃代強、治安總隊原總隊長陳濤,公交分局原副局長趙利明,墊江縣原副縣長、原公安局長徐強。

圖譜的下方,被描繪成盤根錯節的地下根絡,幾乎讓人眼花繚亂:陳明亮團夥、龔剛模團夥、嶽寧團夥、王小軍團夥、王天倫團夥、謝才萍團夥……

根據圖譜解析,重慶市高級人民法院原副院長張弢,為陳坤誌黑惡團夥提供保護,重慶市公安局交通管理局局長陳洪剛,主要為嶽村等5個黑惡團夥提供保護,重慶市公安局副局長彭長健,也是為陳明亮、嶽寧等黑惡團夥提供保護傘,北碚區副區長趙文銳、重慶市檢察院第一分院的副檢察長毛建平,則為北碚“黑老大”王興強提供保護。

肅官前傳

最為關鍵的一次“人事調動”,為以後的“打黑”留足伏筆

2007年末,薄熙來從北京商務部部長位上調任重慶,成為重慶設立直轄市以來的第五任市委書記。

新官上任三把火。薄熙來做的主要事情,是打擊腐敗。而被外界認為“燒了第一把火”的行動,卻是肅官。事後看來,打黑除惡,主政者曾是多麽用心良苦。

2008年3月,重慶市委表決通過,決定對包括渝中、九龍坡、渝北等7區縣主要領導幹部作出調整。這是當年該市“兩會”之後,對區縣主要領導幹部最大規模的一次調整。

上述調整被外界解讀為“換帥”,頃刻間在這個西部重鎮引發官場大地震,一度令外界愕然。此後不久,觀察者終於讀懂了此中深意,僅僅一個月之後,包括重慶市規劃局原局長蔣勇、原副局長梁曉琦,九龍坡區原區長黃雲在內,7名縣區級官員涉嫌貪汙、受賄先後被“雙規”。

這些官員,均係牽涉收受房地產開發商等人賄賂而被查處。此次整肅“房地產窩案”,當時隻被看作是整肅官場的一次峰點,怎知一年之後,隨著打黑的深入,黑惡勢力向房地產業滲透的問題,竟是“官黑勾結”重災區。

彼時,來渝未滿半年,薄熙來尚處於對這個直轄市“進行熟悉”的階段。當年5月,薄在調研重慶市學校工作時,發出了在全社會高唱紅色經典歌曲的熱潮。此舉獲得了重慶政界各機關的響應,市委宣傳部不但編選了革命曆史歌曲向市民推薦傳唱,許多政府部門也組建了紅歌合唱團。

回頭看來,也就是在這個時候,重慶開始了最為關鍵的一次“人事調動”,為以後的“打黑”留足伏筆。

2008年6月25日,王立軍被正式任命為重慶市公安局黨委副書記、常務副局長,他是2008年重慶交流幹部活動中引進的9名擔任副廳以上領導職務的幹部之一。原在此任上的文強,調往重慶市司法局任局長。

王立軍尚在遼寧時便以“打黑”著稱,網民甚至稱之為“王青天”。一次接受某電視台采訪時,他提到自己身上有20多處大小傷,最嚴重的一次昏迷了10多天,曾因為打黑,有人出500萬買他的人頭。

一到重慶,王便小試牛刀。在2008年7月至9月間,警方開展了曆年以來出拳最重的“夏季社會綜合治安整治行動”。逮捕近萬名涉案分子,破獲刑事案件3萬多起。這個時候,打擊黑惡勢力仍屬儲備階段。

不到一年後,今年3月26日下午,重慶市人大常委會發布公告,任命王立軍為重慶市公安局局長,中共重慶市委常委、市委政法委書記劉光磊不再兼任重慶市公安局局長,這也正符合直轄市政法委書記不兼任公安局長的慣例,北京、上海等地近年已有類似舉措。

今年6月25日,打黑除惡行動正式宣布啟動10天後,國務院、中央軍委任命王立軍兼任武警重慶市總隊第一政委、第一書記。這一職位任命被外界認為是他全麵接管重慶警界的開始。彼時,正值打黑除惡鬥爭抓捕犯罪嫌疑人的關鍵時期,隻是由於媒體尚未公開報道,這一細節並不為人熟知。

決策者刻意的韜光養晦,麻痹了獵物的警惕,沒人嗅知“山雨欲來”的氣息。當涉嫌違法犯罪分子幾乎被塞滿看守所的時候,在薄熙來的強力推動下,重慶政界圍繞“解放思想,擴大開放”而展開的各種培訓、調研活動也在如火如荼進行。

