廣州首次讓政府賬本“曬”在陽光下
編者的話
近日，廣州市財政局在其網站上發布了《2009年廣州市本級部門預算》，114 個部門預算均供免費下載，這是廣州市首次在網上公開年度“賬本”。政府部門到底是如何花錢的？這些一直被人們認為是“國家秘密”的內容得到了公開。從某種程度上說，政府預算公開體現了權力的自覺和謙抑，說明政府擺正了公仆的位置。人們期待著廣州的這一舉動能夠產生蝴蝶效應，推進各地的政府預算公開。
廣州首次網絡公開政府預算引發社會反響
在公布了廣州市全部114個政府部門預算後，廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。
這是國內城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全“曬”在了陽光下。點擊打開後可以看到，文件完全由圖片格式構成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜誌般大小，將會厚如兩塊磚頭。
廣州市財政局局長張傑明接受新華社記者采訪時說：“這隻是一個開始，明年隻要我們的部門預算經過人大會議審議通過，就立刻上網，向社會公開。”
廣州“曬”政府賬本擺正公仆位置
自《政府信息公開條例》實施以來，關於政府賬本的公開問題一直是輿論關注的焦點。廣州市政府此番第一個“吃螃蟹”，在網上大膽公開賬本，邁出了信息公開裏程碑式的一步，意義非凡。
政府是人民的“管家”，職責是為人民服務，政府花的每一分錢都是納稅人給的，都是人民給的，當然應該取之於民用之於民，對政府花的每一分錢，人民應該心中有數，因此，人民定期審查一下“管家”的開支賬目，對“管家”進行監督是天經地義的事。廣州市政府能夠應群眾的申請全麵公開政府賬本，說明政府擺正了公仆的位置
期待更多政府預算摘去“國家秘密”麵紗
廣州市財政局去年以事涉“國家秘密”為由，拒絕了誌願者提出的政府財政公開申請，他們拿出了有名有號的文件作為依據，很難說他們的理由是不成立的。今年華東某大城市以同樣的理由拒絕誌願者提出的申請，想必他們同樣也能拿出有關文件作為依據。而一年之後，廣州市財政局正式公開了政府預算，能不能說他們違反了《廣州市工作秘密具體事項範圍》等文件的規定呢？顯然不能，否則就太荒唐、太不可思議了。或許可以這樣理解，當政府預算還不夠規範和完整的時候，有關方麵難免擔心，政府預算公開禁不起公眾的審視和監督，於是在一定意義上，政府預算被視為“國家秘密”而不予公開；而當政府預算發展到足夠規範和完備的水平，也就可以摘去“國家秘密”的麵紗，大大方方地向社會全麵公開了
千龍網：期待廣州政府預算公開產生蝴蝶效應
記者在廣州市財政局網站看到了《2009年廣州市本級部門預算》，114個部門預算均供免費下載，這是廣州市首次在網上公開年度“賬本”。廣州市財政局局長張傑明表示，以後部門預算獲得人大通過後，都將在網上公開。（廣州日報10月23日）
第一個吃螃蟹的人是需要勇氣的。在各地對政府預算秘而不宣，視為最高機密的現實語境下，如此大張旗鼓地公開114個部門的預算，並非易事兒，公開的阻力和承受的壓力可想而知。但是毫無疑問，廣州市公開年度“賬本”的做法打破了政府預算不可公開的魔咒，為推進政務公開掀開了新的一頁。
對於納稅人來說，政府預算本不該成為什麽秘密。因為納稅人有權利知曉自己稅收的去向，政府的財政收入都花到了什麽地方。可一直以來，政府部門卻對預算公開避之不及，三緘其口，如此以來，政府預算似乎就成了“潘多拉的盒子”，人人都想打開，可又無法打開。透過廣州市預算公開的實踐，我們發現，其實政府預算公開並非是什麽壞事。從某種程度上說，政府預算公開恰恰體現了政府的開明、政務的透明、政治的清明，預算公開的同時，政府在老百姓心目中的形象也因此得以提升。
政府預算公開是好事兒，但是這隻是一個良好的開端。一方麵預算公開與預算透明是兩回事兒。預算公開了，但並不一定是透明的。以廣州市公開的政府預算為例，我相信除了少數的專家，大多數的老百姓根本看不懂預算。至於預算是如何編製的，論證是否依據充分，我們更是無從知曉。另一方麵預算公開不等於預算執行公開。預算公開當然是好事兒，但是有了公開的預算，可不嚴格按照預算執行，公開的預算就會變得不公開。更何況，預算與執行“兩張皮”的現象在各地都不同程度地存在。
有了第一個吃螃蟹者，我們當然有理由希望廣州市政府預算公開能夠產生蝴蝶效應，推進各地的政府預算公開。但是我們也要清醒地認識到，政府預算公開還僅僅是政務公開的一小步。因為還有很多部門在用秘密的擋箭牌，將納稅人政務公開的合理訴求擋在門外。
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