薄熙來
揚“紅”抑“黑”成為薄熙來坐鎮山城後的執政主線
重慶,這座因水而興的碼頭城市,從12年前開始,成為中國最年輕、人口最多的直轄市。
薄熙來是它的第五任主政者,也是第二位以中共中央政治局委員之尊“入主”重慶的重量級高官。
主政山城的600多個日子裏,薄熙來麵對這盤大棋,短暫沉吟之後,一時落子如飛。
8月17日,璧山縣巡警大隊門外,30多輛警用摩托車一字排開,警容嚴整的巡警們正等待著薄熙來的檢閱。重慶市公安局局長王立軍站在薄的身邊。
薄熙來說,做警察,最重要的就是兩件事,一是堅決打擊犯罪分子,而且要勇往直前,除惡務盡,讓壞人望而生畏;二是誠意關愛百姓,而且親如家人,體貼入微。
對於這場已持續兩個多月的打黑除惡運動,薄鼎力支持的態度溢於言表。
他特意提及,60年前解放軍進駐大上海,秋毫無犯,晚上就睡在屋簷下、便道上,感動了全市人民。
薄熙來坐鎮山城後,掀起“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”的紅色浪潮,隨後,一場震動全渝、甚至全國的打黑除惡運動又風雲激蕩,給素有火爐之稱的山城更添幾分熱氣。
在“紅”與“黑”的交織中,“這一切,隻是個開始。”
掀四大“紅色浪潮”
在新中國60年大慶的背景下,作為共和國同齡人、紅色家庭後代的薄熙來,試圖喚起人們對這段革命曆史的關注,更致力於提升一下山城人民的“精氣神”。
上世紀90年代,薄熙主政大連時,銳意進取,將一座曾經沉寂的東北老工業基地,轉型為充滿活力的港口城市,並著力提升了大連的國際知名度。借此,薄熙來也成為了國內外知名度甚高的“明星官員”之一。
任職遼寧省長、商務部長之後,薄熙來在2007年的中共十七大上當選中央政治局委員。同年12月,薄入渝,接替調任廣東省委書記的汪洋。
來訪的中國國民黨主席吳伯雄誇讚薄俊帥的外表是“大陸的馬英九”,薄熙來顯得有些不好意思,直說吳伯雄“開玩笑”。
與當年在大連“市長經營城市”思路不同,在重慶,薄熙來選擇從“提精氣神”入手。
2008年5月30日,薄熙來前往巴蜀幼兒園、巴蜀小學看望小朋友時,發出了一個倡議:在全市形成高唱紅色經典歌曲的熱潮。
重慶市委宣傳部肩負起了選擇歌曲的責任。不久之後,《義勇軍進行曲》、《紅太陽》等27首革命曆史歌曲和《我和我的祖國》、《難忘今宵》等18首改革開放以後的現代經典歌曲入選,並以政府紅頭文件的方式向市民推薦、傳唱。
由於以合唱為主的官方倡議,重慶各級黨政機關很快紛紛成立合唱團,都將唱紅歌作為重要紀念日的標誌性活動,隨後各個層次、級別的紅歌演唱會密集舉行。
重慶電視台新聞頻道甚至專門開設了“紅歌社區行”欄目,海選、PK、現場直播、明星參與等方式也被引入到紅歌傳唱中來。
除了紅歌傳唱,在重慶當地被稱為“紅色熱潮”的還有“讀經典”、“講故事”和“傳箴言”。
今年1月份開始,重慶市委宣傳部和西南大學聯合編寫了一套《讀點經典》叢書,每月1輯。叢書收錄有革命烈士方誌敏散文《清貧》,以及葉挺寫於1942年的《囚歌》等紅色作品,並附部分紅色語錄。
薄熙來親自為這套叢書作序,他寫道:“經典應是古今中外的文化精華、傳世之作,而引領中國走向獨立、富強的共產黨人,也在他們書寫英雄史詩之時,留下了許多催人奮進、感人至深的文化經典。”
“講故事”活動也在今年3月起航。首場故事會由著名演員王剛的《夜幕下的哈爾濱》拉開序幕。《楊公的故事》、《小蘿卜頭的故事》《江姐闖關》等一一登台。
8月底,來自全國多個省市的30名故事員親自到重慶“講故事”。故事員有董浩、田連元、鞠萍、劉蘭芳等。據了解,“講故事”還將有百場故事進軍營、千場故事進校園、千場故事趕集、全市少兒故事大王比賽等一係列活動,活動將持續到12月。
