在燦爛的陽光下——新中國人權事業

來源: 盛世 於 2009-09-13 02:28:46 [] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (7163 bytes)

在燦爛的陽光下——新中國人權事業發展足跡

2009年09月12日12:09 來源：新華社



　　貴州省六盤水市退休工人楊宗發是一起重大弑母冤案的受害者。經曆了從無期徒刑到無罪撤案兩個天壤之別的司法裁決，他最終和四位受冤屈的家人獲得了６５萬元的國家賠償。這起國家賠償案，以及後來幾起命案的糾正，不僅使錯案中的當事人以國家賠償方式得到救濟，也彰顯了司法係統“有錯必糾”的法治精神。

　　全國人大常委會已把精神賠償納入國家賠償範圍，最近還擬規定判決宣告無罪的被拘留逮捕者可獲國家賠償。

　　中國人權研究會副會長、最高人民法院副院長萬鄂湘在接受新華社記者專訪時表示：“一滴水可以折射陽光，一個關係個體百姓的事件可以推動國家法律出台，在黨和政府的大力支持和推動下，我國有了越來越多保障人權的法律。”

　　人民權利：執政黨治國理政的重要理念

　　望著２６０畝綠色的甘草，寧夏回族自治區紅寺堡開發區紅海村民馮自學心裏樂開了花。去年收獲的２００多畝甘草讓他一下子賺了７０多萬元。他買房又添了車。今年就等秋後從“甘草銀行”取錢呢。

　　馮自學８年前從西部最貧窮幹旱的地區之一－－寧夏同心縣搬遷到紅寺堡。從１９９５年起，中央和地方政府陸續投資３０多億元建設基礎設施，把３０多萬寧夏貧困山區的人口先後遷到這裏。

　　這是黨和政府為保障貧困人口的生存權和發展權而采取的重大措施之一。

　　中國社會科學院馬克思主義研究院院長程恩富說，如果沒有充分實現公民的生存權、發展權，其他的公民權利就隻能是建築在沙灘之上。中國用有限的耕地和資源養活了十幾億人，讓億萬人過上小康生活，這是最大的成就。

　　中國人權研究會副會長兼秘書長董雲虎說，新中國成立初期及以後的一段時間，雖然在政治上沒有使用“人權”這個概念，但中國共產黨領導人民所進行的社會主義實踐，都是圍繞政治上實現人民當家作主、經濟上提高人民物質文化生活水平展開的，“這是事實上的社會主義人權實踐”。

　　新中國成立以來，共掃除文盲２．０３億。今年年底基本醫療將覆蓋１２億人。到２０２０年，農民６０歲後都將享受到國家養老金。

　　中國人權研究會副會長、中央黨校原副校長李君如說，去年汶川大地震發生後，黨和政府迅速調動舉國之力投入救災、搶救生命，這是“以人為本”的人權觀在新時代最生動的體現。

　　萬鄂湘說，作為執政黨，共產黨一直把人民的權利放在心中，並在實踐中不斷深化人權的內涵。黨的十一屆三中全會公報指出，憲法規定的公民權利，任何人不得侵犯；１９８２年憲法全麵確認公民享有的各類權利；１９９１年發布首份人權白皮書，首次在政治上使用人權概念；黨的十六屆三中全會提出以人為本的科學發展觀，人權成為黨治國理政的重要理念；２００４年人權入憲，使尊重和保護人權成為憲法原則；“尊重和保障人權”在黨的十七大首次寫入黨章；今年４月發布的國家人權行動計劃揭開了人權發展新的一頁。

　　兩次“人權大解放”：推動人權保障相關法律的建設

　　重慶的小學教師文靜在長達５年的時間裏受到所在學校校長的各種騷擾，她來北京找公益律師幫她打官司。替她打官司的北京大學法學院婦女法律研究與服務中心主任郭建梅說：“這樣的當事人出現表明，維護自身尊嚴的人權觀念正在深入人心。”

　　這個案件在社會上引起強烈反響。當時正修訂的婦女權益保障法明確規定禁止對婦女進行性騷擾。這是百姓觀念變化推動保護人權法律建設的一個例子。

　　李君如認為，新中國人權事業的發展經曆了兩次“大解放”。

　　他說，１９４９年１０月新中國成立，實現了中國曆史上第一次人權大解放。共產黨領導人民製定憲法、建立人民代表大會製度，提倡民族團結平等，建立民族區域自治製度，從製度上保證了人權的實現；婚姻法、土地改革法等旨在保障人權的法律法規也應運而生，中國人的人權逐步從綱領上的要求變為活生生的現實。