其實在這個時候,有關文強“落馬”的傳聞從未中斷。文強本人還曾對這些傳聞公開進行調侃。在被“雙規”前不久,在一些公開會議上,文強精神飽滿,講話聲音洪亮,看不出絲毫政治生命走到盡頭的跡象。

袍哥遺風

“你穿紅來我穿紅……你穿黑來我穿黑,咱們都是一個色”

重慶因水而興,江湖上“碼頭”文化盛行。而巴蜀地區的江湖傳統,“袍哥”首當其衝。這一興起於明末清初的民間秘密社團,進入近代以後,經曆複雜而漫長的蛻變,逐漸演化為今日黑道社團。

進入現代社會,昔日遺風並未散盡,“袍哥”們依然各有各的“碼頭”。我們把目光聚焦在重慶,自打黑以來,重慶市警方成立的打黑專案組有200個,涉黑案總人數高達1544名。同時,大量掌握公權力的公務員參與其中。這也正是袍哥黑道傳統的另一麵 ———“你穿紅來我穿紅,大家服色一般同,你穿黑來我穿黑,咱們都是一個色。”

這種情形,中國社科院研究所研究員陳紅太稱之為“官黑勾結”。在“人民網”做訪談時,他說,官黑勾結或者官匪勾結,比官官勾結和官商勾結的危害性更大。

在每一個被打掉的涉黑團夥身上,總有如此雷同的情節,首輪審判中,謝才萍一案便給我們提供了現實的樣本。盡管,這個唯一的“黑社會女老大”背靠文強這棵大樹,卻依然順從了袍哥遺風官黑勾結的規則。

謝被公訴方指控為涉嫌犯有“組織、領導黑社會性質組織罪”。檢方的指控稱,2008年謝才萍在“禦井茶樓”開設賭場期間,買通了黃泥磅派出所副所長郭勝和甘勇等多名民警,讓其為謝提供有效的保護。2008年5月-7月,謝才萍等人先後三次從賭場提取盈利18萬元,由其手下龔湛傑送給郭勝、甘勇。

郭勝、甘勇收錢後,分別再送給重慶市公安局渝北分局及黃泥塝派出所10餘名相關民警,請托其關照“禦井茶樓”賭場。此外,郭勝、甘勇放縱謝才萍團夥實施開設賭場等活動。甘勇還多次向“禦井茶樓”賭場通風報信幫助其逃避處罰。

這是本輪涉黑庭審中唯一提及“官黑勾結”的案件。從情節上,似乎並無驚人之處,但若我們將時光輪轉,9年之前,同是謝才萍,同是賭博案,卻展現了這一情節的無限張力。

審判期間,重慶市警方披露了另一條令人震驚消息,當年白雲湖地下賭場的股東之一,即是“一姐”謝才萍。

提及“白雲湖案”,在重慶具有標杆意義,“黑幫”首次進入公眾視野,即由此而始。2000年10月25日,重慶市警方在璧山縣白雲湖度假村的禁賭行動中,一名警察被拒捕者槍殺身亡。

當年,警方以此打掉了以王渝男為首的黑幫組織。王犯組織、領導黑社會性質組織罪等數罪並罰被判處無期徒刑,其團夥26名成員均被判刑。這是重慶成為直轄市以來,最大的一起涉黑案件。

在這一案件中,牽出的官員有原重慶市公安局治安總隊總隊長李虹、市局辦公室副主任兼研究室主任龍蜀渝、市局水警總隊政經保科科長汪德泉及原市公共安全專家局治安總隊秘書科副科長李德華等人。

袍哥遺風,因此大白天下。而“官黑”勾結,自此也被重慶黑幫屢屢複製。據重慶檢方最新披露的信息,“打黑”以來,已有18名處級以上的官員落馬,其中包括8名廳級幹部。這些倒掉的黑團夥“保護傘”中,以公檢法係統的官員為主。

“你穿紅來我穿紅,大家服色一般同”。一名常年對重慶政界保持關注的本地媒體人士稱,正是在公權力的庇護下,昔日的王渝南、封曼,如今的謝才萍、黎強、嶽村等團夥才逐漸坐大。

“紅與黑”的互滲

“黑”暴力斂財,“紅”提供庇護,權錢交易中“紅頂黑老大”坐大

作為西部重鎮,長期以來,重慶一直是西南地區經濟發展的先行者。自1997年設立直轄市以來,其G D P年均增長在10%以上。但快速發展的另一麵,是其經濟總量在全國而言仍然靠後,“大城市、大農村、大庫區、大山區”的實現,“拚經濟”依然是重慶主政者們工作的重中之重。

