對城市規劃的研究機構。這些機構應該是研究中國城市所處的現狀，中國城市未來發展的方向，每個城市的個性特點以及應該遵循一個什麽樣模式發展等。
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圖：上海外白渡橋修複工程近尾聲“城市之光”景觀燈璀璨迷人。
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圖：重慶，富有特色的傾斜建築，大劇院主體工程。
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圖：我國宜居城市威海的標誌性建築——海的頌歌。
中國城市規劃之所以出現種種問題，就是缺乏針對城市規劃的研究機構。在這一點上，西方的相關研究已經非常發達。這些研究可以進入到國家的智庫裏，並且成為國家決策和城市決策的主要依據。它的職能應該是研究中國城市所處的現狀，中國城市未來發展的方向，每個城市的個性特點以及應該遵循一個什麽樣模式發展等。
最近一段時間，雷嘯林異常忙碌。明年10月，南南合作城市發展論壇將在中國舉行，身為中國城市發展研究院副院長，他是此次論壇的主要籌劃人之一。雷嘯林告訴《北京科技報》，為此事，他已經準備了一年。這個論壇得到了聯合國的高度重視，其主要目的是希望通過交流合作，使發展中國家的城市之間得到共同發展。言及此，雷嘯林興奮之情溢於言表。
“一個好的城市要從規劃開始，好的城市規劃不僅能充分整合城市中的各種資源，也會帶給城市居民更舒適、和諧的生活環境。” 雷嘯林說，雖然目前國內不少城市都在進行舊貌換新顏的建設工作，但在城市規劃的過程中，不科學、不合理、盲目跟風的現象依然普遍存在。
在寧夏銀川，雷嘯林曾住過近3年的時間。他說，寧夏是典型的大陸型氣候，擁有平坦的黃河衝積平原，當地水質微堿，礦化度非常高。在這樣的自然條件下，當地特別適合植被的生長。400多種中藥中，有一多半品種都在銀川廣泛種植。此外，由於與法國“葡萄聖地”波爾多處在同一緯度，銀川當地葡萄的品質也非常高。
不過可惜的是，由於盲目模仿沿海地區的建設模式，近幾年，銀川在適合種植農產品的土地上，大規模興建經濟開發區。在這些大型的開發區內，至今，還有許多樓房隻是個“空殼”，並沒有多少人搬到那裏去。這樣的城市規劃，導致了大量的土地被閑置。
“城市規劃的決策追求政績，從而改變了整個城市的經營方向。” 雷嘯林說，我國不少城市在改建的過程中，不顧自身的具體情況，硬要將定位變成“國際化”路線，打造“中國的曼哈頓”、“內地的小香港”。根據相關統計，有類似計劃的城市現在至少有近40個。在這個過程中，很多城市開始大量建設商務中心，也就是CBD，而這種趨勢正在向縣級市擴大。
這樣盲目地規劃會相應帶來一係列的問題。雷嘯林說，由於不合理的規劃，印度和巴西就出現了城市內嚴重的貧富差距問題。如果坐飛機從印度首都孟買上空看下去，可以見到連綿的窮人聚集地，在巴西首都裏約熱內盧的550萬人口中，也有150萬人是住在貧民窟的。雖然這些城市當時在做規劃的時候，原本希望通過建設 CBD地區來提升就業率，增加地區人均收入。但是，這些地區提供的工作崗位與崗位需求並不能與外來人口的數量和素質相匹配，因此在貧民窟居住的幾乎都是從農村來到城市但找不到工作的人群。
圖：美國聖路易斯“ 城市花園”，雕塑已經成為當地的特色城市文化。
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圖：天津濱海新區。
目前，國內一些城市，也麵臨著類似的問題。當一個城市隻是模仿國外規劃打造白領區的時候，實際上，根本就沒有辦法解決城市的本質問題，也就是城市平均就業問題。在這一點上，深圳就做得比較好。改革開放初期，沿海城市普遍采用土地換技術、換生產的發展模式，於是引來大量的廉價勞動力和土地。但是，深圳依靠發展之前所遺留的村落，讓農民工可以在那裏租到很便宜的房子，因此並沒有出現貧富差距的問題。現在，深圳提出了經濟轉型的目標，大力發展高新技術，這樣就會給已經發展出一定規模的城市節約出更多的土地。
雷嘯林說，中國南方城市曾興起一股建 “第一高樓”熱潮。首先是深圳建了全國第一高樓，接著上海緊隨其後，現在東莞又要建比上海還要高的樓。這無形中形成一種攀比，而這種攀比現象是因為部分城市規劃者對國外的發展思路不了解造成的。很多中國人羨慕美國一些高樓林立的城市，比如曼哈頓。但實際上，曼哈頓已經在發達國家中被作為一個反麵的城市發展案例。建設的高樓要賣得出去才有價值，大量空置的樓房會造成極大的資源浪費。並且，圍繞這些高樓所規劃的不合理的功能區域也會人為地造成貧富差距。實際上，現在發達國家都在推崇像華盛頓一樣的城市規劃模式。沒有很高的樓房，由低層建築和寬闊的綠色空間所構成。