　　改革開放以來的３０年，實現了中國曆史上第二次人權大解放。執政黨已明確把“尊重和保障人權”作為治國的根本理念和重要任務，保障人權的法律也以前所未有的速度在完善。

　　截至今年３月，我國生效法律已達２３１部，現行有效的行政法規６００多件，為百姓的各方麵人權提供了堅實的保障。

　　在婦女權益保護領域，中國已形成以婦女權益保障法為主體，包括婚姻法等１００餘件法律法規在內的一整套保護婦女權益的法律體係。

　　百姓不斷爭取的“小”權利的保護正越來越多體現出國家人權事業的發展。從２００１年齊玉苓被“頂替”上大學，受教育權被侵犯案的勝訴到不久前曝光的湖南考生王佳俊冒用同學羅彩霞身份上大學案對相關責任人的處理，越來越多的公民權利通過國家法律法規體現在當事人身上。

　　２００３年，在廣東打工的大學畢業生孫誌剛因未帶身份證，在收容所被毆打致死事件，直接促成了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的頒布實施。

　　萬鄂湘說，對城市流浪乞討人員從“收容遣送”向“救助”轉變，既是中國依法治國進程中的一個標誌性事件，也是“以人為本”發展觀的鮮明體現。

　　經濟社會文化同步發展：讓公民實現更多夢想

　　在新中國成立６０周年之際，２２歲的藏族大學生澤旺多吉將參加大型音樂舞蹈史詩《複興之路》的演出，演唱藏族歌曲《在那東山頂上》。

　　來自四川阿壩藏族羌族自治州的澤旺多吉是解放軍藝術學院學生，也是家裏出的第一個大學生。去年獲中央電視台青歌賽銀獎後，他開始出現在首都舞台和央視屏幕上。他５歲時頭次見到黑白電視。那時要走路到鄉上去看電視。看好看的電視劇時還要讓專人輪流用手扶著木杆上架的天線，免得山風刮得天線搖晃，屏幕出“雪花”。而現在父母經常從家裏的彩色電視上追蹤他的身影。

　　２０００年以來，國家在民族地區累計投入１萬多億元，建成青藏鐵路等７０項重點工程。

　　２４歲的盲人按摩師劉進友來自黑龍江省農村，在北京工作快３年了。石景山８月底殘聯請足療專家給他們免費培訓７天。雖然先前專門學了兩年按摩，但有了實踐再去聽課，“印象深，收獲大。”他說。

　　我國已製定了殘疾人保障法等３０多部法律法規，保障了殘疾人在康複、就業、社會保障等各方麵的權利。近２０年來，政府通過扶貧開發幫助１０００萬農村殘疾人解決了溫飽問題，為１５００萬人提供康複服務。

　　由溫飽到小康的兩次曆史性跨越，逐步形成了以經濟快速發展促進社會全麵進步，並以社會全麵進步促進人權大發展的態勢。

　　百姓生活在滿足衣、食、住的需求後，出行半徑已從國內延伸到全球。近年來，隨著我國公民出入境人數和頻率的增加，市民辦理出入境證件的手續越來越簡便，家住北京石景山的劉建華經常去美國探親。他先後辦過三本護照。他說，“最早一本等了４個多月，這次辦加急件才用了５個工作日。”

　　北京市公安局出入境管理處表示，自１９８３年成立以來，出入境管理處受理量增長了１００倍，辦理手續的地點也從１個增加到１８個。

　　“四個民主”和“四項權利”：確保公民政治權利得到實現

　　４２歲的陳明沒有想到，他因競選“小巷總理”而上了電視台的新聞直播節目。他的競選承諾“我願做社區群眾的１１０，隨時隨地準備著為人民服務”，通過央視傳遞到全國各地。

　　社區黨組織書記或居委會主任有“小巷總理”之稱。今年８月２８日上午，經過崗位競職演講、群眾提問、現場投票等環節，在街道辦事處任職的陳明以１４７票當選南京市淮海路社區黨委書記。

　　到去年年底，我國６０多萬個行政村，９５％以上的村委會實行了直接選舉。

　　黨的十七大提出，要拓寬民主參與的渠道，擴大公民有序的政治參與，實行“四個民主”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的“四項權利”即知情權、參與權、表達權、監督權。

　　我國確保公民政治權利實現的努力，在社會各個角落都能找到縮影。

　　不久前關於４４個漢字字形的調整征求公眾意見。消息一經公布迅速在網上引起爭議。有網站的調查顯示，超過九成人表示反對。這是中國網民表達意見的最新事件之一。

　　２０年來訪問中國超百次的美國人羅伯特·庫恩一直關注著中國的點滴變化。他說，雖然中國的人權發展還有很長的路要走，但進步顯而易見。如果不是百姓的推動，“周老虎”“躲貓貓”這些網上熱議事件的真相就不會那麽快揭開。他認為，中國社會為公民提供了大量信息和表達機會。

　　知情權、參與權、表達權、監督權等政治權利的實現盡管剛剛開始，卻揭示了中國在推進人權方麵進行的不折不扣的努力。（執筆：吳小軍，采寫記者：魏武、白瀛、曹健、郭奔勝）



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