後來發展成被指控為黑惡勢力團夥頭目的那些人,在進入21世紀後也在跟主政者們“接軌”。在已經受審的五大黑幫中,除了謝才萍以“文強弟媳”的身份開設賭場外,如“煤霸”劉鍾永團夥,“米老鼠”李義團夥等人,均利用暴力等手段大肆斂財。

而陸續受審的幾大涉黑首領中,黎強、陳明亮、龔剛模、王天倫、嶽村等人都是億萬富翁,陳坤誌、馬當、嶽寧等人也是坐擁千萬。在“拚經濟”的時代,黑幫首領們率先通過各種非法手段,不但暴斂財富,也開始染指公權力,滲入當地官場。

從目前重慶官方披露的各種材料顯示,黑惡勢力與公權力的媾和簡單而有效:黑幫成員依靠暴力等非法手段斂財,而部分掌握公權力的人員為其行為提供庇護,雙方進行“權”和“利”的輸送,分享非法所得。

這是重慶黑社會團夥勢頭上升期,在此期間,重慶黑社會中湧現越來越多的富翁。在重慶公交線路領域,黎強組建的“渝強實業”,通過不斷擴張、壟斷,最終使其成為“巴南第二富豪”。

重慶檢方對黎強團夥的起訴書稱,黎強的暴力創業之道之所以能一路順利得逞,其中有三個人作用重大:蔣洪,原重慶市巴南區公路運輸管理所所長;肖慶隆,原重慶市沙坪壩區交通運輸管理所所長;薑春豔,原重慶市政府信訪辦公室二處處長。

2006年9月,重慶市交通執法總隊在巴南區運營所沒有查處的情況下,對渝強公司38輛非法運營車罰款190萬元,但渝強公司隻將該批車輛停止運營,至今不接受罰款。2007年7月,在蔣洪的幫助下,渝強公司最終獲得32輛車的營運指標。

在此之前的2004年12月24日,為得到蔣洪的幫助,黎強將渝強公司的一輛出租車以19.5萬元的價格承包給蔣洪,而渝強公司同期租給其他出租車司機的最低承包價格為26萬元。

在蔣洪擔任巴南區公路運輸管理所所長期間,縱容渝強公司進行非法運營,獲得非法收益共計248萬元。

2004年,在肖慶隆的介紹下,黎強準備收購由鋼城公司文國祿經營管理的100輛特鋼廠長安生活服務車,並許諾肖慶隆以幹股共同經營。最終肖慶隆促成黎強的渝強公司與文國祿的鋼城按比例合作經營特鋼廠的70輛生活服務車。

作為回報,2004年5月19日和11月1日,黎強先後將20萬元和28萬元存入肖慶隆賬戶。另外,在肖慶隆擔任重慶市沙坪壩區交通運輸管理所所長期間,縱容渝強公司兩條線路共17輛車進行非法經營,獲得非法收益249萬元。

而黎強之所以屢屢利用下屬人員群體信訪的手段獲得既得利益,則是離不開原重慶市政府信訪辦公室二處處長薑春豔的幫助。

2000年7月,渝強公司在未辦理正式營運手續的情況下,擅自投放15台依維柯客車到西彭至朝天門線路營運,與重慶公路運輸總公司九公司正在營運的金杯車主發生攔車、堵路等群體性事件,為了取得車輛營運指標,黎強組織人到市信訪辦上訪。同時公運九公司也到市信訪辦上訪。薑春豔參與了現場處置和接訪,其間黎強找到薑春豔要求幫忙,其後在信訪辦的協調下,黎強得到了該線路11個營運指標。

此後,在2000年9月30日及2004年、2006年,黎強如法炮製,通過信訪的手段,在薑春豔幫助下獲得魚沙線11個營運指標等其他既得利益。作為回報,2001年至2009年期間,黎強送給薑春豔1.3萬元,並免費接納薑春豔之子和其女友在自己開設的駕校學車。

正是在這樣的“互助”下,黎強順理成章控製了100多條公交線路,並進入房地產業。隨著財富的增長,他們更多地把目光投向政界,“紅頂商人”成為新的利益訴求。

他也成功了。被抓之前,黎強的官方身份是重慶市第三屆人民代表大會代表,此外還有重慶工商聯會長等半官方頭銜。還在被捕前,早有內部人士給其透風,讓其“避避風頭”。但黎強自信可以擺得平,因而放鬆警惕。在被捕後,其手機仍不斷收到讓他“趕緊逃離”的短信,經重慶警方證實,其中就有公安機關內部人員。據稱,其中一位竟是中央某廳局級幹部。

