新中國政黨製度具有獨特優勢

符合國情的我國政黨製度具有獨特優勢

2009年09月17日 08:54人民網



中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，植根於中國獨特的經濟、政治和文化傳統的土壤之中，是中國近代以來曆史發展的必然結果，是各民主黨派及全國人民共同作出的正確的曆史選擇，是中國共產黨對馬克思主義政黨理論和人類政治文明的重大貢獻。

●衡量中國的政黨製度，最根本的是要從中國國情出發，從中國革命、建設和改革實踐的效果著眼。按照這樣的標準，我國政黨製度不僅體現了現實適應性，而且顯示出巨大優越性。

●堅持和完善中國特色政黨製度，必須認清我國政黨製度與西方多黨製的本質區別，旗幟鮮明地反對搞“多黨競爭”、“輪流執政”的西方多黨製，確保我國政黨製度發展完善的正確方向。

政黨製度，指國家通過政黨行使國家權力、進行政治活動的方式、方法和程序的製度性規定，是國家政治製度的重要組成部分。它既可以是國家法律規定的有關政黨運作的某些規則，也可以是現實生活中形成的有關政黨運作的傳統和模式；既包括政黨與國家政權之間的關係，也包括各個政黨之間的關係。一個國家實行什麽樣的政黨製度，由該國國情、國家性質和社會發展狀況所決定。

我國政黨製度，即中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，是具有中國特色的社會主義政黨製度。它既不同於西方國家的兩黨或多黨競爭製，也有別於有的國家實行的一黨製。這一製度是在我國長期的革命、建設、改革實踐中形成和發展起來的，符合我國國情，具有獨特優勢，必須始終堅持。

我國政黨製度是中國近代以來曆史發展的必然結果

國情是決定政黨製度的根本因素。世界上任何一種政黨製度都不是人們主觀設定的，而是在一定社會曆史條件下形成和發展起來的。我國政黨製度具有深刻的曆史淵源和深厚的社會基礎。

近代以來中國社會的性質，決定了西方資產階級政黨製度在中國沒有生存的土壤。1840年鴉片戰爭以後，由於西方列強的入侵，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。在帝國主義和封建主義夾縫中產生的民族資本主義經濟十分脆弱，民族資產階級具有天生的軟弱性和妥協性。在這樣的社會曆史條件下，中國不可能建立資產階級政治製度和政黨製度。辛亥革命後，中國曾一度效仿西方，實行議會製和多黨政治，出現了政黨林立的局麵，大大小小的政黨達300多個。但由於缺乏必要的經濟、文化條件和政治環境，加之帝國主義和封建勢力的阻撓，多黨製終成一枕黃粱。

近代以來中國民主政治發展的潮流和趨勢，決定了一黨專製在中國同樣是行不通的。抗日戰爭勝利後，國民黨蔣介石集團拒絕中國共產黨提出的實行多黨政治協商、建立民主聯合政府的政治主張，頑固推行“一個主義、一個政黨、一個領袖”的獨裁統治，公然撕毀停戰協定和政治協議，悍然發動全麵內戰，宣布各民主黨派為非法組織，最終導致政治上的孤立、經濟上的崩潰和軍事上的失敗。國民黨政權在大陸的徹底垮台表明，任何阻礙中國社會發展的專製勢力和政權都不可能長久。

近代以來中國革命的性質和任務，決定了中國不僅要走一條獨特的革命道路，而且要建立獨具特色的政黨製度。中國共產黨從中國國情出發，明確提出:“不能由一黨一派一階級來專政”，“在政權問題上，我們主張統一戰線政權，既不讚成別的黨派的一黨專政，也不主張共產黨的一黨專政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯合專政”。中國共產黨通過建立廣泛的統一戰線，團結包括民主黨派在內的一切進步力量，形成了爭取民族獨立和人民解放的強大力量。1948年4月30日，在人民解放戰爭取得決定性勝利的形勢下，中共中央發布了著名的“五一口號”，號召各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，成立民主聯合政府。這一號召立即得到各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應，他們相繼發表通電、聲明、公告、宣言，表示擁護中國共產黨的政治主張。這是各民主黨派和無黨派民主人士在經曆了長期奮鬥而屢遭挫折之後的鄭重選擇，標誌著各民主黨派和無黨派民主人士實現了從同情和傾向中國共產黨到公開自覺接受中國共產黨領導的根本轉變。1949年9月，中國人民政治協商會議召開，標誌著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度正式確立。從此，中國的政黨製度建設翻開了新篇章。

由上可見，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，植根於中國獨特的經濟、政治和文化傳統的土壤之中，是中國近代以來曆史發展的必然結果，是各民主黨派及全國人民共同作出的正確的曆史選擇，是中國共產黨對馬克思主義政黨理論和人類政治文明的重大貢獻。

我國政黨製度具有巨大的優越性

正確看待我國政黨製度的優越性，首先要確立科學的價值評判標準。曆史唯物主義告訴我們，政黨製度的作用最終要體現在促進社會生產力的發展上。也就是說，衡量中國的政黨製度，最根本的是要從中國國情出發，從中國革命、建設和改革實踐的效果著眼。按照這樣的標準，我國政黨製度不僅體現了現實適應性，而且顯示出巨大優越性。

我國政黨製度有利於發展社會主義民主政治。民主是社會主義的本質要求，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度是人民當家作主在政黨關係上的體現，它與人民代表大會製度、民族區域自治製度、基層群眾自治製度共同構成了中國特色社會主義民主政治的基本製度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度所特有的協商民主與人民代表大會的選舉民主，共同構成了我國的基本民主形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，拓寬了各黨派、各階層、各團體有序政治參與的渠道，保證了他們利益表達和政治訴求的實現，促進了黨和國家重大決策的科學化、民主化，增強了黨和國家的活力，有效拓展了社會主義民主的深度和廣度。

