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經過公開提名、訪問選民、競選演說和現場票決等“過五關斬六將”之後，42歲的陳明終於贏得多數黨員代表的選票，成為中共南京市白下區淮海路社區黨委書記。
“和競選時相比，我的心態發生了巨大變化。”陳明說，“麵對那麽多黨員對我的信任，今後如何兌現自己競選時的承諾，如何為他們服好務，都讓我倍感壓力。”
南京市363個城市社區近期通過這種“公推直選”的辦法，票決選出了包括黨委書記、副書記和委員在內的社區黨委班子，這些社區覆蓋了南京市近一半城區人口。
如此大範圍地在城市中推行黨內直選試驗，這在中共執政60年曆史上還是首次。
公開推薦 “強勢PK”
黨內分析人士指出，南京此次在社區黨委班子集中換屆過程中大力推行“公推直選”，恰逢以加強黨的建設為主題的中共十七屆四中全會召開前夕，值得高度關注。
“城市社區黨的工作事關黨長期執政的根基。”中共南京市白下區組織部部長楊學忠說，隨著中國城市建設步伐加快和城市基層管理體製不斷變化，原由“單位”承載的社會職能大量向社區轉移，群眾利益訴求也日益多樣化，社區已成為中共城市工作最基礎最重要的單元。
他指出，“公推直選”的目標，是構建黨內民主公開競爭擇優的選人用人機製，選出符合民意的基層黨組織“當家人”。“如果社區黨組織強了，老百姓不擁護共產黨擁護誰！”
中共南京市委設計的“公推直選”製度分為兩個環節，即用“公推”的辦法進行候選人提名，用“直選”的辦法由黨員票選書記。
在“公推”環節，候選人提名由黨員自薦、黨員群眾聯名舉薦和黨組織推薦三種方式產生，其引人注目處在於改變以往由組織單一提名的做法，黨員群眾有了更大話語權。在此後的公推大會上，黨員根據推薦人選的表現進行差額選舉，再由非黨群眾進行信任投票。
42歲的陳明和36歲的趙誌村，經過“公推”程序後從4名人選中脫穎而出，取得最終競選淮海路社區黨委書記的資格。兩人得票數非常接近，又分別為街道和區政府的年輕幹部，誰能最後勝出成為一大懸念。
“兩個書記人選都很優秀，很難取舍，這才是真正的競爭，”淮海路社區主任周蓉說，“‘強勢PK’，好中選優，才有選頭，也有看頭。”
在“直選”前，陳明和趙誌村通過上門訪問、座談等方式和社區黨員群眾見麵，既了解他們的利益訴求，也推介自己的競選理念。選舉大會召開當天，兩人分別發表競選演說後，“選民”即社區黨員便向他們拋出一連串問題，包括如何幫助社區獨居老人，如何解決社區自行車屢屢被盜等。
在長達40分鍾的答問過程中，陳明與趙誌村因對同一問題有觀點分歧展開了辯論，場上競爭相當激烈。
然後，社區黨員們投票，並用畫“正”字的辦法當場計票。在選民注視下，結果很快出爐：陳明以147票對45票擊敗趙誌村。全場響起熱烈掌聲。
“民主的辦法好”
很多黨員在參加完直選後說，直選大會上有兩個令人激動的環節，一是辯論，一是計票。黨員注視著黑板上的“正”字，用期待的眼光等待票決結果產生，這正是深切體驗民主的過程。
此次公推直選得到普通黨員群眾的熱烈參與。中共南京市委組織部的數字顯示，投票率高達90%以上。一些長期臥病在床的老黨員要家人推著輪椅參會投票；有些非公企業黨員專門調班或請假來參會；有的黨員還在選舉大會前召開家庭會議，和家人一起商量把票投給誰。
有60多年黨齡的老黨員惲玉純表示，這種選法自己還是第一次經曆。她激動地說：“過去選幹部劃個圈就行了，好像與我沒多大關係，但這次不同：讓誰當選，由黨員群眾說了算，每個人都格外珍惜手中這神聖一票。”
“民主的辦法好。”趙誌村在競選淮海路社區黨委書記失利後說，選舉過程是公開、公正、公平的，選舉結果反映了大多數黨員意誌，自己坦然接受。
趙誌村分析自己敗選的原因，一是缺少社區工作經驗，二是辯論過程中表現欠佳。他說：“我要更加完善自己，下次有機會還要參選，爭取走得更遠。”
此次競選前，陳明已是由上級黨組織選派到淮海路社區的黨委書記。他表示，上級“選派”與普通黨員“直選”，自己感受大不相同。
“過去工作是被動型的，主要對上負責。現在，大家把票投給我，自己做事必須更加主動，急社區黨員群眾之所急，想社區黨員群眾之所想，才可能不辜負他們的信任。”陳明說。
中央黨校黨建部教授蔡霞指出，黨員是黨內權力的主人，黨員要通過黨內民主選舉製度，定期地對黨內領導機關和領導幹部進行授權與收權，使黨內領導機關和領導幹部明確權力來源，搞清楚向誰負責。
公推直選可在更大範圍實行
2007年舉行的中共十七大明確提出，要逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。
中共中央政治局常委、國家副主席、中央黨校校長習近平強調，“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，黨的基層組織是“黨的全部工作和戰鬥力的基礎”。
南京市近年成為中共推進黨內民主建設的試驗田：2004年開始在單個社區試點“公推直選”；2006年，所轄高淳縣全部八個鎮進行黨委領導班子“公推直選”試點；今年適逢社區黨委換屆之年，南京市委決定將“公推直選”擴大到363個社區進行。
“從個別試點到整體推進，從單項工作到製度建設，南京‘公推直選’已積累了大量經驗，全麵推開的時機已經成熟。”南京市委組織部部長王奇說。
他透露，下一步南京將繼續加大探索力度，在基層黨組織換屆選舉中更多地采取“公推直選”方式產生領導班子成員。
盡管還需進一步探索和完善，中共黨建專家仍然看好南京“公推直選”試驗的前景。中央黨校教授辛鳴指出，“公推直選”的辦法符合現代社會發展客觀要求，也符合中國執政黨建設的內在要求，是大勢所趨。
“中國共產黨對實行黨內民主有高度自覺，‘公推直選’作為現階段黨內民主實踐中一個取得較好效果又較為成熟的做法，我相信執政黨會去大力推行。”辛鳴說。
記者 顧錢江 蔡玉高 李懷岩