這看起來像極了港片《無間道》的橋段,卻在蜀水之濱現實上演。久遠的袍哥文化經漫長洗禮,它的江湖意氣已經逐漸淡去,權錢交易成為唯一的主軸。

在各種版本的解讀中,文強被認為是重慶黑幫最大保護傘,我們不妨看看其下的資產:南坪一處住所中搜出價值3800萬元的人民幣、港幣、美元、英鎊以及金條,在一個魚塘內挖出現金接近2000萬;其擁有的文物古董包括佛頭,象牙雕刻,兩個清代瓷瓶,張大千的真跡畫《黃山雲泉》。這些古董、文物價值高昂,有些屬於國寶,目前尚未對它們進行估價。

如果把視線放得更遠,上溯到重慶直轄後的十年間,我們不難發現,其實這樣的事例並非首見,隻是當它零散地出現在眼前的時候,我們驚歎於個案的極端,卻忽略了江湖的廣闊。

60年前,通過剿匪及社會主義改造等運動,黑幫“袍哥”在巴渝地區銷聲匿跡。60年後,在“拚經濟”的浪潮中,黑幫歸來,江湖再次血雨腥風。

治吏圖景

不再容忍,唱著“紅歌”將打黑除惡進行到底

打黑風暴,讓如文強等權傾一時的官場地頭蛇低下了頭。有政界觀察人士稱,重慶官方的用意,更主要在於治吏。“在中國,如果沒有保護傘,黑惡勢力是不足為懼的”。

10月16日,中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來稱,謝才萍在五星級飯店開賭場,從中抽頭旱澇保收,“這連清朝道光皇帝和林則徐都不能容忍”。他說,黑惡勢力拿刀砍人就像屠戶砍殺牲畜,這些黑惡勢力這樣猖狂,是因為上邊有保護傘。黑惡勢力囂張跋扈,“逼得我們沒有辦法”。

引發重慶提前掀起打黑行動,除了今年的“3·19”槍案外,更為主要的原因,是當局在推行政令時,遇到了官黑勾結的利益集團的阻撓———上述觀察者對記者分析,重慶官方針對去年出租車罷運及公交體製改革的問題、房地產業民間信貸等相關政令,均不同程度遭到了抵製。

麵對官黑勾結,重慶當局終於決定出擊。

今年年初,全市黨風廉政建設工作電視電話會議上,薄熙來曾宣稱市委必須堅決反腐。否則,對不起中央的重托,對不起老百姓,對不起廣大幹部,對不起革命先輩,對不起曆任老書記、老市長。

在進行刮骨療毒般的打黑行動前,薄熙來提前將官員趕去基層,讓官員“進基層、進村子、進農戶”,與農民群眾“同吃、同住、同勞動”。這項名為“三進三同”的舉措,意在鍛煉官員的黨性和實踐能力。

9月11日,在參加“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動的幹部座談時,薄說,如果黨員幹部不主動關心群眾,幹群關係就不是“魚水關係”,而是“油水關係”了。

打黑除惡取得階段性成果後,重慶市警方開展了一個內部成果展。作為黨政係統內部廉政教育活動之一,成果展隻針對性接待獲邀的人大代表、政協委員和黨政部門相關級別的領導幹部。

顯然,在司法審判之外,“打黑除惡”遠未收官。黑惡勢力得以積弊多年,已凸顯社會管製深層次的矛盾。在某種意義上,涉黑案件的審判不僅是對此次重慶“打黑”成果的展示,亦將是反思涉黑犯罪為何屢禁不止、積弊深厚的契機。

國慶假日期間,重慶政壇再次刮起一股新風。長假的最後一天,在由重慶市委市政府主要領導,及40個區縣黨政一把手參加的紅歌聯歡會上,引吭高歌“紅歌”過後,各區縣黨政一把手收到一份特別的禮物———由市委、市政府定製並派發的焦裕祿和王進喜的小銅像。

薄熙來勉勵眾人,希望以此兩人為榜樣。唱完紅歌,焦裕祿和王進喜的小銅像也被擺在了區縣黨政一把手的案頭。

10月23日,重慶檢察院再次對外發布消息,重慶市公安局刑偵總隊一支隊原支隊長李寒彬(副處級),因涉嫌在2004年至2009年,收受陳明亮等多名“黑老大”巨額賄賂和貴重物品,已被檢察機關立案偵查。

“今年過年不收禮,收禮隻收‘裕祿’跟‘進喜’”,現已成為重慶官場的最新流行語。隻是,對基層官員而言,是做焦裕祿、王進喜,還是當劉青山、張子善,似乎不再隻能掛在嘴邊。沒有結束,都還在繼續。

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抓的都是副手,天下烏鴉一般黑 -寶公子HYDE- 給 寶公子HYDE 發送悄悄話 寶公子HYDE 的博客首頁 (0 bytes) () 10/28/2009 postreply 02:12:02

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