我國政黨製度有利於社會和諧穩定。中國共產黨與各民主黨派作為我國政黨製度的主體，是團結合作的新型政黨關係。這種和諧的政黨關係繼承弘揚了中華民族和而不同、兼容並蓄的優良傳統，強調執政黨和參政黨合作共事、求同存異、民主協商，體現了政通人和的價值追求，避免了政黨之間的相互攻訐、相互傾軋，以及因政黨輪替、政權更迭所造成的社會動蕩，最大限度地減少了社會內耗，有利於化解矛盾，調動一切積極因素，整合社會政治資源，促進社會和諧發展，實現國家長治久安。

我國政黨製度有利於加強執政黨建設。對於執政黨來說，最大的危險是權力失去監督，導致腐敗滋生蔓延，破壞黨與人民群眾的血肉聯係。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，避免了一黨專製缺少監督導致的種種弊端。各民主黨派對中國共產黨的民主監督，就其性質而言，屬於一種特殊的政黨之間的政治監督，在我國社會主義監督體係中占有重要地位，發揮著其他監督形式不可替代的作用。各民主黨派代表著各自所聯係群眾的具體利益和要求，能夠反映社會多方麵的意見和建議，能夠提供一種中國共產黨自身監督之外的監督，可以使執政黨經常聽到不同聲音，更加自覺地抵製和克服官僚主義和各種消極腐敗現象。

堅持和完善中國特色政黨製度，絕不搞西方多黨製

我國政黨製度經過新中國成立以來特別是改革開放以來的發展完善，已經比較成熟。但也要看到，同我國社會主義民主政治發展的要求相比，仍然存在不相適應、需要完善的方麵，如中國共產黨的執政能力和各民主黨派的參政能力還有待進一步提高，多黨合作的製度化、規範化、程序化建設還有待進一步加強，等等。在新的曆史起點上，我們要毫不動搖地堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，使其煥發出更加強大的生機和活力。

堅持和完善中國特色政黨製度，必須認清我國政黨製度與西方多黨製的本質區別，旗幟鮮明地反對搞“多黨競爭”、“輪流執政”的西方多黨製，確保我國政黨製度發展完善的正確方向。

經濟基礎不同。經濟基礎決定社會製度的性質，也決定政黨製度的性質。西方多黨製是建立在資本主義生產資料私有製基礎之上的，體現了資本主義的基本經濟關係，是與資本主義經濟基礎相適應的上層建築的重要組成部分，在根本上是維護資本主義製度的。我國政黨製度是建立在以公有製為主體的社會主義經濟基礎之上的，體現了社會主義的基本經濟關係，是與社會主義經濟基礎相適應的上層建築的重要組成部分，是維護社會主義製度的。

政黨利益訴求不同。在資本主義國家，無論是兩黨輪流執政，還是多黨聯合執政，所代表的都是不同壟斷資本集團的利益，而不是廣大人民的利益。當代中國各政黨的奮鬥目標是一致的，都是為了建設和發展中國特色社會主義，都以國家、民族的利益為最高利益。我國政黨製度有效地反映了社會各方麵的利益、願望和訴求，暢通和拓寬了社會利益的表達渠道，能夠更好地協調各種利益關係。

各政黨之間的關係不同。西方國家的政黨是互相競爭的關係，執政黨與在野黨、反對黨是彼此對立的。中國現代化建設的艱巨性和複雜性，要求政黨製度具備高度的社會政治資源整合功能。在我國，執政黨和參政黨是親密友黨和通力合作的關係。共產黨對各民主黨派實行政治領導，各政黨都享有憲法規定的權利、義務範圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，彼此“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。

政黨與政府之間的關係不同。西方國家的執政黨主要是通過選舉獲勝執掌政權，在野黨和反對黨一般處於政府的對立麵。中國的執政黨是通過製定政治綱領和方針政策，得到國家最高權力機關──全國人民代表大會的確認，載入國家的憲法和法律法規，同時推薦國家領導人和政府組成人員並經法定程序選舉或任命，從而發揮執政作用。中國的參政黨通過參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的製定和執行，從而發揮參政作用。

上述區別實際上體現了我國政黨製度的鮮明中國特色，即共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。堅持中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。如果搞西方多黨製，就會放棄中國共產黨的領導，偏離社會主義的發展方向，人民當家作主的社會主義民主也根本實現不了。曆史和現實一再告訴我們，在中國搞西方多黨製，既不符合國情，也違背人民群眾的根本利益。搞西方多黨製，實行多黨輪流執政，並不能有效發揚民主、反映民意；並不能保證政治和諧、社會穩定；並不能加強監督、防止腐敗。世界上沒有一個普遍適用於各國的政黨製度模式。如果盲目照抄照搬西方多黨製，必然動搖我們國家的政治根基，引起政局動蕩和社會衝突，給黨和國家、民族和人民帶來無窮後患。

（執筆:吳美華）

所有跟帖： 

• 寫這種文章的人怎麽就不知道羞恥呢？！！！ -Londonfarmer- ♂ (0 bytes) () 09/18/2009 postreply 05:42:32

• 目前除了以權謀私的政府官員不想要民主以外, 剩下每一個 -大專院校- ♂ (94 bytes) () 09/18/2009 postreply 07:38:31

• 回複：新中國政黨製度對官員貪汙具有獨特優勢 -Green_sky- ♂ (33 bytes) () 09/18/2009 postreply 16:57:17