“傳箴言”活動,更是早已為外界熟知。今年4月28日,中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來親自創作,並發出首條短信:“我很喜歡毛主席的幾句話:‘世界是我們的,做事要大家來’,‘世界上怕就怕認真二字,共產黨就最講認真’,‘人是需要有點精神的’。這些話很精幹,很實在,也很提氣。”
這條短信一公布,旋即引發社會熱議。值得注意的是,至今,這條短信已被轉發了1600多萬次。
“祝福祖國對於每個人來說,不僅是內心對祖國的美好祝福,還是一個強大的精神支柱。”8月16日,薄熙來摁下開關,全國“祝福祖國”文明公益短信傳遞活動正式啟動,另一條短信又發送出去。
重慶決心借助此項傳遞活動,有意識地將自己打造成為全國“優秀短信”的“策源地”和“集散地”。
調“東北虎”震山城
在薄熙來提出的“宜居、暢通、森林、平安、健康重慶”五個目標中,最受重慶市民關注的是“平安重慶”。隨著“打黑英雄”王立軍奉調入渝,薄熙來坐鎮打黑的大戲就這樣掀開帷幕。
2008年6月,時任遼寧省錦州市副市長兼公安局局長的王立軍隻身來到山城,擔任公安局黨委副書記、常務副局長,替代前常務副局長文強的職務。文強調往重慶市司法局任局長。
現年50歲的王立軍是個鐵腕人物,尤以掃黑著稱,曾被喚為“鐵嶺的鎮市之寶”,也是僅有的幾個還活著的“一級英模”之一。
從警20多年裏,他的“人頭”價格不斷飆升。早在上世紀90年代,就有人開出幾十萬的價格,要求買王立軍的“人頭”;到2003年,這個價格漲到了500萬元。
被老領導薄熙來親自“點將”的王立軍,到任重慶後,“第一把火”很快就放了。2008年7月10日到9月30日,重慶市公安局開展了曆年來出拳最重的“夏季社會綜合治安整治行動”,破獲刑事案件3萬多起,逮捕近萬名涉案分子,以至於看守所、拘留所爆滿。
之後的近一年時間內,重慶警方有些沉寂,沒有采取大規模行動。不過現在真相大白:警方在王立軍的統帥下,一直在摸黑幫的底,準備一網打盡。
去年下半年以來,出租車“罷運”、“7字頭”公交車事故,以及今年“3·19”槍案都讓薄熙來覺察到了涉黑問題的嚴重性,更促使薄熙來把建設“平安重慶”演變為一場持續兩個多月的“打黑除惡專項鬥爭”。
在6月3日江北區愛丁堡槍殺案後,新一輪“掃黑除惡”風暴乘勢刮起。
截至8月15日,重慶警方已成功抓捕涉黑涉惡團夥成員1544人。數十名警方人物涉案。不過令外界最震驚的還不是這些數據,而是揪出了大批隱匿在商界和政界的重量級人物。
這些重量級人物包括市人大代表、重慶渝強實業 (集團)有限公司董事長、巴南區第二富豪黎強;重慶市江州實業董事長、渝中區人大代表陳明亮;重慶民營摩托車製造的大哥級人物龔剛模、萬貫財務公司的陳坤誌等。
而8月7日,盤踞重慶市公安局副局長16年之久的“文大爺”——文強被“雙規”則是整個“掃黑除惡”運動的高潮。從這時候起,重慶人相信,“是動真格的了。”
文強被扳倒後,普通民眾似乎恍然大悟:去年將其從盤踞16年的公安局調任司法局,原來是出於通盤考慮的一著棋。
幾場“戰役”下來,王立軍的職務也由副轉正,並兼任武警重慶市總隊第一政委、第一書記,全麵接管重慶警界。
7月31日,重慶市一次通報會上,王立軍表示,重慶一些黑惡組織已有“合法”外衣,以商養“黑”,以“黑”富商。
在黑惡勢力的收買之下,政府官員甘心充當黑社會的保護傘,就成為一個不得不麵對的問題。
薄熙來在8月7日主持召開的市委第三次打黑除惡工作指揮調度會上說,涉及黨政幹部、政法幹警的管理要及時研究,將不良分子甄別出來,純潔隊伍。