在雷嘯林看來，這種摒棄自身的特色，完全跟風的“形象工程”是十分令人痛心的。中國有些城市的發展模式，已被許多發展中國家、甚至發達國家羨慕。比如，以 “一個中心、三大組團、三條軸線”為規劃模式的著名水鄉紹興，曾被聯合國授予居住方麵的模範創舉和政策方麵的獎章。中國本身已經有非常成功的經驗，為什麽要放棄成功的經驗，反而去追求已被國外放棄了的模式呢？
除了建築格局，在城市規劃中，色彩也是一個必須考慮到的因素。
“目前，國內特大城市的色彩運用還是比較亂，濫用色彩的情況大量存在，一些城市在沒有經過認真研究的情況下，就盲目模仿，互相攀比，結果必將適得其反。” 雷嘯林說。
對此，清華大學城市規劃設計研究院院長毛其智教授表示，城市的色彩規劃，是人們對生活、對發展追求的一個更高的要求。城市色彩規劃一般先確定主輔色及點綴色係統，再確定各種建築物和其他物體的永久固有基準色，最後確定包括城市廣告和公交車輛等等流動色、街道點綴物等臨時色。好的顏色對居住環境來說，能起到積極作用，就像一個人穿的衣衫，如果在色彩搭配上做到讓人喜愛，感覺整個人的精神麵貌也會相應提升。從這個角度來說，城市應該有一個和諧、美好的色彩。
人們在這方麵有很多探索，國內也有一些成功的經驗。比如，在大西北的荒漠中，由於自然環境相對惡劣，如果城市采取比較鮮豔的色調，對環境的裝點和人類的精神狀態上都會有所幫助，起到一個積極向上的作用。而在沿海發達地區，本來大城市裏的生活環境就已經五光十色，如果城市采取相對淡雅、恬靜的顏色，就會使熱鬧的生活環境得到一定的平衡。這些都需要配合城市色彩心理學上的研究。
毛其智說，中國政協前主席李瑞環在天津做市長的時候，曾經對天津的色彩作了調整。他之所以要這樣做，是因為當時天津在經曆地震之後，整個城市的麵貌比較殘破。當時，天津隻用了很少的建設費用，但卻讓天津市民的精神為之一振。
毛其智說，城市主色調並不是說隻一種顏色，也不能說在這個世界上，哪一種顏色就是最好的顏色，實際上世界是多樣的，色彩也是多樣的。有些規劃者經常會犯的一個錯誤就是，什麽是最好，如果是最好的，就把它複製。例如，青島的八大關，紅瓦綠樹配上碧海藍天，儼然已成為城市的一個特色。但是，如果所有的地方都套用這個色彩，就會變得不倫不類。
毛其智說，城市色彩規劃的總原則，就是在和諧多樣中求統一。以杭州為例，濃妝淡抹總相宜，如果要把環境襯托得更好，建築顏色就不要過於鮮豔，否則喧賓奪主。所以，杭州很多建築都選用灰色基調，它能與環境很好地融為一體。
此外，許多城市雖然正在努力尋找著適合自己的色彩，但是卻忽視了城市中那些五顏六色的戶外廣告。因此，盡管城市格局比較整齊，色彩也比較和諧統一，但仍然給人一種比較混亂的感覺。國內大部分城市至今並沒有認識到這一點。
此外，城市規劃不合理還體現在一些細節上。
雷嘯林說，西方的觀點認為，在城市建設中，不應該過多地鋪設水泥路。這是因為，雨水降落到地麵上不容易滲透。一般建議鋪設方磚路，把水泥路限製到最主要的區域，四周要留有充分的空間，給雨水滲透的機會。而在北京，由於城市的水泥鋪蓋麵過大，一到下雨天，就會出現積水的現象，而這些水無法滲進地裏的水，最後隻能白白被蒸發掉，最終影響到城市用水。
那麽，如何科學、合理地規劃城市呢？
雷嘯林說，中國目前處在發展時期，發展工業仍然是最大的問題之一，這個時候的城市發展不能和國外的看齊，首先要搞清楚中國城市的功能是什麽。目前，中國的崛起已經被西方發達國家看作發展中國家走向成功的典型，這時應該想清楚中國的城市建設應該走怎樣的發展方向，不應像在改革開放初期，比較盲目，隻是一味地學習西方模式。
他認為，中國城市的功能首先應該以服務業為主發展城市經濟；此外就是擴大就業層麵，完成城鎮化的進程，讓農村人口向城市轉移，農村土地向城市轉移，隻有這個轉移過程完成，中國才能真正成為發達國家。這也是全世界城市發展過程中，不可避免的階段。
城市的另一個功能就是成為市場化的主要消費市場，在這裏，不但有大量的產品供給，而且也有足夠的能力來消費。城市還可以成為信息傳播交流和交易的中心，因為城市的設施比較現代，來往的人比較多，交流比較多，因此就很容易成為信息中心。
一般來說，根據不同的發展階段，每個城市對發展的需求都會不同。每個城市都有自己的文化積澱，一味地走國外的路線隻會讓一個城市的文化和特色逐漸消失。
雷嘯林說，其實說到根本，中國城市規劃之所以出現種種問題，就是缺乏針對城市規劃的研究機構。在這一點上，西方的相關研究已經非常發達。這些研究可以進入到國家的智庫裏，並且成為國家決策和城市決策的主要依據。它的職能應該是研究中國城市所處的現狀，中國城市未來發展的方向，每個城市的個性特點以及應該遵循一個什麽樣模式發展等。