在過去的一年裏,包括重慶開發區管委會原主任唐文峰、市規劃局原副局長梁曉琦、九龍坡區區長黃雲、市規劃局局長蔣勇、重慶國土房產局原副局長王斌、渝中區副區長王政、渝中區委副書記鄭維、沙坪壩區副區長陳明等多達9名廳局級官員和10多名處級幹部因身陷“地產窩案”紛紛落馬,一時震驚重慶官場。
據重慶人事網顯示,重慶市公安局正公開招募300名基層警員。這樣的招聘規模甚是罕見,可能預示著,公安係統將麵臨部分“換血”,更是為了擴充警力,進一步加大打擊力度。
危機處理“有智慧”
除了“紅”與“黑”,對於薄熙來處理群體性事件的能力,重慶之外的政府官員都印象深刻。
“巴東有史以來從來沒有這麽緊張過。畢竟在縣裏,不是每個領導都受過到民主與法治的訓練,不是每個人都是薄熙來,采取的方法有不妥的地方。”鄧玉嬌事件發生後,巴東有官員表示,就縣一級的基層政府而言,對於公共突發事件經曆的不多,經驗也不可能豐富,“肯定不可能像薄熙來他們那樣處理得有能力、有那麽多的智慧。”
巴東官員熟知的就是薄熙來在重慶出租車“罷運”事件中的表現。
去年11月,重慶市主城區出租車司機因為“份錢過高、加汽難、黑車屢禁不止”等原因,進行集體停運,通過信息的傳播,一度導致重慶交通癱瘓,釀成一起公共事件。
事發後,薄熙來趕到了現場。40名出租車司機坐到薄熙來身邊,進行麵對麵的對話,並全程通過電視、網絡直播。薄試圖通過對話的方式,來解決這一事件。
參會人員,除司機代表、市民代表外,政府方麵還包括三位主管交通運輸領域的副市長,以及市政府有關部門的負責人。他們都是出租車司機平時難得一見的重量級官員。
“老百姓對這個事情很關心,我們的出租車司機對這個事情也很關心。所以今天有這麽一個機會,我們坐在一塊麵對麵聽一聽大家的意見。”薄熙來一開場就說,“有什麽話希望大家暢所欲言。我們能夠有這麽一個機會好好的交流。”
薄熙來表示,他看了很多網上的評論,對這次停運,他認為廣大出租車司機這次有意見是事出有因,從政府來說首先要檢討我們的工作,要反躬自問,研究我們自己哪兒做得不足,哪兒做得不好。
接下來,他把這次座談會的發言時間大都交給了出租車司機代表。
司機們講述了在行車中遭遇的黑車問題,加氣難問題,罰款問題,份錢問題,甚至包括公路邊公廁過少問題。薄熙來以誠懇的姿態傾聽這些發言,偶爾打斷詢問一下詳情。
在談到加氣難時,一名加氣站的負責人辯解說了幾句,薄打斷了他,“你就講到這兒可以了,今天我主要是聽司機們講。你不要講了。”
薄後來解釋說,“老百姓、出租車司機好容易逮著這麽一個機會,發表意見,你不能占他們的時間,你表達得又比較流暢,說得又比較多,他們就沒工夫講了。”
薄熙來以當地最高官員的身份,跟出租車停運事件各方主體進行對話,“座談的氣氛很平和,沒有爭吵,也沒有火藥味。”
這一舉措立刻引起了市民的熱議。這是地方最高官員首次與低層利益訴求群體麵對麵座談,而且這次座談內容完全公開,新華社及重慶主要網站、廣播電台、電視台,都現場直播這次座談全過程。
此舉為當地市民所讚賞,“處理方式很民主,非常完美。”
事件落幕後,薄稱,“重慶在發展過程中會遇到很多矛盾和爭議,聞過則喜,聽了就去改進,重慶發展起來了,我相信表揚的話就多起來了。”
“政府對這一危機的處置,為轉型社會,政府在公共管理中如何建立利益表達和利益均衡機製樹立了一個典範。”有學者如此評價。
實際上,在重慶,官員應對群體性事件或突發事件的能力,已經成為考察行政能力的重要標準之一。
而越來越多的重慶官員感覺到,薄熙來對官員考核標準的提高,“金箍咒越念越緊了。”